水利工程管理中存在的安全問題及改進措施分析
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摘要：水利工程是國家重要的基礎建設設施之一，對農業經濟的發展具有十分重要的意義和影響。想要充分發揮水利工程興利除害功能，需要積極開展水利工程管理工作，針對水利工程涉及到的各方面內容進行全方位的分析和控制。文章主要是從水利工程管理工作中存在的問題入手，針對全面提升水利工程管理工作水平的良好方式和措施進行全面細致的分析和說明。
關鍵詞：水利工程;管理;問題;對策;優化效果
通過水利工程管理工作，能夠有效實現水利工程的建設目標，并使其能夠得到準確、持續性的實施，還會關系到廣大人民群眾的生命財產安全和切身利益。在開展水利工程管理工作的過程中，會面臨著較多方面的問題，需要積極采用切實有效的方式和手段針對其進行有效控制，提升整體的管理效果。
1 水利工程管理工作過程中存在著的問題
1.1 工作目標不明確
很多水利工程在實際開展質量管理工作的過程中，都存在較為明顯的問題，那就是無法有效把握具體的工程質量要求。水利工程管理目標不夠明確，將會影響到實際管理工作的執行效果。首先，水利工程建設管理的關系不夠順暢，這主要是由于水利工程涉及到的內容較多，在開展動態性的管理工作的時候，需要使用大量的工作人員，工作人員自身的工作任務還較重，這樣就容易導致無法全面顧及到水利工程各方面管理工作的情況出現;其次，水利工程建設單位、施工單位、監理單位以及設計單位等方面，有時候會同時屬于一個部門或者地方進行管理，這樣容易出現一些地方和行業保護問題，影響到質量管理工作的實際執行效果。
1.2 機制的建設不夠完善
積極開展水利工程管理工作，需要從實際情況出發，開展切實有效的分類管理工作，當前水利工程的管理部門中主要是能夠劃分為純公益性管理單位、準公益性管理單位和企業這三個方面。在實際開展分類管理工作的過程中，很多水管部門無法有效適應水利工程管理中的新的變化和改革工作，一般都是采用了傳統的形式進行管理，這就導致管理工作進行當中容易出現一些不良情況。比如降低了工作人員的積極性和熱情，水管部門員工自身的管理效率較為低，同時管理工作進行當中并沒有將全面了解和認識水利工程情況作為前提。
1.3 資金和設施等方面投入不夠充足
針對于水利工程進行全面有效的管理，需要有充分的資金和配套設施作為重要基礎。但是現階段很多管理工作中，對于水利工程本身的估計較為不足，影響實際的資金投入情況。同時延誤一些需要修復的老舊水利工程及時開展修整工作，影響到了水利工程的實際效益。對于配套設施方面來說，水利工程忽視了這方面的建設工作，將會影響到水利工程整體優勢的良好發揮，通常情況下，很多水利工程管理工作過程中，容易出現了渠系配套設施的建設工作不夠全面的情況，這樣就容易出現渠道淤積的問題出現。
2 全面提升水利工程管理工作水平的方式和措施
水利工程對于農業經濟的發展具有積極意義和作用，同時對于社會的整體穩定發展和進步，也能夠起到重要的影響。針對水利工程進行全面有效的管理，是提升水利工程整體優勢的重要方式，但水利工程管理工作存在一定的問題，需要積極采用切實有效的方式和手段，針對其不斷的改進和優化，全面提升水利工程管理的整體水平和實施效果[1] 。
2.1 積極健全和完善水利工程管理運行機制
針對水利工程進行全面管理，需要充分發揮水利管理部門的作用和優勢。針對水利工程管理運行機制進行不斷的完善和改進，是水利工程管理工作進行當中的重要內容，首先，需要不斷提升管理人員的綜合素質，包括專業知識能力和管理業務水平方面;其次，促進水利管理各個部門之間的協調和溝通能力得到不斷的提升，這其中需要針對各個部門之間的工作責任進行充分明確，劃分出具體的職責范圍，這樣在開展實際的水利工程管理工作過程中，將能夠保證各方面問題得到及時有效的解決，同時還能夠有效減少一些主體責任不夠明確的情況出現。積極建立起切實科學的激勵機制，細化好各個部門的工作責任和目標，更能夠有效提升水利工程管理效率;最后，積極建立起專門的管理進度追蹤制度，這主要是為水利工程管理工作的實際實施效果進行監督所建立的，能夠及時發現水利工程建設施工和實際使用過程中出現的各項問題，并予以有效的解決。
2.2 積極采用市場化手段針對水利工程進行運作和管理
水利工程在實際應用的過程中，針對其進行維護和管理，都需要耗費較多的人力、物力和財力，想要充分提升水利工程的運作效果，需要積極開展相應的管理工作，水利供水部門向用戶收取一定的水費，為開展水利工程維護管理工作，提供良好的支撐和保障。向用戶收取水費，是市場化手段的重要體現，因而在確定水利工程水費的過程中，需要遵循市場經濟的實際變化和發展情況，從水利工程自身的建設運維需求出發，同時還需要嚴格秉持著公平、公正和合理的原則，將工業用水和農業用水進行區別性的對待。
2.3 不斷加大水利工程的資金和配套設施投資力度
水利工程在實際運行的過程中，大多數都是處在了虧損狀態之中，這種情況會對水利方面的融資工作產生較大的難度。水利工程本身和人們的生產生活具有十分密切的聯系，政府需要積極提供一定的財政支持，為水利工程的正常運轉提供良好的保障。不斷加大水利工程的資金和配套設施投資力度，是有效促進水利工程正常運轉，為社會提供良好作用的重要前提。首先，想要不斷提升水利工程的投資力度，政府可以積極出臺一些發放貸款的政策，為水利建設方面的融資工作，提供良好的促進效果;
其次，積極開展相應的宣傳工作，提升當地各大企業的重視程度，積極鼓勵一些大型的工商企業開展水利工程建設投資。同時推進社會集資，充分調動全社會的力量和資源，針對于水利資源進行科學合理的開發;最后，水利管理部門還需要積極強化工程配套設施方面的投資工作，為水利工程的正常運轉，提供良好的前提條件。
2.4 全面開展水利工程的安全管理工作
安全管理，始終是水利工程管理工作過程中的重要內容，這對于有效提升水利工程的實際應用水平具有積極意義和作用。首先，水利工程管理者需要積極轉變自身的思想和觀念，將安全生產放置在重要位置，確定出各個區域和階段的管理人員、責任人員，針對于水利工程建設、施工和實際應用過程中出現的安全問題，需要追究具體管理者的責任;其次，積極開展安全責任教育工作，全面提升水利工程施工人員、技術人員和管理人員的安全意識，同時還需要針對周圍農民進行安全教育，普及相應的安全知識，將水利工程實際運轉過程中可能出現的安全隱患控制在最小限度內，最大限度的發揮水利工程的作用和優勢;最后，積極開展水利工程的安全監督工作，選派專門人員針對水利工程進行全面監督和管理，有效降低安全風險的存在概率。
3 結束語
水利工程管理工作過程中存在著一定的問題，主要是集中在水利工程質量管理工作的目標不夠明確、水利工程管理機制的建設不夠完善以及水利工程管理過程中的資金和設施等方面投入不夠充足方面，影響到了水利工程的實際運轉效果。針對這種情況，需要積極采用切實有效的方式和手段加以應對。積極健全和完善水利工程管理運行機制，積極采用市場化手段針對水利工程進行運作和管理，不斷加大水利工程的資金和配套設施投資力度，以及全面開展水利工程的安全管理工作，都是全面提升水利工程管理工作水平的良好方式和措施。
參考文獻：
[1] 李冬晨.水利工程管理及養護問題的研究[J].工程技術研究，2017（10）：191-192.
（作者單位：淳安縣鳳林水電發展有限公司）
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