淺談建筑施工安全監督管理工作新思路
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摘 要：在開展工程項目時，雖然采用傳統安全監督管理機制在某種程度上能夠體現出安全監督效果，但由于該方式本身存在的諸多弊端對工程安全質量產生嚴重影響，且不符合我國現代建筑行業發展趨勢和先進程度，因此，想要全面提升我國建筑施工安全水平、保證建筑使用壽命，針對現有建筑施工安全監督管理工作進行創新與優化是極為必要的。本文針對該必要性進行了簡要分析，并對建筑施工安全監督管理工作提出了新思路，為進一步優化我國建筑工程安全監督管理水平提供有利條件。
關鍵詞：建筑工程 安全監督管理 新思路 創新途徑
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2019）04（a）-0182-02
1 提出建筑工程安全監督管理工作新思路的必要性
我國建筑工程項目在開展及施工過程中需要借助我國相關安全監督單位在監督過程中的力度與作用提升工程安全水平和質量，但就目前我國現有工程施工安全監督管理現狀來說，其監管效果并不樂觀，主要表現包括以下幾點。
第一，由于監督人員人數有限，且各個地區的建筑工程施工項目數量不同，部分較為發達的地區工程項目數量較多同時具有工程規模大的特點，因此該地區內監督人員選擇每年檢查2～6次，整體監督頻率低，且多為隨機抽查，針對抽查企業進行監督管理時所需要記錄的內容較多，因此多數單位在提供材料時采取應付態度，而監督人員對監督工作也采取敷衍形式；第二，我國相關工程安全監督管理辦法及相應條例內容不夠健全且缺乏較強的法制作用，因此多數施工企業對于監督管理人員的重視程度不夠，甚至部分企業內在工程開展過程中出現三類人員不到崗的情況，而監督人員自身缺乏專業思想意識，導致監督工作無法順利進行；第三，多數工程中存在企業內部安全監管人員與工程安全監督執法人員共同監督的情況，但部分企業內安全管理人員自我職能認識不清，采取被動心理參與檢查過程，并未針對工程情況與執法人員進行溝通，導致雙方分歧頻發。
2 針對現代建筑工程施工安全監督管理工作的新思路
2.1 結合現代理念轉變安全監督管理思路
?。?）監督形式向常態化進行轉變。
我國大部分城市正處于建設過程中，需要通過對城市內部進行合理規劃并進行建筑施工建設達到完善城市內部設施條件、優化城市環境、提升城市經濟水平的目的，但由于其本身工程項目數量較多，而工程安全質量監督執法人員的數量有限，因此，這些城市內多以巡游的方式對工程項目進行監督執法，這種方式顯然無法真正做到對工程安全質量的監督與管理，需要對該種方式進行轉變，將巡游的方式變更為常態化監督，延長監督時間，增加監督次數，一方面能夠提高監督效率，另一方面能夠使執法部門與施工企業逐漸對這種方式形成習慣，便與監督工作的開展。
?。?）執法方式向雙向互動形式進行轉變。
傳統工程施工安全質量監督管理過程中都是以執法人員作為監督的主體人員，由執法人員對現場工程施工狀況、隱患等進行排查與監督，并與企業人員進行溝通或勒令整改，企業單位基本處于被動方式，而想要改善這一狀況，則必須對這種監督執法方式進行轉變，有原本單向檢查變為雙向檢查，也就是說由執法人員在對施工狀況進行了解的情況下與企業內部人員積極溝通，同時由企業安全管理人員與監督執法人員共同參與到安全監督過程中，以交流為主要溝通模式，減少分歧的同時有效輔助企業提升自身工程安全管理效率，進一步提高對建筑工程質量的保障。
2.2 結合現代手段對監督方法進行創新與優化
借助現代信息技術對施工項目單位的施工現場安全質量進行監督。信息化技術的不斷投入使得我國各個行業的整體水平在發展過程中得到了巨大提升，而通過結合信息化技術和手段可有效彌補工程安全質量監督過程中監督次數與范圍所存在的不足，可記住云技術、智能化手段以及物聯網等，使用監控設備對各個施工現場進行監督，并由技術人員和執法人員及時對視頻中的施工狀況進行實時監督，能夠加強對施工單位的震懾，同時達到提高建筑工程施工安全的目的。
在使用遠程監控方法時可利用集中監控或分散監控兩種方式進行監督，可有效加強對各個監督區域內施工狀況的實施監督，要求監督人員必須借助遠程監控設備對三類人員的在崗情況進行監督，并對其點名冊進行檢查，對工程門口的值班情況、車輛出入登記記錄、出入情況以及其他設備使用情況和人員施工狀況進行時刻監督，借助該遠程方式可有效降低執法人員的工作壓力，提升其監督效率。
2.3 結合現代思想對監督制度進行完善和優化
2.3.1 建立監督小組，并完善小組監督管理制度
結合安全監督執法單位人員結構和工程施工安全監督管理辦法等相關條例，建立完善的監督小組，明確小組成員及成員在小組中所需要承擔的責任和義務，嚴格堅持以“事無巨細”為基本原則，明確落實相關規范標準內容，同時根據現有工程開展情況和監督管理工作范圍制定相應監督工作規范內容，要求各層小組領導及人員結合督查與巡查兩種形式提升小組監督管理工作效率。
在針對工程施工企業進行檢查時不可提前告知，以突擊形式進行突擊式檢查，并不定期地對施工現場進行檢查，并針對檢查工作建立常態化監督管理形式，提高施工單位的自覺性和施工效率。
2.3.2 構建、完善安全報告機制內容
第一，要求監督管理單位必須根據施工現場嚴格制定相應人員互動機制，機制內容中明確指出監督執法人員與企業安全管理人員必須完成的工作細節，確保雙向管理過程中兩者之間的互動效率；第二，監督執法人員可與現場安全員等組建微信小組，通過平時及時溝通的方式對及時發現的安全問題和隱患進行探討，將監督過程轉為常態，即便監督執法人員此階段不在工程施工單位也能夠及時對施工現場安全狀況全面了解，并及時將所有整合的信息以報告方式上報到監督小組領導人員，由領導人員及企業根據相關意見對工程做出調整和完善。
2.4 加大工程安全監督力度，加強對工程重點的監管
第一，加強現場監督管理人員的執法力度。一方面，我國相關部門應當針對我國建筑工程安全管理工作給予高度重視，并針對我國現有相關建筑安全監督法規條例及相關標準規范內容進行優化與完善，重點突出企業在該環節中的作用，并加大對監督單位的要求，通過雙向優化全面提升監督執法人員在工程安全監督管理過程中的震懾作用，利用強有力的法制手段提高對工程施工過程的約束程度，另一方面，執法人員必須堅持自身與法制原則，保證在執法過程中做到張弛有度，不可一味開具罰單，也不能對隱患問題視而不見，必須及時與企業人員做好溝通工作，并針對工程全面跟進，及時解決隱患或潛在問題。
第二，對工程中的重點內容緊抓。一方面，必須對腳手架、模板工程、起重機械、基坑等危險性較大的分部分項工程盯緊，對文明施工、泥頭車管理、消防安全等工作緊抓；另一方面，對重點項目緊抓，要抓軌道交通等重大投資項目和危險性較大工程，杜絕群死群傷事故發生；重點人員，要抓一線工人（特別是勞務分包隊伍的安全教育和安全技術交底）、特種作業人員（持證上崗）、安全員、項目經理、安全監理（配備、到崗、履職）等。
3 結語
綜上所述，針對我國工程項目施工安全問題進行監督管理時不僅需要對現有監督單位人員的工作狀態、工作方式和模式進行全面調整，同時也必須明確施工企業在安全監督管理中所扮演的重要角色，通過雙管齊下的方式，借助現代理念和科技手段提升現場工程監督效率，建立完善、科學的監督管理制度，全面提升建筑工程安全水平，保證建筑質量。
參考文獻
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