論《政府會計制度》下固定資產的有效管理
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作者:何佳
摘要：隨著時代的發展以及進步，我國針對高校的固定資產管理工作也提出了更高的標準和要求，在傳統的固定資產管理相關工作過程中，存在著非常多的缺陷和不足有待優化，除了影響整體會計工作的質量和效率，也會導致我國的財產出現不必要的損失。在新《政府會計制度》正式落實并實現推廣之后，固定資產管理工作也有了全新的管理思路?；诖?，文章針對新《政府會計制度》下固定資產管理工作的策略開展相應的探討和分析，以供行業參考。
關鍵詞：《政府會計制度》；會計制度；固定資產；資產管理
中圖分類號：F810.6文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2023）03-0034-03
DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2023.03.034
在2019年1月我國正式落實新《政府會計制度》之后，針對高校的固定資產核算工作提出了全新的標準和要求，其中的各項細則和規定也出現了顛覆性的轉變，由此固定資產開展精細化的管理模式也成為固定資產管理工作的必然發展趨勢。在這樣的時代和背景之下，固定資產管理工作將會實現進一步的改革和創新，綜合當前高校的業務發展以及實際需求，改變傳統的一刀切式管理模式，全方位優化固定資產的管理水平，促使其管理工作具備更強的科學合理性。
1新《政府會計制度》對固定資產管理的新要求
1.1固定資產計提折舊
相較于傳統的會計制度，新制度在計提折舊上出現的變化主要體現在兩個方面，首先是通過“實提”取代了傳統的“虛提”，其次，則是在進行具體折舊時，折舊時點從傳統的第二個月調整為當月。在傳統的會計制度之下，固定資產的折舊計提沒有將其劃分到費用和支出中，主要沖減的為高校內部的非流動資產資金，這也表明，需要將其劃分在“虛提”折舊范圍之內，致使原本成本費用中沒有涵蓋固定資產折舊計提部分的成本支出、固定資產的綜合價值和成本投入在核算工作上都不夠精準，導致成本費用支出被嚴重低估，而固定資產價值被嚴重高估，出現了不同程度的風險因素。而在新《政府會計制度》之下，計提折舊則需要依照具體的使用途徑，將其劃分到當期成本投入或成本費用中，從傳統的“虛提”轉變為“實提”，成本費用列舉也將會變得更為精準，固定資產的價值也能夠變得更為客觀性、有效性和真實性。除此之外，會計制度本月增加的當月計提，一方面能夠促使其更為精準有效展現出固定資產的實際價值，另一方面也會針對核算工作提出更高的標準和要求。
1.2固定資產核算模式
在新《政府會計制度》之下，高校運用的大多數為平行記賬模式，也就是收付實現制和權責發生制兩者之間深度融合，能夠展現在固定資產核算等相關工作上。財務會計以及預算會計分別將其劃分到了固定資產科目以及資本性支出科目的設備采購中，這樣既能夠真實有效地展現出實際價值，又能夠展現出業務活動的實際支出狀況，能夠全面迎合高校在財務報告編制以及決算報告編制上的編制標準和編制要求。
2固定資產管理中存在的弊端
2.1固定資產管理意識薄弱
強大的資產管理意識以及科學合理的資產管理機制，是開展固定資產的重要前提，也是資產管理工作能夠高效有序向前推進的重要保障。但是在我國傳統的高校固定資產管理工作過程中，大多數領導人員以及相關的管理人員都未對資產管理工作做到足夠的關注和重視，沒有意識到管理工作的重要價值，只關注固定資產的設備采購，而沒有對其進行后續的有效管理，這種較為淡化的固定資產管理意識，導致高校的會計工作變得更為艱難，為其添加了非常多的困難和障礙。還有個別高校的固定資產管理機制建立不夠健全，現階段的固定資產管理制度較為粗放，同時對進一步優化管理成效來說也無法展現出作用，致使固定資產管理工作流于表面，影響了整體的管理水平，也無法迎合《政府會計制度》所提出來的固定資產管理標準。
2.2固定資產管理中存在賬不符實
在固定資產管理工作的落實過程中，賬目和現實達成一致是最為基礎的管理標準，因此相關工作人員需要嚴格遵守管理細則。但是在固定資產管理工作過程中，很多工作人員都沒有針對固定資產建立獨立化的賬目，導致固定資產管理工作較為混亂，常常出現設備混淆以及賬目模糊的問題，也會對固定資產的管理工作帶來阻礙。這種賬面和現實無法達成一致的問題，致使高校的固定資產利用價值全面下降，違背新《政府會計制度》對固定資產提出的標準。
2.3固定資產配置不均衡，導致資產閑置
在開展固定資產管理時，相關工作人員應該進一步強化對固定資產采購和資源配置的關注和重視，促使固定資產的利用價值全面提升對其開展科學合理的配置。通過相關的研究調查表明，很多高校在對固定資產進行采購時，計劃性和統籌規劃一直都嚴重不足，常常會對設備進行盲目采購，甚至出現了設備的重復采購問題，資產、配置預算以及資產配置審批等環節流于表面，無法滿足高校的實際設備采購需求，也使固定資產浪費了許多現有的財政資金和財政資源，這也是與《政府會計制度》相悖的現狀。
2.4固定資產的維修和處置不到位
固定資產的維修以及處置是固定資產管理工作過程中的重點組成要素，若是固定資產的維修處理不夠科學合理，除了會導致固定資產的使用壽命被全面降低，也會使財政資源出現不必要的損失。在我國傳統的固定資產管理工作過程中，很多高校都沒有建立獨立化的固定資產折舊部門和采購部門，也沒有設置專人對這部分工作內容進行有效的安排，致使固定資產在出現故障或問題時，無法在第一時間得到有效的維修，導致資產的使用壽命降低。還有個別的工作人員為了省事省力，沒有經過上級領導的同意，也沒有通過財政部門的批復，就將固定資產進行報廢處理。這樣的固定資產處置模式，除了違背新《政府會計制度》中的規定，還會對我國的國家資產造成不同程度的侵害。
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3新《政府會計制度》下固定資產核算與管理對策
3.1加強固定資產信息化管理體系建設
現階段大多數高校針對固定Y產的管理工作所運用到的系統主要為兩套，分別為固定資產管理系統以及財務核算系統。固定資產管理系統最主要的價值和作用在于，需要對固定資產設備購置狀況、入庫狀況、折舊計提狀況等相關數據信息進行統計。而財務核算系統的價值和作用在于，需要對固定資產的價值進行客觀核算。兩項固定資產管理系統之間的信息較為獨立化，無法在第一時間將固定資產的核對工作進行落實，甚至常常會出現固定資產管理工作與現實不符的問題。因此應該進一步強化固定資產管理的信息化建設水平，對固定資產的購置、后續驗收以及計提折舊等整個流程進行信息資源的及時溝通、數據共享。一方面，能夠在第一時間完成固定資產的賬面核對工作，有效規避固定資產管理脫節的問題，促使高校的固定資產管理水平和管理效率全面提升；另一方面，也能夠對固定資產的總體數量、折舊狀況以及處置狀況進行精準的統計分析，同時也可以綜合資產的實際存放情況、年度使用頻次以及維修更新狀態等相關數據信息，了解到固定資產的購物需求，提前設置好購置預算，促使財政資金的使用價值全面提升。
3.2優化固定資產折舊方式
固定資產其種類和數量都是非常豐富多樣的，由于社會以及時代，包括各類技術的進步，產品更新換代的頻率非?？臁Ｒ虼?，對于這類固定資產來說可以運用固定資產折舊模式，運用雙倍余額遞減法來開展計提折舊，保障符合固定資產的實際使用狀況，同時也能夠全方位減少高校在稅務上所需要承擔的壓力。對于一些固定資產數量較多同時種類較為豐富多樣的高校來說，可以運用和資產使用途徑相似的固定資產捆綁折舊計提模式，以此來全方位降低管理工作人員的壓力和負擔，促使資產管理效率全面提升。對于一些由于技術水平較為落后致使資產可回收價值和賬面價值差異較大的固定資產來說，可以讓一些有需求的高校，依照會計準則來對其價值開展全面評估，明確固定資產其價值降低所帶來的損失，促使固定資產的處置模式更為科學合理，并及時將高校內無法使用的固定資產進行更新。
3.3合理配置固定資產
想要科學合理地對固定資產進行配置，降低不必要的損失，就需要建立設備購買、設備使用、設備處置的銜接制度，對預算進行科學合理的編制，形成閉環式的管理模式，促使固定資產的使用價值得到全方位的提升。在預算編制過程中，需要對固定資產的預算進行嚴格的管理，通過多方論證來明確固定資產購買的必要性以及科學合理性。當前高校對于一些使用周期較短，同時涉及金額較為龐大的固定資產的采購，在預算編制的前期過程中，可以通過在行業內尋找相似功能的設備，運用租賃的模式，促使固定資產的使用價值全面提升，以減少固定資產在預算編制上所需要花費的資金投入，全方位減少財政資金。而在資產的購置過程中，需要建立資產配置標準的管理體系，實現資產存量和資產配置兩者之間的相互掛鉤，在保障資源節約的基礎條件下，確保資產配置的足夠均衡合理。而在資產的使用過程中，需要進一步加速固定資產維護費用預算安排，同時，還需要積極探索資產的共享機制以及資產的長期效能運轉機制，構建出資產的綜合利用績效評價體系。針對當前高校綜合利用效率較低，同時具備更大價值的固定資產，可以運用信息化的管理平臺，將其與需求高校進行資產的共享，深入貫徹落實新《政府會計制度》所提出來的節約要求。相關的財政預算也能夠向固定資產共享、節約資金、避免不必要浪費的高校進行傾斜，促使我國的財政資金效益能夠實現全面增強。而在固定資產的處置過程中，需要對處置流程和處置規則進行全方位的完善，針對一些沒有價值的固定資產，需要在第一時間走報廢程序，優化資產處置收益，并將處置之后的資金及時上報給財政部門，實現資金的綜合性循環利用。
3.4加強對財務人員和資產管理人員的培訓
首先，需要進一步強化對高校內部財務工作人員以及資產管理工作人員的培訓機制建設，綜合高校的發展現狀，了解到固定資產的購置、運用、處置等相關工作環節的標準和要求，實現固定資產管理水平和管理效率的全方位提升。其次，需要改善相關工作人員固定資產管理意識，財務人員需要及時轉變傳統的財務觀念，掌握權責發生制之下的核算規則，強化對固定資產的有效核算以及綜合性管理。固定資產管理工作人員需要明確采購環節、審批環節以及驗收環節的要求，確保固定資產的合理配置，改善資產的運轉效率。高?？梢詷嫿ǔ鲐攧杖藛T和資產管理人員的長效培訓機制，定期開展相關的業務培訓，掌握最為現代化的管理技能、管理概念和管理理論，深入學習新《政府會計制度》，實現財務層面和資產管理層面的雙重提升，并加速對信息化系統的綜合性學習，掌握信息技能，科學合理地運用經濟技術來強化資產管理效率，優化固定資產的使用率，以此來迎合新《政府會計制度》對固定資產提出的全新要求。
3.5加強固定資產的維修和處置
大多數高校在開展固定資產的管理工作過程中，只關注相關設備的購置和運用，忽略了資產的后期維修和處置，這樣的資產管理模式與新《政府會計制度》相悖，同時也會使固定資產管理工作流于形式，過于虎頭蛇尾，很多具備利用價值的國有資產出現了不必要的浪費。因此，為了有效迎合新《政府會計制度》提出的標準和要求，高校應該進一步強化固定資產的有效維修以及合理處置，例如可以對固定資產設置獨立化的維修處置小組，通過該小組對固定資產進行有效的維修和處置，對不同的固定資產設置獨立化的維修記錄卡片，讓每項固定資產的運用以及維修記錄都能夠更加清晰直觀地展現在相關工作人員面前，促使固定資產的使用價值和使用壽命被全面延長。除此之外，維修處置小組還應該對固定資產的使用狀況進行定期盤點，篩選已經達到使用年限的固定資產，隨后向相關的財政部門進行第一時間的報備，通過財政部門的審批之后才能夠對其進行報廢，固定資產處置所獲得的資金應該在第一時間繳納到財政部門。
4結論
綜上所述，新《政府會計制度》的頒布和落實促使我國的固定資產管理制度變得更為完善合理，同時也會對資產的核算管理工作提出全新的標準和要求，精細化的管理模式已經成為固定資產管理發展的必然趨勢。因此高校應該進一步強化對固定資產實踐操作過程中所存在的問題，綜合高校的實際發展現狀，強化信息體系的綜合性建設，改善固定資產折舊模式，對固定資產進行科學合理的配置，加強對相關工作人員的培訓，定期開展維修和處置，以此來改善固定資產的管理水平。
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?。圩髡吆喗椋莺渭眩?981―），女，漢族，四川資中人，碩士，副教授，研究方向：財務會計、財務管理。
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