農業進入高成本時代
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作者: 董振國 蘇萬明 王軍偉
今年以來，我國農產品價格輪番上漲，引起社會強烈反響。對此，各界眾說紛紜，如“供需關系變化論”、“中間環節加價論”、“人為炒作論”等等。記者采訪發現，上述原因確實在短期內不同程度地推高了農產品價格，從更深層次上，則是隨著工業化、城鎮化進程加速，我國農業正在步入“高成本時代”。
――農產品輪番漲價
“每斤小麥賣到1塊錢以上了！”回憶起這幾年的種糧歷史，山東省棗莊市市中區永安鄉寨子村村民邵長義感慨不已。我國北方地區小麥收購價格長期徘徊不進，這種狀況近年來被逐漸打破。
在山東多數地區，今年新小麥收購價格由剛上市之際的1．86元／公斤左右，在一周左右的時間內迅速提升到2元／公斤以上，而且至今居高不下。在魯西南小麥主產區，目前小麥收購價格最高已達2．1元／公斤左右，而且農民還惜售。
和小麥一樣，稻谷、玉米、蔬菜、水果、白糖等大宗農產品，今年以來收購價格均漲勢明顯?！八饽愫荨薄ⅰ岸鼓阃妗?、“玉米瘋”、“糖高宗”等網絡熱詞迅速躥紅，成為2010年中國最引人關注的經濟現象和民生話題。
對于這一輪農產品價格上漲，不少人歸結為四大原因：天氣、自然災害等導致的農產品供給變化，農產品收購加工主體增多導致需求增加，貨幣政策環境寬松，人為炒作介入等。專家指出，這些都是結構性、階段性、季節性因素，農產品價格的趨勢性上漲有更深層次的原因?！俺醋髦皇窃趦r格實際上漲的基礎上再加一把力而已?！?
中國社科院農村所宏觀室副主任李國祥研究員發現，2003年，特別是2004年以來，我國農產品價格在短短幾年內已經經歷了幾輪明顯的上漲，所以，現在農產品價格用周期性波動理論難以解釋，更可能是輪番性上漲，一輪接一輪，一個產品接一個產品。
“漲價的深層次、趨勢性原因，是務農成本的剛性增長。”中國社科院中國經濟評價中心主任劉煜輝說。
“農產品漲價反映了農產品價值的理性回歸，是近年來務農成本上升的必然要求。”山東省社科院農村經濟研究所所長秦慶武說，我國農民種糧經常處于虧損邊緣。
“30年來，我國農產品收購價格上漲不到5倍，而城鎮職工工資增加了10倍以上、部分地區已達30多倍，這顯然值得深思?！鄙綎|省菏澤市農業局副局長李懷存說。
――細算務農成本賬
農民務農成本主要來自3個方面。記者調研發現，近年來，這些基礎成本均呈現了剛性大幅上漲。
第一，生產資料成本明顯增加。
山東省濟陽縣濟陽鎮池家村村民鄭慶河詳細地給記者算了一筆投入賬，一畝小麥生產資料投入達450元左右：機器耕、種、收，共花近100元；澆水約60元；化肥約220元；農藥約60元；6公斤種子約10元。按小麥畝產400公斤算，生產資料成本就抵消了毛收入的50％以上。
蔬菜、水果等農產品領域同樣如此。廣西南寧市西鄉塘區老菜農劉秀芬告訴記者：“現在種菜的成本比以前高多了，肥料這兩年漲價很多?，F在買一袋復合肥要180元，開春的時候更貴，要230元到250元，每年單在肥料上的花費就要2000元左右。農藥也漲價了，小小一瓶10毫升的農藥也要賣5元?！?
專家分析，近年來，農資價格雖有起伏，但總體上處于上漲趨勢。主要是受石油、煤炭等資源類產品價格上漲的影響。同時由于能源制約的長期存在，決定了我國農資價格持續上漲。
第二，農村勞動力價格飆升。
廣西憑祥市夏石鎮榴利村村民蘇端榮家種了100多畝甘蔗，年初的大旱沒有難倒這位老蔗農，但是砍甘蔗時候的勞力短缺卻使他發了愁?！拔覀冞@兒都是山地，甘蔗收割無法實現機械化，全靠人力，但是現在雇人砍甘蔗越來越難了，一天六七十元還找不到人干活，這還是年齡稍大的人，年輕人根本不會考慮這么苦的活?！?
河南省虞城縣大王村農民王家福有著同樣的困擾，他家子女都在城里工作，每到收割麥子時就發愁?！霸缧┠辏灰o幾瓶啤酒，一些涼菜，就能找到一些閑散的勞力干活?，F在時代不同了，人力貴了，也不愿意吃苦了，別說在城里找到多好的工作，就是做建筑工也比幫人收小麥掙錢多?！?
記者了解到，近年來，隨著越來越多的農民進城務工，不少農村已出現“用工荒”現象。在廣西扶綏縣昌平鄉木民村，農忙時節，農民根本雇不到人收割稻谷、砍甘蔗?？拷侥系膹V西部分邊界地區，開始出現越南非法勞工。
中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田認為，農業生產需要考慮機會成本，金融危機后，由于“用工荒”，農民工的工資普遍大幅上漲，這勢必會推高從事農業生產的人力成本。
第三，土地租金節節上漲。
河南省虞城縣農民王家福今年秋季起出租了自家的6畝田地?！俺鲎鈨r格是每畝每年1000元，一租5年，對方用來種植藥材，出租到這么高的價格在過去是不可能的，畢竟一年種兩季農作物，也收入不了多少錢。但是近年來，我們這里租種土地大規模種植芍藥、西瓜、西紅柿等經濟作物的人越來越多了，無形中也抬高了土地的價格?！蓖跫腋Ｕf。
甘蔗種植大戶蘇端榮也感受到了土地價格上升帶來的壓力。蘇端榮介紹，他兩年前租一畝旱地的價格是200元，坡地每畝30元，可是今年價格漲到了旱地每畝400元，坡地每畝60元到70元，價格漲了一倍還多。
鄭風田認為，隨著城市占有土地的快速增加，土地資源變得越來越稀缺，地價上漲成為一種長期趨勢。尤其是一些大城市郊區征地可以獲得的賠償金越來越高，更使農業用地的成本大大增加。
――政府需有更大作為
專家指出，農業生產成本提高，農產品價格上漲，是我國工業化、城鎮化發展到一定階段的必然。農產品平穩漲價有必要性和合理性，符合農民對沖務農成本增加的合理訴求，有利于保護農民的生產積極性。今年以來多種農產品價格上揚，許多農民反映能從中獲益，種植意向有所增強，積極性有所提高。
專家建議，政府部門應清醒認識農業進入“高成本時代”的現實，制定政策積極應對。
一是要進一步加大對農業的扶持和投入，特別是農田水利等基礎設施投入、生產資料補貼以及農業科技投入，提高農業抗風險能力和科技水平。發達國家的經驗表明，工業化越發達，越需要保護農業；農業越有保障，經濟、社會發展越有底氣。
二是加快推進農業規?；a業化經營，加快完善集體經濟組織和合作社，通過產業化規模經營降低務農成本、增加農業效益。
三是厘清農產品價格走勢的機理和環節，合理調控農產品價格水平，避免人為打壓農產品價格合理上漲、打擊農業生產積極性。尤其是要進一步加強農業產后服務，治理農產品流通、銷售環節，防止農業效益更多流入非農環節，損害農民利益和增加消費者不合理的食品支出負擔。
四是科學合理運用進出口貿易手段，加強對本國農業的保護。經驗表明，一國農產品價格上漲，形成了價格高地，容易受到國外農產品的沖擊，應該及早防范，積極應對。
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