探析市政工程質量監督與管理
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【摘 要】在市政工程建設過程中，積極落實工程監理，有助于規范施工行為，強化工程建設質量，進而實現經濟效益與社會效益最大化，促進市政建設行業的可持續發展?，F階段市政工程監理現場規范化管理中存在著較為明顯的問題，這在很大程度上影響著工程監理的整體成效。因此，全面分析存在的問題，積極落實科學的措施，能夠全面提升市政工程監理的整體成效。
【關鍵詞】市政工程;監理;現場;規范化管理
引言
在社會經濟全面快速發展的今天，城市化進程不斷加快，市政工程的建設規模越來越大，市政工程的建設速度越來越快。這要求整體提升市政工程監理的質量，確保市政工程保質保量開展。
1市政工程質量監督管理困難的原因
1.1市政工程建設管理體系不規范
市政工程的健康科學發展，離不開完善的建設管理體系。但現階段，在市政工程建設實踐過程中，明顯存在著管理體系不規范的問題。一方面，在市政工程的建設過程中，缺乏科學全面的管理體系，很多業務流程相對比較混亂，管理不規范問題不斷凸顯，這在很大程度上制約著市政工程的整體建設質量。另一方面，在市政工程的建設過程中，由于建設部門多為政府直接委派的部門，很多建設部門并沒有完善的施工方案，也缺乏相應的施工資質，這就使得在市政工程建設管理中問題重重。
1.2缺乏對工作人員的相關培訓
市政工程涉及許多方面，而對大多數施工企業來說，它們缺乏一些培訓能力，企業領導人對工作人員的相關技能和安全生產培訓的重視不夠，因此培訓只能流于形式。例如，一些企業對新進工作人員沒有任何形式的安保培訓，就直接讓他們進行工程作業，且由于成本的進一步控制，導致在工程施工過程中出現一個工作人員身兼數職的現象，由于缺乏相關的安保知識，工作人員在進行工作的時候就會面臨安全風險，在發生安全事件時，無法及時反應和把握逃避的時機，導致重大的安全事件的發生。
1.3未遵循現有的法律法規
市政工程的質量不僅取決于建筑過程的施工規范，而且還取決于多種因素。目前，仍存在著許多違規行為，影響到市政建設的質量和安全。例如，市政工程項目招投標過程中存在的影響公開、透明的違法違規行為，甚至一些工程在招標過程中出現欺詐、圍標、暗箱操作等現象。市政工程招投標過程是否規范及專業，這將直接影響著市政工程項目建設資金是否得到合理配置及整體的工程質量，綜合這些問題在一起會讓整個工程蒙上一層層隱患。
2加強市政工程監督與管理的措施
2.1對市政工程市場的規范化管理
要創造公正、公平的競爭環境，建設、施工、設計、監理等相關工作人員必須嚴格按照規范進行活動，根據法定程序開展招投標工作，嚴格規范招投標過程中各個環節，避免出現通過虛假投標、圍標、串標等最終影響項目招投標公正性的行為。鑒于目前的現狀，由于設計和監理單位之間的投標競爭相對薄弱，其中大部分是由甲方直接授權的，因此應進一步加大對施工圖紙文件審查及相關質量監督手續辦理的監督管理，在項目開工建設前，應按照流程召開技術交底會議，對工程管理、技術人員在熟悉施工圖紙、相關技術規范及設計要求等方面進行全面的要求;進一步規范市政工程市場準入制度，規范設計、監理和施工單位的資格審查，嚴把質量控制關口，特別是對建筑施工單位的選擇，在考慮其綜合實力、聲譽的同時，更要把其施工管理制度、人員培訓情況等納入進來，確保最終選擇的施工單位是最優的施工企業。加強市政工程質量管理不僅涉及施工環節，同時還涉及招標、設計和監理等多個流程，只有規范了各個流程的管理工作，進一步加大管理力度，嚴把質量關，才能提高項目質量整體水平。
2.2改進工程質量監督機制
改進質量監督可探索建立集體監督機制，以確保執法監督的公正性和準確性。通過加強執法監督，確保工程質量得到有效監督;建立集體監督機制，規范發放許可證行為;開發預測和服務質量控制模式，以確保服務與執法之間的互補性;改變以例行檢查為基礎的監督辦法，將隨機抽查作為監測工程質量的主要方法，改變先前的時限和通知辦法，加強流動檢查和隨機抽查，并確保抽查的內容和位置能夠準確反映市政項目工程的質量。保證市政項目質量監督控制的權威，減少人為影響，避免不良風氣傳播[1]。
2.3規范項目施工的種種行為
為進一步規范參與項目建設各方的行為，從設計、項目招標、施工許可證、資格管理等環節開始，都必須加強對施工方各個流程的監督。敦促施工單位按照投資、決策、獲益、承擔風險和責任的原則，依法履行職責，嚴格遵守各項規范流程，履行合同并承擔質量保證責任;鼓勵施工單位實施質量保證制度，并嚴格執行先前定下的質量保證承諾，確保質量控制體系和系統的完整性，嚴格執行市政工程強制性規范和法規，確保提供高質量的市政項目施工成果[2]。支持施工企業為安全生產增加科學和技術投入，鼓勵使用先進、可靠和安全的生產工藝、措施和設備，逐步淘汰安全設施不完善的環節，加強企業的防風險能力，通過科技投入確保安全生產水平;充分利用中介和社會力量進行工程質量控制和安全監督管理工作，并發揮社會監督管理作用。
2.4優化工程細節
施工應嚴格按照設計圖紙進行，施工細節應在技術上得到有效管理與提升。市政工程施工過程應進行精確界定、排序和規劃，以及時發現施工計劃中的錯誤，并及時進行糾正。由于市政工程施工方面的創新能力有限，可能無法滿足圖紙改良要求，這就要求設計人員應嚴格按照設計流程規范設計，重點勾勒設計細節，以便在最佳條件下完成施工[3]。另外，由于設計水平方面可能存在差距，致使在施工過程中可能出現諸多沒考慮到的問題，這些問題會在施工過程中得到體現，這也有助于我們及時發現設計上的缺陷，并獲得改良的技術，并且從設計中吸取經驗教訓，為下一步提高工程質量得到寶貴的經驗。
2.5建立早期質量評估預警系統
早期質量評估預警系統是通過提高工程施工工藝及管理水平來實現的，該系統的預測是根據季節性、連續和不同的工程項目進行監督后而形成的一套預警模式，項目經理根據先前施工后得到的經驗進行指示性分析，并對可能發生的質量安全事故進行分析預測，同時作為第一責任人加以判斷，最終規避安全事故的發生[4]。為了防止出現嚴重的工程質量問題，施工單位應進一步提高施工工藝及管理水平，確保施工管理人員在面對可能出現的質量安全事故發生的時候，能夠有足夠的經驗與能力，迅速執行項目的特別管理措施，防治面臨更大的風險。通過參與建立管理系統評價質量結構，實現各實體的安全預警工作，保證質量和優先安全等級，并進一步細分三級預警[5]。最終實現監督機構可根據施工進度對項目工程質量作出有針對性的反應，這有助于讓更多監督機構參與到整個項目建設中來，做到防微杜漸，有效地防止和避免安全責任事故的發生。
結束語
總之，在對市政工程建設項目進行質量控制時，必須多方面考慮，以保證工程能夠按照更好、更安全的方向發展。
參考文獻：
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[2]陳澤安，胡琦.新時期如何做好市政工程質量監督管理工作解析[J].綠色環保建材，2018（09）：212+214.
[3]高芳蘭.市政工程施工質量控制措施研究[J].建材與裝飾，2018（30）：44.
[4]郭潤英.市政工程質量監督問題及改進措施分析[J].山西建筑，2017，43（32）：185-186.
[5]龔文，鄒偉彪.市政工程質量監督管理機制研究[J].城市建設理論研究（電子版），2017（24）：69-70.
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