改革“試驗區”的新

來源:用戶上傳      作者: 本刊編輯部

　　紀念改革開放30周年系列報道之二：
　　
　　
　　2007年年底，隨著武漢城市圈、長株潭城市群兩大改革試驗區的出籠，中國改革試驗區布局基本成型。最近三年來，國家設立了上海浦東新區、天津濱海新區、成都、重慶、武漢與長株潭等6個不同類型的綜合配套改革試驗區。與“老特區”一樣，這些“試驗區”肩負著改革開放“試驗田”的使命，因此人們又形象地稱它們為“新特區”。
　　“老特區”的設立，有其特殊的歷史使命。改革開放初期，中國的計劃經濟體制還沒有被打破，在發展市場經濟的道路上，沒有任何現成的經驗可借鑒。深圳、廈門、珠海等經濟特區的創建，無疑是為了利用南方沿海地區毗鄰港澳臺和僑鄉眾多的優勢，推動經濟發展，積累以開放促進發展與改革的經驗。
　　經過30年的改革開放，我國在經濟、政治、社會、文化等方面都取得了巨大成就，百姓的生活水平有了極大提高，但與之同時，金融體制創新，行政體制改革，城鄉二元結構的破解，經濟增長與環境保護的協調等等，無一不是“難啃的骨頭”。
　　在這樣的時代背景下，我國迫切需要培育新的經濟增長極，找到一條能夠實現經濟社會可持續發展的新路。如何充分利用各地的資源稟賦，探索出一條科學發展的新路子，進一步完善我國市場經濟體制，實現區域協調發展，促進社會和諧，實現經濟增長與環保雙贏，這就是“試驗區”的時代使命。
　　新時期新階段，“試驗區”面臨哪些挑戰？“試驗區”如何才能加快發展？在我國的特區發展史上，我們有哪些值得吸取的經驗和教訓？站在改革開放30周年的新起點上，理性地思考并探討這些問題具有重大的理論與實踐意義，對“試驗區”的科學發展大有裨益。
　　在深圳速度的感召下，社會各界無不對“試驗區”充滿了期待。但在國家優惠政策資源幾乎耗盡的情況下，中央不可能像建設深圳特區那樣大力投資“試驗區”，“試驗區”要想完成國家“試驗田”的任務，就必須充分利用先行先試的權利，大力進行體制創新，只有這樣，“試驗區”才能真正完成使命。
　　中國的改革開放事業是一條前人未曾走過的道路，過去的30年里，我們通過設立經濟特區，取得了驕人的成績。在新的歷史起點上，我們有理由相信，“試驗區”的改革試驗同樣會取得成功，一個以科學發展觀為指導的時代已經到來。
　　――人民論壇《特別策劃》

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