淺析新形勢下加強高校工會財務管
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【摘要】工會經費財務管理工作作為高校工會工作的重要的一環，為高校工會的正常運行、發揮工會服務職工職能提供財務保障。但隨著時代發展以及工會財務領域一些制度的出臺，高校工會經費財務管理的問題日益顯現，比如經費預算管理不到位、基礎財務管理不規范等，新形勢下應采取措施加強和改進高校工會財務管理，增強高校工會會計人員力量，落實高校工會財務制度建設，重視高校工會財務規范建設，提升高校工會財務管理水平，建立健全高校工會財務監管體制，規范高校工會基礎財務工作。
【關鍵詞】高校工會 工會經費 工會財務管理
2016年總工會印發《基層工會經費收支管理辦法》，緊接著各省紛紛出臺自己的工會經費管理辦法，如2018年四川省總工會出臺《四川省基層工會經費收支管理實施辦法》，其主要是規范工會相關會計科目設置，細化工會活動支出標準，要求基層工會加強經費財務管理。然而目前工會普遍的核算理念、硬件設備、人員配備都不到位，很多高校的工會會計只能一人多次完成所有工序，從流程設計上來講，錯誤率也較高。在目前的高要求的理念和低配置實際情況的下，加強高校工會經費財務管理勢在必行。
一、高校工會經費財務管理中存在的問題
（一）工會日常核算人員配置不到位，核算軟件相對落后。高校工會會計和出納往往由單位財務部門的人員兼任，但隨著新制度的出臺和新的核算信息化的出現，一個兼職會計和一個兼職出納和落后的單機核算系統已經不能滿足核算的需要。
?。ǘ┕A算管理不到位。高校工會預算一是沒有科學編制預決算，二是預算執行不到位。其原因是高校工會缺乏預決算管理意識，即使編制了經費預算，也不嚴格執行預算，許多項目支出較為隨意。
?。ㄈ┕攧諘嫊嫼怂慵盎A工作不盡規范。一是沒有建立備用金管理制度，現金支票存根沒有會計或主管簽字。二是記賬憑證不規范，原始票據要素不齊全，附件不齊全，活動未附方案，發放物品未見領取表等。三是憑證審核不嚴格，審簽不規范。四是未編制記賬憑證，僅以原始票據等代替記賬憑證編制。五是會計科目運用不合理不規范，部分科目存在隨意增設問題。六是年底往來賬務未及時清查核銷，有些應收賬款多年未及時催繳收回，出現應收賬款長期掛賬等問題。
（四）固定資產管理不盡規范。一是有些高校工會購置的固定資產沒有按規定的標準入到固定資產賬。二是有些高校工會未對固定資產進行盤點清查，做到賬賬、賬證、賬實相符。
?。ㄎ澹﹥炔靠刂葡鄬芾肀∪酢Ｒ皇怯捎诟咝９藬涤邢?，很難形成嚴格意義上的不相容崗位分離制度。二是長期以來內審缺失與不到位，很難自咎自查。三是與財務相關的內部控制建設，并未將高校工會財務納入，導致工會財務內部控制建設遠遠落后于高校行政內部控制建設。
二、加強高校工會財務管理的相關思考建議
（一）全面提高思想認識，全面加強領導。高校負責人以及高校工會負責人應從思想上加強財務管理對工會工作的重要性的認識，從行動上加大對工會工作支持力度，從經費上及制度上保障工會會計、出納以及經審人員依法履職的基本條件，營造良好的工會財務工作氛圍。
（二）加強工會財務會計人員培訓。要培訓使用正確的會計科理目進行核算，也應著重對單位工會財務制度建設、工會會計基礎規.范、工會內部控制等方面進行會計培訓。創新培訓方式，一是可以充分利用審計的作用，比如在審計項目組中安排其他獨立院校的工會財務，大家互相檢查、相互學習，以審計的方式促進學習;二是可以不定期組織行業知識競賽，在競賽中學習，在競賽中成長。
?。ㄈ┙⒔∪攧展芾碇贫取Ｒ皇菓皶r更新相關制度。高校基層工會應結合本單位的具體情況，制定可操作的具體標準，并嚴格執行相關要求。二是查漏補缺，出臺財務相關領域的細化管理制度。建立健全規范且行之有效的制度，讓高校工會各項財務工作有所適從，有規范且嚴謹的制度化保障。三是不斷強化已制定財務制度的約束力，不斷加強經費管理，推動高校工會財務工作向制度化、科學化、規范化方向不斷前行。
?。ㄋ模┘訌姽涃M管理。一是加強對高校工會預算管理工作的具體指導，規范執行預算;二是加強經費使用的績效管理，指導高校工會從其需求出發，合理編制預算支出，保障各項開支依法執行且復核高校實際。
（五）強化會計基礎工作規范，提高工會財務工作水平。一是規范建立賬簿，確保工會賬務獨立于高校行政賬務，且設立工會自己的銀行賬戶，獨立核算。二是嚴格審核原始憑證，保證憑證所附附件資料完整、準確、真實，進而從源頭上保證工會會計核算工作質量;三是準確運用相關會計科目，認真編制記賬憑證。四是規范管理會計檔案，應按工會資料類別分門別類存放，并定期整理，做到妥善保管，及時歸檔。
（六）強化工會資產管理，確保工會資產安全完整。一是完善固定資產登記造冊手續，建立固定資產管理卡片。二是建立固定資產的入庫及領用等管理制度。要制定高校工會自己的固定資產管理制度，規范固定資產管理，保障固定資產的安全和完整。三是應結合高校工會的實際隋況，合理安排固定資產，提高使用效益。
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一是建立健全工會內部控制制度，找準工會財務管理制度中存在的薄弱環節和風險點，評估管控措施設計合理性，優化歸口、流程、權限、表單等管控設計，堅持做到不同崗位互相牽制，形成有效的制衡機制，降低風險。二是建立內部控制評價制度。及時發現內控在執行過程中的缺陷和薄弱環節，及時督促整改，不斷優化工會內部控制制度，使內部控制制度真正成為工會財務管理的保障。
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