行政事業單位預算績效管理的難點以及對策探討
來源:用戶上傳
作者:
摘要：預算績效管理工作是行政事業單位工作的重難點，每年行政事業單位都會定期向國庫支付中心請求預算資金，并且通過國家的各項審核獲取資金。所以做好行政單位的預算績效管理工作可以直接影響到國家的資金管理。此文簡單的闡述了預算績效管理工作的重要性以及行政事業單位在進行預算績效管理工作中的難點內容，并以此探索了優化行政事業單位預算績效管理工作的具體措施。
關鍵詞：行政事業單位;預算;績效管理;難點;探索;措施
中圖分類號：F230
文獻識別碼：A
文章編號：1001-828X（2019）010-0205-02
在我國加大力度發展社會經濟的重要時期，行政事業單位的預算績效管理工作存在諸多問題，預算績效管理制度相對不健全，嚴重阻礙了社會的快速發展，急需相應的社會部門和行政單位逐步改進管理政策，強化預算績效的管理水平。換句話說，行政事業單位的預算績效管理能力的有效增強在我國社會發展和建設的過程中起關鍵性的作用。
一、預算績效管理工作對行政事業單位正常運行的重要影響
預算績效是預算資金的申請和使用。預算績效管理工作是在資金預算的過程中融入相關的績效概念，把績效考核和目標任務作為預算績效管理工作中的重難點內容，在行政事業單位的資金預算和使用中能夠采取真實有效的、民主的政策。有效的預算績效能夠便利行政事業單位的正常運行。而且行政事業單位經常性的申請國家資金，因此，要強化行政事業單位的預算績效工作管理考評能力，為以后的資金預算和使用奠定堅實的基礎。
在行政事業單位的資金預算和績效考評過程中，需要按照標準的流程一步步審核，行政事業單位不光要確定預算任務和計劃，還要明確預算績效管理的目的、任務和最終結果，進而在有關部門的監督下完成資金預算和管理。并且在預算資金申請下來之后，要依據之前的預算計劃合理的使用資金。預算績效管理工作要順應新時代發展的步伐，及時更新管理方式和手段，轉變行政事業單位的工作管理觀念。對行政事業單位的預算績效管理工作實行合理的監督和檢查，進而優化行政事業單位的工作效果，逐步完善財務預算管理體系和績效管理機制。
二、行政事業單位中預算績效管理工作出現的難點問題
（一）績效指標沒有明確
對于后期預算資金的具體使用和有效監督是行政事業單位中預算績效管理工作中的重點，能夠直接影響到國家財政資金的使用公平性和公開性。假如想要增強行政事業單位的預算績效管理工作能力，就需要建立健全財政預算系統，運用完備的財政規則實施具體的行政單位預算管理。可是實際行政單位工作雜亂，在預算績效管理過程中不能明確分工，把責任落實到個人。而且行政事業單位中不同部門的處理問題的方式不統一，沒有明確的標準。所以導致在預算績效管理工作的具體實施過程中難度系數較大。
（二）績效評估管理準則無法落地實施
在行政事業單位具體的預算績效管理工作實施時，工作中存在的諸多問題阻礙著正常預算績效管理工作的正常運行，主要包含兩個方面：其一，社會各單位不夠重視行政事業的預算績效管理工作;其二，單一死板的預算績效管理工作方式方法仍然影響著行政事業單位，稀缺評價考核準則，導致無法準確的考評預算工作在行政事業單位工作中的效果，獎懲制度不明確，行政單位的工作人員工作效果相對不高，缺少工作熱情。
（三）對預算績效的考評管理認識不全面
行政事業單位的預算績效考核對于整個行政事業單位年績效和月度績效的總結，能夠發展其中出現的不足之處，依據行政事業單位工作的現狀及時彌補?？墒切姓聵I單位的相關部門不夠重視預算績效的考評管理制度，即使順應了預算績效考評，相應的結果和具體改進政策也不能順利的融入到行政事業單位的工作中。另外也沒有確切的指引行政事業單位預算績效管理的制度，就導致在實際的預算績效考核過程中沒有實質性的改革。
?。ㄋ模┤鄙倏茖W的績效理念
只要在行政事業單位的預算績效管理工作中引用科學的績效理念，就能夠提升我國行政事業單位的預算績效管理工作能力。近些年我國行政事業單位中的預算績效管理方式逐步改進和創新，可是在實際的發展中并沒有取得更好的工作效果，還顯現出了更多的工作管理問題，再加上沒有正確的思想指引，致使行政事業單位中的預算績效管理工作實際效果與理想相差甚遠，降低了對國家財政資金的使用能力。
三、優化行政事業單位預算績效管理工作的具體策略
（一）建立健全統一的預算績效管理制度
每個行政事業單位都有屬于自己的一套預算績效管理模式，在各個行政單位的相互協作中預算績效管理工作的能力逐步降低。主要是由于合作的部門沒有緊密的聯系和統一和預算準則，不利于預算績效管理工作的開展。所以假如想要行政事業單位預算工作有效的運轉，首要的任務就是要建立健全相統一的預算績效管理體制，緊密結合各部門的職能，明確的進行分工，把責任落實到每個財政工作人員。而且績效管理對每個人都是適用的，從而基層到領導部門，行政事業單位中每位工作人員都有其相應的工作職能，并且能夠運用其應有的工作權益實行績效評估，增強單位的績效管理質量。
（二）創新多樣性的績效管理模式
預算績效管理模式需要有統一的規則和制度，促使其能夠在每個行政事業單位合理運用?？墒轻槍Σ煌倪\行模式和業務職能不同，其預算方式也不相同。所以在行政事業單位使用預算績效管理方式時要靈活和合理，立足于行政單位發展的現狀。舉個例子來說，在組織架構相對單一的行政部門中預算績效管理工作時可以適當的減少工作流程和審批關節，節省工作時間和其他費用，從而增強工作效果，降低人工成本。
（三）深入了解預算績效管理評價工作
許多行政事業單位在具體實施預算績效管理工作時，相關工作人員和企業管理者往往不夠重視預算績效管理工作后期的考評任務，沒有清楚的認識到績效考核對事業單位管理的重要作用。所以，在行政事業單位不僅要強化預算績效管理工作效果，還要足夠重視預算績效考評制度對企業單位運行的作用。在實際預算績效管理工作中深入了解后期的考評制度和任務，從而組建優質的預算績效管理方案，推動行政企業單位預算工作的有效開展。 ?。ㄋ模┰鲱A算績效管理意識
近些年來，行政事業單位的預算績效管理工作成績不理想，影響因素除了不完整的考評制度和不專業的工作人員以外，還有管理者對預算績效管理工作的忽視和改進措施執行的難度有關。大部門行政事業單位在預算績效管理工作進程中國仍然停滯在表面，沒有實質性的改變。所以如果想要增強行政事業單位的預算績效管理能力，首要的任務就是對于行政單位的在職人員進行專業的培訓活動，宣傳預算績效的相關知識和政策。另外行政事業單位還可以組織員工進行實踐活動。強化績效考核體系，單位組織者要樹立正確的榜樣形象，帶領各部門工作人員緊跟新時期正確的思想指引。
?。ㄎ澹┰鰪妼︻A算績效管理人員專業技能的培育
無論是增強預算績效管理效果，還是建立健全有效的制度或者是科學的管理思想引用都需要專業的工作人員。行政事業單位想要提升自己的預算績效管理水平首先要做的就是增強工作人員的專業技能和管理水平。所以，行政事業單位在聘用人才時要重視其專業技能和道德素質，對于在職人員要定期的組織專業的培訓活動，從而加強員工的預算績效管理能力。換而言之當下行政事業單位預算績效管理工作中急需增強工作人員的工作素質。強化工作人員的業務能力，并且把具體的預算績效管理任務落到每個工作人員，增加工作人員的互動交流，促使信息共享，從而提升行政事業單位的預算績效管理能力。
四、結語
綜上所述，在我國社會經濟快速發展的背景下，行政事業單位預算績效管理工作能力的加強對于國家的發展來說具有深遠的意義。只有預算績效管理能力得到提升，我國行政事業單位才能正常有效的運轉，而且要處理好預算績效管理工作中的重難點問題，共同推動我國社會經濟的和諧可持續的發展。
參考文獻：
[1]海巍.論行政事業單位預算績效管理的難點以及對策[J].中國國際財經：中英文，2017（6）：184-185.
[2]鞏玉坤.地方公共事業單位財政預算績效管理評價及對策分析[J].財經界：學術版，2016（20）：117.
[3]郭海霞.行政事業單位預算績效管理的難點及其對策研究[J].會計師，2018（12）：16-17.
[4]張小娟.行政事業單位預算績效管理的難點以及對策探討[J].管理觀察，2017（13）：158-159.
轉載注明來源:http://www.hailuomaifang.com/3/view-14854412.htm
