配網投資統計管理方法探索與實踐
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摘要：為主動適應外部監管環境變化和提升內部精益管理水平，安慶供電公司積極探索配網投資統計管理方法，構建配網投資統計協同管理模型，科學和規范配網投資完成報送，提高配網投資統計報送質量，提升配網投資精益化管理水平。
關鍵詞：配網;投資統計;管理方法;協同管理模型
中圖分類號：F426 文獻標識碼：A
1背景
隨著電力體制改革加速推進，國企外部監管趨嚴，公司經營環境面臨著較大挑戰。電網內部在“精準計劃、精準投資、精準管理”目標要求下，電網主業提質增效迫在眉睫。
近幾年，配電網投資逐年攀升，且單個項目金額小、數量多、管理復雜，同時各專業間信息壁壘的存在，更加劇了配網投資管理的難度，亟需探索一種科學、有效的方法模型，規范配網投資統計管理，提升配網整體投資管理水平。
2構建配網投資統計協同管理模型
配網分為高壓配網（35kV、110kV）和中低壓配網（10kV及以下1，根據高壓和中低壓配網業務管理差異，著重以中低壓配網為研究對象，即10kV及以下電網基建項目。
為解決配網體量大、管理方式粗放、部門管理不協同、配網投資統計數據質量不高等問題，基于跨部門數據橫向交叉對比的思路，圍繞配網管理的核心部門關鍵指標，即運檢部“配網建設進度”、財務部“成本入賬”、發展部“投資完成”，構建配網投資統計協同管理模型，加強配網投資統計協同管理，整體提升配網投資統計管理水平。具體模型設計框架，見圖1。
2.1實際建設進度曲線模型構建
2.1.1實際建設進度曲線模型構建方法
根據配網調研情況，提出以下三種配網實際建設進度曲線模型構建方法。
方法一，單項投產法。10kV及以下電網基建項目管理涉及單項、單體項目，結合配網項目建設周期短（通常兩個月左右）的特征，提出單項投產法，具體步驟如下。
計算項目單項權重。根據單項工程概算確定各單項工程權重，公式如下：
方法二，項目工期法。假設單項工程的計劃建設工期不變，按各月自然月天數占單項計劃總工期的比例計算每月單項工程實際建設進度，再乘以各單項工程對應的造價權重，加權計算項目層實際建設進度。
方法三，實物工程量法。根據PMS2.0系統中維護的架空、電纜等月度完成工程量除以各單體工程總工程量，再乘以各工程類型對應的造價權重，加權計算得到項目層實際建設進度。
2.1.2實際建設進度曲線模型構建方法選擇
考慮模型數據易獲取性、計算準確性、可推廣性等，綜合分析上述三種建模方法的優劣，具體方法評價，見表1。
綜合上表分析，根據配網建設和管理特征，選擇“單項投產法”作為實際建設進度曲線模型構建方向。
2.1.3實際建設進度曲線模型構建
模型構建以單項投產法構建方法為基礎，同時考慮項目開工時間，結合業務需求，優化調整單項投產法，一是建設進度曲線構建了實際單項開工進度曲線、實際單項投產進度曲線兩條曲線;二是將建設進度百分比轉換為價值量。單項開工進度和單項投產進度曲線作為投資邊界管控曲線，當實際投資完成曲線超出兩條進度曲線范圍時，則報送投資完成可能存在問題。具體構建方法如下。
定義單個項目開工（投產）月份建設進度為100%，其他月份建設進度均為0%。將單項建設進度轉換為價值量。單個項目開工（投產）進度價值量=計劃總投資*開工（投產）建設進鹿其中，計劃總投資是指PMS2.0中單項工程的“計劃規模”。按照“項目一縣一市一省”自下而上匯總，形成不同應用層級開工進度曲線和投產進度曲線。
2.2實際投資進度曲線模型構建
根據實際投資數據，按照“項目縣市省”由下而上的邏輯構建項目、縣、市、省實際投資進度曲線模型，實現投資完成按照地域維度靈活匯總。
2.3實際入賬進度曲線模型構建
綜合考慮成本與投資、建設進度的可比性，將入賬成本區分為物資和服務兩類，分別構建實際物資和服務入賬成本曲線，著重分析配網項目物資到貨情況，施工費、設計費等服務類費用進度款以及竣工結算款的入賬及時性。
通過上述模型算法設計，構建了包含建設進度（單項開工、單項投產）、實際成本入賬、實際投資進度、累計下達投資計劃、累計下達預算六條配網投資多維管控曲線;同時按照省市縣不同層級管理需要，逐步形成省市縣三個層級的配網投資統計管理監測體系，充分發揮投資統計的監督作用，進一步提升配網項目精益化管理水平。
3實證分析
以國網安徽省電力公司安慶供電公司2018年PMS2.0系統維護的10kV及以下配網項目為研究對象，開展實證分析。
2018年安徽安慶公司10kV及以下電網基建計劃總投資4.42億元，累計下達預算（不含稅）3.44億元，涉及141個項目，520個單項工程。其中，2018年新開工項目128個，涉及487個單項;投產項目66個，涉及253個單項。
將數據代入模型，生成安慶供電公司10kV及以下電網基建項目六條管控曲線，見圖2。
觀察圖2可知，實際投資完成報送值介于單項開工和單項投產進度曲線之間，且與財務物資和服務入賬基本匹配，初步判斷公司實際投資完成報送基本屬實。
4結束語
本文以安慶供電公司配網項目為研究對象，重點探索了10kV及以下電網基建項目投資統計管理方法，構建配網投資統計協同管理模型，實現發展、運檢、財務多部門協同，為配網投資統計監測提供了有力抓手，提升配網投資完成報送的科學性和規范性，顯著提升配網投資統計管理效率和效益。
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