分散式風電場規劃設計中經濟效益的財務評價方法
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摘要：在“三北”地區，風電場集中大規模建設，但原有電網設備負荷有限，導致若全部風機都運行的話，會有拖垮整個電網的危險，因此部分風場被強制限制發電量。電網設備建設滯后造成的電力產能過剩、電源與電網發展速度不匹配等多方面原因造成多地區棄風限電現象嚴重，這也嚴重影響到風電企業的經營。迫于棄風限電形勢嚴峻，風電企業在發展的過程中，逐步將發展模式轉變為集中和分散式協同發展的形式。伴隨電力體制改革，部分地區電價將逐步采取競價上網，這就要求風電企業在分散式風電場規劃設計中，加強經濟效益的財務評價變得越來越重要，本文主要針對分散式風電場規劃設計中經濟效益的財務評價方法展開研究，希望為相關行業人士提供些許幫助。
關鍵詞：風電企業;分散式風電場規劃設計;經濟效益;財務評價
中圖分類號：F406.7;F426.61 文獻標識碼：A
在未來的電力系統中，風電必須要走向用戶側、走向分散式。根據相關的專業部門調查研究表明，我國中東部以及南部地區，對于低風速風資源的開發量還沒達到7%，仍有93%的低風速風資源等待進一步開發。未來一段時間內，分散式風電的發展瓶頸依然存在。目前，我國風電產業的重心己逐漸向中東部和南部地區進行轉移，產業政策導向也逐漸向分散式傾斜，進而使得分散式風電可能會加快發展速度。由此來看，我國分散式風電項目具有一定的發展前景。如今，風電產業的發展趨勢己經由量變轉變為質變，集中模式轉變為分散模式，并逐漸走向精細化管理。從財務評價角度，可以對項目是否具有經濟效益進行準確評價和判斷?；诖?，必須要加快構建財務評價指標體系，將財務綜合評價落實到位，穩步提升分散式建設項目水平，進而促進風電企業的健康發展。
1項目概述
分散式風電項目是指靠近負荷中心，不以大規模遠距離輸送電力為目的，利用現有變電配電系統，所產生的電力就近接入當地電網進行消納。
1.1基本情況分析
以低風速地區河南某擬建分散式風電場建設項目為例，該電場為20MW風電項目，正常運行期多年平均上網電量3812萬kWh，一般來說，工程建設總工期大約為3個月，預備期約3～6個月，開工以后第二年為初期發電階段，財務評價計算期采用21年，其中總建設期1年，運營期20年。
1.2項目現金流估算
1.2.1現金流出
在固定資產投資方面。結合該工程項目設計的投資概算，該項目靜態投資為15517萬元（包括：建筑工程費、施工輔助、設備購置、安裝、預備及其他費用），單位千瓦靜態投資為7758元/kW。
建設期利息。靜態投資中的80%從銀行貸款，利率按人民銀行公布的5年期以上正常貸款利率4.9%，建設期平均利息支出為76萬元。項目動態投資15593萬元，單位千瓦動態投資為7796元/kW。
在流動資金方面。流動資金隨機組安裝完成試運行時投入，因建設期短于1年，視作建設期一次性全部投入，計算期末一次性收回。
在稅金方面。主要包括購入設備與電費收入之間的進銷增值稅差，以及以應交的增值稅為基數計算的稅金附加和企業所得稅。
項目總投資=建設資產投資+建設期利息+流動資金
1.2.2現金流入
在項目的發電收入方面，一般來說，該項目發電年份平均上網電量3812萬kWh，在生產經營期將盡的時候，由于發電設備已經超出了運行期限，年上網電量需要按照正常年份上網電量的50%、30%來進行計入。
2風電項目中財務因素分析
2.1風電項目建設成本
一般來說，設備購置費用、建筑安裝工程費用以及基本預備費等是風電項目建設成本的重要構成。首先，針對設備采購費用來講，受風電項目設備種類復雜因素的影響，其中重點包含發電設備以及升壓變電設備等其他相關設備，同時發電設備又由風電機組以及塔架和機組配套電氣設備所構成。因此，在采購設備過程中，就需要對合理選擇風電機組進行深層次的分析。另外，如果風電場相對交通較為便利，選擇單機容量較大，則就會有效提高風電場土地以及風能資源的利用效率，從而使得整個項目的經濟效益能夠得到提升。其次，對于建筑安裝工程費來說，該項目的構成主要包括直接費用、間接費用等。對于直接費用，是指項目在建筑安裝過程中消耗的費用。間接費用主要是指為管理風電項目工程施工所需支出的一些費用，需要通過間接途徑來分攤到各個工程的費用之中，提高風電場工程服務的能力和水平。
2.2風電項目經營成本
對于風電項目的經營成本，主要是指在項目運營期內，出現的現金性成本流出，以此來對項目的人力、物料等消耗進行充分反映。首先，在項目運營的前期，每一期都會有大額的折舊攤銷費以及利息支出費用，因此，經營成本占據總體成本費用的比率并不是很高。其次，在運營的后期，由于借款償還以及折舊攤銷費用已經完成，且發電設備逐漸接近物理壽命，運營成本比率則逐漸升高。
2.3風電項目資金籌措
在項目建設運營過程中，良好的資金扶持，屬于重要的保障。項目公司可以通過各種不同的渠道來進行資金籌集。在資金籌措過程中，要貫徹落實好效益性原則，項目收益往往要大于資金成本。根據來源分類的不同，則可以將其分為兩類，一類是資本金籌措，另一類是債務資金籌措。
針對資本金籌措，最主要指的就是，項目企業使用的資金為企業內部自有的資金。通常情況下來講，自有資金的重要構成，主要包含對內的留存收益以及對外股權融資。企業內部留存收益，則是企業經過生產經營，內部留存下來的資金，主要由經營過程中計提折舊、提取公積金以及沒有分配留下來的利潤等，進而形成“自動化”籌資渠道。但是，在此過程中，若企業內部自有資金與項目資金的需求不是很符合時，就可以適當借助對外股權融資進行資金籌措。通過發行股票進而實現對國內資本市場的有效利用，將融資風險保持在合理范圍內，此方法也是屬于具有彈性的融資方式。 對于具體風電項目，要結合資金情況對建設規模進行選擇。即使是完整的分散式項目，也可分期進行。一個裝機容量為20MW的分散式項目，可以在一年內分2期來建設，每期10MW，而且當年就可以進行試運行。風電場一次性投資比較大，單個項目投資往往也都在1億元以上?，F階段，在對項目資金進行籌措過程中，通常情況下，對于銀行貸款還是存在較為嚴重的依賴性，因此，大部分資金都來源于銀行貸款，而自有資金往往在20%以下。銀行貸款大都是長期貸款，與風電項目建設過程中的資金需求相符合，在項目運營成本中，長期貸款形成的利息支出也是重要的構成內容。
此外，企業有可能存有一部分較少的流動資金貸款，在經營初期的第一年借入，每年會產生定量的利息，在經營期最后階段，則需要對此部分貸款的本金進行償還。
3風電場規劃設計中經濟效益的財務評價方法
3.1制定完善的綜合性評價指標體系
對于風電項目來說，與眾多指標有著緊密的聯系，需要將財務與非財務指標結合起來進行全面分析，主要應用多層次模糊綜合評價，為項目財務評價結果的取得提供便利。
在構建項目評價體系過程中，要重點包括財務指標、非財務指標中的風能支持度以及環境效益支持度等一級指標，其中，對于一級財務指標，再形成盈利能力、償債能力以及風險程度等二級指標，其中盈利能力包括總體盈利能力和年盈利能力等指標。在三級指標中，凈現值、內部收益率是總體盈利能力指標因素的重要構成。
而對于非財務指標的支持度指標來說，不需要進行劃分和分解，同上級指標進行對比，二、三級指標大致是相同的。完整的風電項目綜合評價體系，見表1。
3.2確定風電項目財務因素
3.2.1建設成本
在風電場規劃設計中，工程量由設計人員負責提供，結合線性的價格水平，根據工程單價費率指標表，對成本進行估算。
3.2.2資金籌措
此風電項目總建設成本為15，593萬元，其中總建設成本的80%主要借助銀行長期借款，項目長期貸款年利率為4.9%，貸款償還期為10年，少部分來自資本金。對于流動資金，主要以隨機方式單個機組試運營時使用，資金需求不大，一般都使用自有資金，但也不排除采用銀行短期貸款。
3.3準確計算財務指標
3.3.1償債能力分析
風電項目可用于還貸的資金來源主要為發電利潤，影響利潤的重要關鍵因素之一是電費收入。上網電價根據項目所在地區的風力發電含增值稅標桿上網電價為0.6元/kWh，不含增值稅上網電價為0.5128元/kWh。近年來在國家提出“三去一降”的大背景下，電價將逐布在部分地區的風電項目中采取“競價上網”，這在很大程度上影響到項目的收益，進而影響項目及企業的償債能力。
在對資產負債進行分析過程中，結合測算的結果，此項目在建設期間內的負債比例相對較高。隨著項目建設完成風電機組投產發電，并在逐年還貸的形勢下，項目資產負債率會呈現出明顯的下降趨勢。
3.3.2盈利能力分析
根據全部投資財務現金流量可計算的財務評價指標：凈現值（所得稅后）3236萬元，內部收益率10.3%高于行業標準8%，投資回收期8.82年小于計算期的一半，項目的盈利能力比較強。
3.3.3財務指標的敏感性分析
在這一分析中，要對項目經營期內的變動性因素的變化所造成的財務指標變動情況進行深入分析。尤其在項目若采用“競價上網”，這一分析就更為重要了。根據國內一些風電新項目實際建設投資情況來看，風電固定資產投資增幅大都在5%左右，影響項目收益的其他市場變動因素也越來越明顯。由于風力發電極容易受到風力的影響，通過分析得出：財務敏感性因素主要包括發電量、電價變化等。進而對上網電量減少5%和10%，及電價在某個區間范圍內變動結合起來做財務敏感性分析。同時在風電場項目運行過程中，爭取到一定的稅費優惠，并加大資金籌措力度，強化進度控制力度，確保工程項目的順利完成。
3.3.4國內、外風電項目評價指標的區別
就風電項目的評估，中國更看重內部收益率（IRRl，主要是過去中國的風電項目采用標桿電價制度，電價是固定的，企業預先設置造價和回報率，或通過控制造價來達到或提高投資回報率。而國外更多地使用度電成本fLCOE），主要是因為國外風電項目采用的是競價制度，電價是通過造價、發電量、預期回報率等因素反算后投標確定。伴隨國內分散式風電項目逐步采用競價上網的趨勢，在沒有了標桿電價該如何評價項目？度電成本指標就越來越被關注，理解和學習度電成本，并將其運用到項目評價中是國內風電企業必須認識到的問題。
3.4分析風電項目財務支持度指標
3.4.1風能支持度
第一，對于風能來說，能夠直接影響項目的收入以及成本，同時風能資源的好壞，直接影響到風電項目的建設。在獲取風能數據過程中，需要借助測風塔對風速以及風向和風頻進行準確的測量，必須要確保風能資源評估報告的準確性和完整性。在風能支持度指標中，主要包括年平均風速、年平均風功率密度、年有效風頻、年有效風時等因素。
第二，對于年平均風速，主要是指匯總處理好觀測獲得的一年內的風速資料，獲取每秒鐘風移動的距離。一般來說，如果平均風速能夠達到3m/s，則可以利用風能進行發電，但如果平均風速過大，則需要在風機設備上安裝相應的保護設備，甚至是停止風機，進而對設備進行有效的保護。通常來講，風速一般是需要控制在20m/s以下。能夠對風能產生功率造成影響的是年平均風功率密度，其與空氣密度、風速之間的聯系也尤為緊密。
第三，各個級別的風速有著一定的頻率，通過匯總這一年內的相關數據，則可以獲取年度的有效風頻數據。另外，在獲取年有效風時之后，則可以對一年內的有效風速出現總時長進行明確，進而對維修計劃進行嚴格落實，不斷提高風電設備的利用效率。 3.4.2風機支持度
在風電項目總體成本中，風機設備的購置費所占比例比較高。在風機設備容量選擇過程中，要通過風機設備來不斷提高風能資源利用效率。在對具體機型進行選擇的過程中，由于受到風電場自然環境以及交通運輸因素的影響，就需要對不同風機產品在機組運行、價格以及安裝條件等方面進行深入的分析。另外，基于技術先進以及運行可靠的基礎上，可以適當的選擇經濟上有效可行的風力發電機組。同時由于風機設備放置的位置不同，也會對風能利用效率產生不同的影響，進而對整個項目的經濟效益產生極大地影響。由此，在對風機設備放置方向進行設置時，還需要對電線線路以及廠區道路的建設進行合理的規劃，盡量提高風機設備放置的集中程度，將項目建設成本保持在合理范圍內，也為管理維護帶來一定的便利性，將運營費用保持在合理范圍內。
在項目完成預期發電量之后，需要對風機設備進行積極的維護，以確保風機設備的后期運行，并對運行中存在的各種問題進行有效處理。因此，在風機支持度指標中，風機設備維護也是必不可少的。
3.4.3環境效益支持度
在開展風電項目之后，一定程度上可以對環境污染程度進行有效控制，此過程中所依賴的風能是空氣經過運動之后所產生的熱量，因此，基本不會對大氣環境造成污染。同傳統的火力發電進行對比，風力發電還能夠對二氧化碳、二氧化硫的排放量進行有效控制。如果項目可以成功申請為CDM項目，則每年還可以獲得額外的一筆減排資金，所以在環境效益支持度指標中，要高度重視環境污染減少這一問題。
在選擇風電場建設位置時，可以選擇風力相對較大，且當地居民因較大風力無法開展正常生活的地方，通過建設風電場，有效解決風力過大給人們帶來的經濟損失。由于風力發電一定程度上能夠對風力進行有效的控制，并可避免沙塵暴危害的發生，有效解決荒漠化現象。因此，在環境效益支持度指標中，也需要高度重視減少生態破壞這一問題。
4結束語
總而言之，在風電場規劃設計中，財務評價方法的應用是至關重要的，可以不斷提高風電企業的經濟效益和社會效益。因此，在財務評價過程中，制定完善的綜合性評價指標體系，確保財務評價結果的真實性和準確性，同時還要對項目財務因素進行深入分析，比如建設成本、資金籌措等。并且還要準確計算財務指標，深入分析項目償債能力、盈利能力、度電成本以及財務指標的敏感性分析等。此外，要結合非財務指標全方位、多角度多領域地分析項目財務扶持度指標，重點涵蓋風能支持度、風機支持度以及環境效益支持度等，貫徹落實好節能環保原則，以防出現生態破壞現象，為風場規劃設計贏取更多的經濟利潤，進而實現風場規劃設計的長遠建設目標。
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