淺談新政府會計制度對高校財務的影響
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摘要：新政府會計機制變革所提供的“雙基礎，雙平臺及平行記賬”模式，對高校傳統單一系統核算模式產生較大影響，高校財政會計也將產生重大變化。因此本文對政府會計革新對國內高校財務活動所產生的影響予以分析，并提出幾點建議，望借此可有效提升高校財務會計工作質量。
關鍵詞：新政府會計制度;高校財務;財務會計
中圖分類號：G475 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）016-0343-01
為實現全面績效管理，提高行政事業單位預算管理能力、單位財務管理能力，引入成本核算理念，對政府會計主體的會計核算予以規范，并對會計信息質量予以保障，創建現代財政制度，同國際會計準則間形成有效對接。近期，財政機構對會計制度予以相應補充，其中涵蓋部分高校于會計制度落實的相關規定、準則，僅有將各項工作予以確切落實，方可實現會計工作質量的有效提升。
一、新政府會計制度的意義
為建立一體化政府會計標準機制，實現各單位會計核算工作質量提升，并對會計信息真實有效性予以保障，則執行并貫徹新會計制度具備重要意義。僅有實現新會計制度的貫徹落實，方可對預算會計工作方式予以改善，并可將財務會計自身作用予以充分發揮，財務會計實際工作中將權責發生制予以融合。此外，還可對財務工作狀態予以監控，將政府債務風險、資產管理風險管控于合理范圍內，顯著提升預算管理工作成效。僅有將新會計制度予以貫徹落實，方可對權責發生制于收入等相關費用影響予以進一步明確，借助引入績效理念及成本理念，可對相關部門正常運轉所需資金狀態予以全面了解，并可對政府績效予以更為客觀、公正評定。借助會計制度革新可對財務會計、預算會計二者間分離創建良好條件，并可對政府財務及預算情況予以全面反映，借此也可大幅提升單位治理透明度。
二、政府會計制度對高校財務的影響
1.改變會計核算方式
會計核算系統中，預算會計及財務會計根據平行記賬原則，將收支實現制及權責發生制作為依據。預算會計工作中主要負責收益計算機支付計算等。財務會計會涉及資本及負債凈資本等多個項目，在工作過程中需要注意的問題相對較多。財務會計參與到資本及負債統計中，利用合作記賬方法，能實現分離及合作記賬，從而提升會計工作質量。
2.強化轉賬及結賬費用控制
結轉賬目費用一般為并未全部執行及沒有執行的賬目，隔年對本年的賬目進行二次利用。結余費用為業務目標實現或者項目提前終止，并未羅列其中的預算細節費用。高校在定制相關預算過程中，將部分余額轉入預算系統中，隨著轉賬及結余費用的不斷增加，監管力度存在缺陷，容易出現資源過度消耗問題。新政府會計制度在落實過程中單純重視轉賬及結余的相關費用，在預算結余工作中并未注意到結余是其中的關鍵部分，還需對結余費用提升重視力度，改善預算落實效果，并對資源的合理配置具有重要作用。
3.建立政府報告系統
新政府會計制度需要高校制定決算表，基本原則需要預算財務報表與會計報表兩種。預算財務報表中具有收益表及結余流轉表等系列報表，會計報表中含有資產負債及收益等相關報表，在應用報表過程中，新政府會計制度需對報表備注等進行分化，并根據經濟相關數據展開分析。在相關原則中，對各項金屬進行分析結去頂，并構建3-5原則的數據形式。在新政府報告系統中，對高校財務收支進行統計，并分析高校辦學費用及會計管理效果，從而為高校的進一步發展提供依據。
三、新政府會計制度背景下的高校財務管理方法
1.構建財務信息化系統
政府會計制度的優化，高校財務組織工作量提升，相關的處理數據量不斷增加，高校需要重視財務信息化系統地建設，在信息化技術的支撐下，利于更加順利的展開高校財務工作。且利于節省成本及時間，減輕工作人員的工作量，保障財務管理效果。財務管理活動在進一步改進過程中，高校信息化系統設備需進行升級與更新，使信息化系統為高校展開財務工作更加順利，保障信息安全。財務工作者的信息化水平需不斷提升，做到與時俱進，能夠有效利用信息化工具，處理財務工作中的各項業務。
2.優化高校財務管理機制
高校管理人員應當關注新政府會計制度，敢于應對挑戰，根據新政府會計制度及原則，評估在改革過程中會面臨的困境，處理新準則與制度的關系，準備好各項工作，將財務預算控制由以往的收入、支付延伸到績效成本及財務費用控制等方面。高校應當在新政府會計制度中做出調整及創新，根據自身情況及學校辦學理念，建立內部財務管理機制。高校根據新政府會計制度的標準，建立固定資產及無形資產的管理辦法，建設高校符合實際的管理系統。高校將新政府財務會計制度更新過程中，需為學校的發展提供基于，將信息化平臺進一步整合、人事管理等，保障會計核算質量及成果。
3.利用新政府會計準則
傳統會計管理制度與新會計制度在多個方面存在差異。會計工作人員通過參與培訓。了解新政府會計基本原則及內容，建立財務會計及預算新理念。組織工作人員進行專題研究，解答其中疑難，觀察財務科目與報表的關聯。根據高校實際情況整體賬目，納入新型信息管理系統，保障新會計制度的有效實行。在網絡及微信公眾號，微博等信息化工具的作用下，保障信息的有效宣傳，并根據新政府制度的相關原則，將傳統會計人員的工作理念更新。教職工需要認識到新政府會計制度的實施困難，并配合該制度的實施。在全面學習及了解新政府會計制度的前提下，高校財務中心需要根據學?，F狀，制定財務工作手冊，并便于教師等查找，改善工作效率。
四、結語
新政府會計制度為中國全面深入推動行政事業單位產生變革的關鍵手段。將新政府會計制度切實落實于高校財務工作中尚需一定發展時間，設計可評估、可監督及理解會計相關機制內容，并滿足高校財務工作的優化升級，從而使高校資金的利用率提升。
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