風險防范原則下幼兒園財務內部控制的基本路徑
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摘要：近幾年來，隨著人們生活水平的不斷提升，人們對于教育這方面的重視程度也在不斷加強。而且，在學前教育政策不斷開放的背景下，幼兒園的招生規模也在不斷擴大，在投資和規模方面，也都有了很大的提高。而這，也會導致幼兒園財務內部控制發生變化。從這個角度來看，為了減少幼兒園的辦園風險，確保幼兒園的教育經費可以得到最大程度的利用，幼兒園還需要加強財務內部控制。在本文中，就從風險防范的角度來對這方面的問題進行了分析。
關鍵詞：風險防范 幼兒園 財務內部控制
在幼兒園中，財務管理是一項非常重要的工作。加強財務管理，能夠為幼兒園教學活動的正常開展和健康發展提供很大的促力作用。但是，從當前的實際情況來看，某些幼兒園在財務管理方面，卻存在著十分嚴重的內部控制缺陷，比方說財務制度不健全、控制平臺比較滯后等等。這些問題的存在，不僅會影響到教學活動的正常開展，而且還潛在著很多的不安全風險。因此，在風險防范的原則之下，幼兒園就應該采取有效措施來加強財務內部控制。
一、關于風險防范原則和財務內部控制的相關內容
?。ㄒ唬╋L險防范控制的具體情況
所謂的風險防范原則，其實是財務原則中的一個十分重要的構成內容。在實際情況中，這一原則也經常被人們稱為成本、收益風險權衡原則。具體來說，就是在權益原則的基礎上合理地增加一系列的風險防范措施，以此來彌補財務管理中所存在的缺陷。在現實社會中，這一原則主要在企事業單位或者是其他的經營性機構中應用，用來防范這些企業機構在經營活動中所存在的風險，比方說投資風險、債務風險等等。這些風險都為財務風險，并且還具有不確定性、客觀性等性質。
（二）財務內部控制的具體情況
所謂的財務內部控制，從本質來說其實是一種多層次的財務管理方式。財務內部控制的存在，主要是為了保障各個企事業單位內部開會計資料和經濟活動的合法性、真實性以及準確性。并且，在實際情況中，通常還需要設建立起一個全方位的“由內而外”的財務控制與管理體系，確保財務內部控制的貫徹落實。
二、關于幼兒園的財務內部控制所存在的缺陷
從當前的實際情況來看，由于幼兒的數量急劇上升，所以幼兒園的建設數量也在逐漸增加。在社會上，有很大的幼兒園都是民辦的，在管理方面還存在著一種經驗型、家族式的管理方式，嚴重缺乏財務內部控制基礎，存在著非常嚴重的財務內部控制缺陷。從實際的調查情況來看，當前社會中的幼兒園在財務內部控制方面主要存在以下幾點缺陷：
?。ㄒ唬┽槍ω攧諆炔靠刂频恼J識還不夠全面和準確
從當前的實際情況來看，在某些幼兒園中，大都非常重視保教工作，但是卻忽略了對幼兒園內部財、物的全面科學管理。而且，在很多幼兒園中的管理者，大都是從教育專業畢業出來的，針對會計、財務管理等方面的知識并沒有很多的接觸。因此，在這種因素的影響下，他們在實際的管理工作中就不會真正認識到財務內部控制的重要性，也不會全方面地去開展財務內部控制工作，導致這一工作比較隨意，被流于形式。而這，對于幼兒園的未來發展來說，也存在著十分嚴重的負面影響。
（二）財務制度不夠完善，無法發揮出其應有的價值
一般來說，幼兒園內部的財務控制制度，通常是根據國家相關部門的要求和幼兒園的實際情況來制定的，是一種特殊的、具有針對性的制度，也是幼兒園在開展財務管理工作時的行為標準。但是，從實際情況來看，當前在某些幼兒園的管理中卻存在著財務制度不夠完善的情況，導致財務內部控制制度無法有效地進行。對此，具體可以從以下幾個方面來分析這一問題的原因：其一，在各個不相容的崗位之間，所具有的牽制性還不夠，比方說財務崗位還存在著一人多職的問題。其二，在內部資產的管理方面，還不夠科學和嚴謹，沒有專門的管理制度。其三，在票據管理方面還比較隨意，大大地提高了幼兒園的成本。
?。ㄈ┴攧杖藛T的整體素質還比較低
通過相關的調查可以得知，在某些幼兒園中，負責財務管理的財務人員素質還比較低下，將近一半人數的財務人員沒有受到過專業的技能培訓，沒有及時更新自身的知識，也沒有注重自身專業素質的提升。這種情況的存在，也是財務人員固步自封的表現，會影響到幼兒園的發展。另外，在某些民辦幼兒園中，由于經費存在限制、人員有限或者是為了節約成本，就不會聘請專門的財務人員，而是由自己家的親戚來擔任財務工作，沒有意識到財務工作的專業性要求。而這，也就導致這些財務人員無法契合財務內部控制工作的要求，從而影響到財務內部控制的有效落實。
三、關于在風險防范原則下加強幼兒園財務內部控制的對策
?。ㄒ唬┯變簣@需要增強風險方法意識，以此為基礎來提高財務內部控制水平
根據COSO委員會的報告可以知道，即使是擁有再完善、再科學的內部控制體系，也無法將一個沒有高效經營觀念的管理層變成一個有經驗、有能力、有決策的管理層。從實際情況來說，內部控制體系其實是一種十分重要的風險防范措施，這種措施在具體實施過程中所強調的是一種責任和義務，而且這種責任和義務也是必須要有的，是不可缺少的。因此，從這個角度來看，為了提高幼兒園的財務內部控制水平，幼兒園就應該積極地提升管理主體的風險意識和責任意識。并且，上級部門也應該定期進行培訓和考核，帶領幼兒園中的管理者都積極地參與到學習中來，使他們可以認真地去學習財務內部控制理論和經驗。除此之外，有關部門還應該加大對幼兒園的監督和檢查，嚴格地核實幼兒園財務內部控制的執行效果，強化管理者對這一工作的重視。
?。ǘ┓e極地以財務系統為核心來改變幼兒園的內部控制平臺
從實際情況來看，在幼兒園中，確保財務系統合理性，不僅是確保幼兒園資產安全性的重要前提，也是保障幼兒園實現戰略計劃目標的關鍵內容。因此，在風險防范的原則下，針對財務系統的缺陷問題，幼兒園就必須要采取有效措施來進行解決。根據相關的規定來看，幼兒園需要從以下五個環節來強化財務內部控制：第一，幼兒園的園長需要對財務內部控制有一個正確的、全面的認知，并且在遵循教育規律、經濟規律的基礎上來強化財務內部控制制度的建設和具體實施。第二，在幼兒園中，與財務工作相關的工作人員，都需要明確相關的政策法規，并且與管理者一起商量、結合幼兒園的實際情況來建立起完善的財務內部控制制度，并且將其有效地落實到具體的工作當中。第三，需要做到崗責明確，細化各位工作人員的責任，對于不相容的崗位，必須要實行牽制制度。第四，要做到財務信息公開化、透明化。第五，積極地引進先進的、符合實際需求的財務系統，以此來實現信息共享，并且提高管理功能和控制功能，使得財務內部控制可以真正地發揮出其應有的作用。
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在風險防范的原則下，為了減少財務內部控制工作中的風險，那么幼兒園在招聘財務人員的時候，就應該嚴格地考察財務人員的專業性和實踐能力。并且，在員工入職之后，幼兒園還應該定期開展專業知識、技能培訓活動和考核活動，以此來促進財務人員專業素質的提升，強化他們的責任意識和風險意識。另外，幼兒園也需要制定起全面的獎懲機制，以此來激勵財務人員的積極性。另外，在財務工作方面，還應該實行定崗定責的形式。一旦某個環節出現問題，則應該及時明確責任的歸屬情況，從而增強財務人員的內部控制意識和責任意識。
總而言之，近幾年來，學前教育政策在不斷開放，幼兒園的數量也也在不斷增加，各個幼兒園之間的競爭壓力也越來越大。在這樣的情況下，幼兒園就應該積極地改善自身的財務內部控制工作，從而改善辦園質量，提高自身的競爭力。
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