基層畜牧獸醫動物防疫工作淺析

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　　摘 要：我國現有的基層防疫工作面臨著任務重、范圍廣的特點，需增加基層防疫工作力度，以期保障我國整體畜牧業能夠健康、穩定發展。而現有基層防疫工作還面臨各式各樣的難題，基于此，本文結合多年從業經驗，對基層防疫工所面臨問題以及如何解決做細致總結。
　　關鍵詞：基層;畜牧獸醫;防疫
　　基層動物防疫工作的展開需要多角度進行分析。自身來說，需要防疫站的工作人員具有責任心，將動物防疫工作落實好;其次從大角度來講，還需要畜牧養殖業人員的積極配合。第二點對基層防疫工作來講尤為重要，不在少數疫情的發生及爆發都是因為從業人員對防疫工作認識不到位導致。為此應從獸醫專業人員與畜牧養殖從業人員雙方展開討論。
　　一、畜牧獸醫基層防疫工作面臨的問題
　　1.經費缺失
　　基層防疫站經費缺失是制約基層防疫工作無法有效進展的最大問題。而由于經費缺失，導致基層防疫工作員待遇普遍較低，這也嚴重影響了基層防疫工作員對工作的積極性;其次，經費的缺失也將導致設施老化嚴重，部分西北地區設備依舊停留在九十年代水平，同樣制約了基層防疫工作進展;最后因為經費的缺失也將導致外出學習的機會少之又少，導致部分地區的防疫水平嚴重滯后于國內整體水平。
　　2.防疫體制不完善
　　防疫體制主要指防疫隊伍。動物防疫工作的重點與難點都在基層，現有動物防疫隊伍的建設并不完善，這與基層防疫工作的待遇低有直接關系;此外現有的動物防疫隊伍的整體水平不高，這和受教育程度也有直接關系，大部分學歷高的年輕人不會將基層防疫工作作為自己就業首選。進而導致基層防疫隊伍老齡化也加深。沒有一個完善的基層防疫隊伍，防疫工作必然無法有效開展，也就導致無法有效展開畜牧業防疫工作，形成惡性循環。
　　3.專業人員缺失，設備陳舊
　　拿縣級獸醫站舉例，現有縣級獸醫站所含有的設備，滯后于市級非常多。老舊、運轉能力差等普遍存在，這點與財政對于動物防疫工作投入不足有直接關系。而獸醫站必備的科研工作形同虛設，生鮮乳檢查甚至有毒有害物質的檢測，多地仍屬于空白。部分鄉（鎮）畜牧獸醫站化驗室還存在著沒有電腦、傳真機等基本工作設備以及必要的化驗設備的問題，也就導致全面防疫工作的開展步履維艱;此外新入職人員的數量屈指可數，并且多數無法堅持下來，從事科研等專業研究人員更是少之又少，而如此小體量的隊伍還需要面對來自縣里和市里的日常監測工作，明顯力不從心。
　　4.知識更新滯后
　　這點于防疫隊伍老齡化現象嚴重有直接關系，現有的疫情監測與檢查工作的開展已經逐漸系統化，復雜程度加深。但對于基層防疫人員來說完成原有的檢測工作尚且吃力，更何況是需要走更復雜的程序。人員老齡化嚴重必將導致防疫技術的更新比較慢，甚至固守成規，不愿接觸新的檢測方法;此外現有關于防疫技術的期刊、雜志已經非常豐富，基層防疫人員的缺失導致沒時間去接觸外界先進的技術與書籍，也將嚴重制約現代畜牧業的發展。從業人員尤其是技術人員的流動性大，培訓速度甚至趕不上人口流失速度，不單單導致基層防疫工作無法有效展開，還導致檢測結果的準確性可信度低。
　　二、 如何做好基層畜牧獸醫動物防疫工作
　　1.財政支持
　　財政支持是保障基層畜牧獸醫動物防疫工作有效展開的重要手段。基層防疫工作的展開花費最多的還是設備，而購進一套設備之后至少有三到五年的使用期限，相較于縫縫補補，可以說是一勞永逸的方式;此外適當提升基層動物防疫人員待遇，亦可適當加入考核制度，績效與工資掛鉤，提升工業人員積極性。這點對西部山區尤其迫切，西部地區畜牧業較多，地廣人稀分散性比較大，需有效提升從業人員積極性，做好基礎的設施保障，才能實現畜牧業健康發展。
　　2.完善防疫體制建設
　　開展畜牧系統機構排查，梳理畜牧獸醫隊伍體系構成，進一步完善工作職責，爭取政府對系統建設的支持。積極探索官方獸醫與執業獸醫隊伍建設途徑，完善執業獸醫管理制度。鼓勵各類合法市場主體組建多種形式的服務機構，提供高質量專業化的畜牧獸醫服務。同時組織開展現代畜牧業建設、農牧交錯帶示范區建設、糧改飼和草牧業試點、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理、畜禽標準化健康養殖等專題調研，形成高質量的調研報告。
　　3.養殖、市場兩手抓
　　基層動物防疫工作還應著手監督好日常養殖工作，主要防患于未然，對各個畜牧養殖基地進行抽查等方式，實時監督好動物健康狀況，將可能出現的疫情消滅在萌芽中。這就對獸醫有了更高的要求，在日常工作之中應學會掌握等多的關于畜牧業養殖方面的知識，從而能夠更好應對可能潛在的疫情。
　　其次還要抓好市場，市場為畜牧業提供了主要的飼料與獸藥，這一環節若出現問題那要面對的是極大規模的疫情。為此政府應發揮好宏觀調控的職能，把控好飼料、獸藥等安全性，為畜牧養殖基地提供安全的“彈藥”保障。
　　4.增加基礎設施建設，促進人才培養
　　完善的基礎設施設備才保障的防疫工作有效展開的大前提，這點必須增加相應的財政投資，不斷完善相應的基礎設備，進而保障獸醫能夠在良好的環境中完成工作;此外針對人才外流嚴重的問題，還應找到留住年輕人才的辦法，同樣是適當增加淘汰機制，將無法勝任這一崗位的工作人員淘汰掉，留下精英;找到培養高能力和綜合素質強的人才的方法，提升整個防疫隊伍整體能力，一個完整的隊伍建設，起碼做到分工明確，如滿足基層畜禽疫苗的免疫注射、動物防疫督查、免疫效價檢測、動物流行病學調查，又要負責藥品器械供應、應急物資儲備、畜禽疫病診斷、治療，還要負責品種改良、種畜禽引進和管理等工作需求等等。
　　三、結語
　　綜上所述，基層防疫工作的展開還存在很多不利條件，而基層防疫工作成效，與國家畜牧業與飲食安全直接掛鉤，是保障國家經濟安全非常重要的一環。不可否認的是，基層防疫工作發展起步晚，仍存在很多問題，找出問題癥結，出臺相應解決問題的方案，多方協作，才是基層防疫工作健康發展的有效方式。
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