國有企業信訪工作現狀及其優化方法探討
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摘要：國有企業在改革過程中，因較多的歷史遺留問題導致信訪工作量增加，信訪內容多集中在工資待遇方面，且信訪的途徑和方式更加多樣化。針對這類特征和存在的問題，企業應做好職工群眾的思想工作，做好預防工作，建立平等溝通機制和完善的處理機制來促進企業穩定發展。
關鍵詞：國有企業;信訪;穩定
社會經濟環境的巨大變化給國有企業的發展帶來了強烈的沖擊，為適應新時代的發展，國有企業也進行了相關改革，并取得了一定成績。但在改革過程中也存在一些問題，在信訪方面嘛表現得比較突出。本文主要是從相關的制度出發，分析國企如何順利開展信訪工作，以此來提升企業改革步伐和效果。
一、信訪工作的定義和局限性
信訪工作是指普通公民通過集體或個人的形式以電話、走訪、郵件、書信和傳真等方式向企事業單位、社區、社團、政府、政黨、政協、司法以及人大等負責信訪工作的個人和機構，反映自己的意見和職權相關問題，以期得到良好解決。我國人口基數大，通常分級負責和分屬地管理的方式來出來相關信訪工作，以此來提升效率，采取疏導教育和就地解決問題兩種相結合的方法。信訪工作人員直接接觸到普通民眾，能快速解決問題。但信訪問題通常會由信訪辦公室篩選以后再傳達到相關領導和部門。這個過程可能存在利益側重性和趨向性，在管管包庇的情況下就無法解決問題，是信訪工作效果不佳。
二、國有企業信訪工作特點和問題
國有企業正處于轉型發展階段，改革打破了傳統的工作環境。企業內部的利益主體關系改變和調整較大，導致矛盾多發，增加了信訪工作量，主要特點體現在以下幾個方面。
?。ㄒ唬v史遺留問題嚴重
國有企業有其獨特性質，傳統的運行過程中存在工作效率較低的情況。雖然存在較多的信訪，但很少能有有效的處理結果，導致歷史遺留問題較多。在改革過渡期，人員變動較大，在人員補償和安置方面出現問題較多。企業致力于經濟改革，忽略了此類問題的解決。盡管國家出臺了相關的法律法規來指導國有企業改革，但人員的補償和安置問題涉及方面較多，十分復雜，在不能得到有效解決的情況下，相關人員就會通過上訪來表達自己意愿，增加了上訪工作量。
?。ǘ┬旁L內容多集中在待遇方面
分析當前國有企業的信訪資料可以發現，超過八成的信訪是因為對當前的工資待遇不滿。國有企業有著較好的待遇和穩定的工作，一直以來都是我國大眾所追求的鐵飯碗。在這種思想引導下，很多人想盡各種方法進入國企，但在入職后工作效率不高，態度散漫。在企業改革階段，這樣的工作態度就導致了差異化的工資待遇，使部分職工不滿于現狀。在不正確思想的影響下，這類人群心理不平衡，就會通過信訪來達到自己的要求和目的。
?。ㄈ┬旁L途徑和方式大幅增加
相對于傳統的直接到相關部門當面信訪，當前的信訪途徑和方式有了很大變化。網絡時代，人們可通過向相關部門發送視頻、圖片和郵件來表達自己想要傳遞的信息。特別是在網絡上傳播相關信息，經過相關媒體的宣傳和放大，會急速引發社會各界關注，增加了解決問題的速度和力度。此類成功案例使群眾意識到解決問題的可能性增加了，從近年發展趨勢來看，越級上訪、直接信訪和聯名信訪的情況逐步增多。
（四）信訪工作中的問題
國有企業當前的信訪特征也直接決定了目前信訪工作中的相關問題。首先是難以清除諸多的歷史遺留問題，其次，在員工無法改變自身思想意識的情況下，不平衡心理會始終存在，不會認真看待工資待遇差異，這兩個問題也是因國有的企業性質決定。再者，發達的網絡信息是信訪變得更加方便，解決問題的效率也有所提升，這就大幅增加了信訪的人數和數量。在國有企業改革過程中，這些問題都會對企業和社會的穩定造成影響，不利于可持續發展。
三、優化和創新信訪工作的方法
在黨的十九大報告中指出，國有企業改革過程中要實現資產的保值增值，完善管理體制，做大做強國有資本。而信訪工作是國有企業內部問題的體現，要想通過深化改革發展混合所有制經濟打造具有全球競爭力的企業，就需要對信訪工作進行創新和優化，促進企業穩定發展，主要可從以下幾個方面實現。
（一）維權在前，維穩在后
國有企業的信訪工作多數集中在職工對自身利益的爭取和維護，希望還能繼續享受傳統的福利待遇和工資待遇。但在十九大報告中明確指出了國企改革遵循的基本方法和方向，員工福利和工資的發放要與職工的工作效率掛鉤，以此來提升企業工作效率，滿足當前激烈的市場競爭。作為國家的經濟命脈，不能停留在傳統的管理方式，要從當前市場化經濟出發進行改變。對于信訪工作的創新和優化，首先是企業要將維權在前、維穩在后的思想傳遞給員工，使員工能有正確態度面對工作。此外，信訪工作人員也要提升自己的思想層次，落實企業信訪工作，保證和諧發展。
?。ǘ╊A防在前，調處在后
在日常信訪工作中就要樹立預防在前、調處在后的工作思路，高效解決員工存在的問題。通過定期搜集問題，集中處理問題的方式來解決發展中的小問題，避免因問題堆積轉變為信訪問題。企業信訪工作部門還可通過工作例會和信息播報的方式來跟進定期信訪狀況，調查員工對問題解決的滿意度，查找日常工作中可能出現的問題，加強企業與職工之間的溝通交流，以此來加速企業改革和發展。
（三）構建平等對話機制，完善處理機制
暢通的溝通方式有助于職工群眾表達意見，解決相關矛盾，是信訪工作難度降低。工會可定期開展座談會來聽取職工的訴求和對企業發展的建議，改善接待員工的方式，為其提供場所，構建工作網絡，使其能平等對話。建立預測和預警機制，通過深化信息層次來完善處理機制，及時發現并上報問題，以高度的責任心來處理上訪工作，化解矛盾，根據法律程序解決問題。
國有企業改革過程中勢必將影響到部分人員的個人利益，這就增加了信訪工作量和難度。為保證企業的穩定發展，就需要分析當前信訪工作的特征和存在的問題，制定對應的措施，解決職工群眾存在的問題，做好預防工作。
參考文獻：
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