探討電力工程項目施工階段的合同管理
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【摘 要】電力工程項目施工合同是對項目執行中的工期、項目實施的質量等方面的約束和規定，同時也對電力工程參見各方所具有的權力、義務和責任問題進行較為明確的規定，其具有相應的法律效力。電力工程項目的參見各方需要按照電力建設工程所具有的特點來制定出標準規范的施工合同，同時要嚴格按照合同的內容進行施工過程的管理。這對于進一-步推動電力工程項目的有效實施具有非常重要的作用和意義。
【關鍵詞】電力工程；項目；施工階段；合同管理
一、電力工程項目施工階段合同管理特點分析
我國電力工程項目施工階段合同管理具有以下特點：一是電力工程項目施工周期比較長，而且電力工程項目的施工質量和施工進度很容易受到外界因素的影響，如果不加強電力工程項目合同管理就很有可能埋下安全隱患。二是電力工程項目施工成本較高，需要投入大量的資金，而且合同的金額也相對較高，這在一定程度上加大了合同管理難度。如果電力工程項目合同管理比較合理，就可以避免出現項目虧損的情況，還會增加建筑企業的經濟效益。但是，如果電力工程項目合同管理不合理，很有可能會給建筑企業帶來巨大的經濟損失。統計顯示：合同管理水平會影響電力工程項目9%的工程造價。三是電力工程項目參見者比較多，而且接口比較復雜，導致電力工程項目合同管理愈發復雜。電力工程項目合同管理需要合理處理以下人員之間的關系：一是業主與承包商，二是各承包商，三是承包商和分包商，合理的處理以上人員的關系是十分關鍵的，也是合同管理的難點和重點。四是影響電力工程項目合同管理的因素非常多，合同管理不是靜止不動的，而是需要不斷變化和調整的，合同管理必須和電力工程項目實際施工相一致，這樣才能實現有效管理。
二、電力工程項目管理存在的不足
?、購碾娏椖抗こ毯贤芾砟壳暗那闆r來看，合同管理中還存在著許多的問題，導致問題出現的原因有很多，我們要快速的去解決，以免損害企業之間的經濟利益，由于近幾年房地產行業的迅猛發展和建筑公司的日益增多，建筑市場更多的偏向于買方市場，行內競爭激烈，發包方通常利用這個有力的條件提出不公平的合同條約，承包方被迫于市場競爭的壓力而毫無辦法解決，絕大多數的承包方希望按照合同進行嚴格公平的管理，但往往在現實工作中因各種原因難以執行。
?、诤贤p方管理意識和法律意識薄弱，許多企業的合同使用不規范，內容描述的不夠全面，表達不夠詳細，一些問題也就隨之而來，合同文本使用不規范，條文制度不嚴謹。國家建設部和工商局為了達到加強建設市場的建筑工程管理，制定了一系列相應的法規，以保障承包方和發包方雙方各自享有的權利、責任和風險。
?、墼诂F下建筑市場偏向買方的環境下，不嚴格按照標準來實行，而且安全意識做的不到位，為了節省資金，設施做得不夠好，工作人員受傷的情況不在少數，再加上管理人員自身的水平有限，導致企業之間產生矛盾，影響工程進度。
④電力項目施工比較復雜，難度較高，因為其一施工周期較長，二是施工成本比較高，需要投入的資金也是比較高的，如果合同管理做的不周全，有可能會出現資金虧損，從而增加了電力項目合同管理的難度性。
?、莺芏嗥髽I不能合理的規劃合同管理，為了節約施工成本，減少施工金額，想提升企業的經濟利益，所以無法去保證電力工程項目的質量和安全，導致質量下降，人員安全問題受到威脅，而且企業的合同化管理過于表面化，因為很多企業把電力工程項目合同管理和項目招標管理交給不同的工作人員來調配，這些工作人員不在一個部門管理，人員之間缺少實質性的溝通與交流，致使電力工程項目合同管理和項目招標管理之間相互分離，所以合同管理并沒有對電力工程施工中起到什么重要作用。
三、電力工程項目施工階段合同管理對策
3.1工程造價計價模式與控制方式
工程造價計價模式在合同中的相關條款一經確定便不能修改，但在實際施工中可能會遇到各種各樣的情況導致工程變更，為了盡可能避免工程變更發生，在合同管理中必須要對這些情況加以深刻的考慮，做好各種情況的應對措施。對于施工類合同的簽訂，是企業實施工程造價控制的基礎與關鍵，而影響工程造價的各因素均在合同條款中進行了明確有效的約束，工程造價才能得到真正有效的控制。因而結合工程實際情況對合同進行仔細研究，加強預算人員對合同的了解，在此基礎上合理預算工程造價，強化造價控制，是電力工程項目施工階段合同管理的一大要點與重點。把握好這項要點，需要工程預算人員及其他相關人員對合同造價相關條款進行細致深入的分析。鑒于施工階段在整個工程周期中占據約十分之九的時間，因而對于工程造價控制最好的方式就是設定合理的工程撥款方式。在合同規定之下，按照時間節點采用多節點的控制方式對工程造價的撥款時間、撥款金額等進行明確規定與嚴格控制，可以實現對工程造價的合理有效控制。
3.2依照合同內容強化工程管理
電力建設施工單位應當嚴格依照工程施工合同的實際內容進行施工，投資方則應加強監督和管理。電力建設的施工合同具有一定的法律效力，雙方應依照合同內容，以及國家電力建設的標準，嚴格保證電力建設工程的質量。對于工程中出現的施工問題，應當依據合同所制定的相關條款，采取相應措施。投資方應發揮工程監督的作用，對于施工過程中違反合同條款的行為及早指出，對于嚴重違反合同規定或是質量不達標的情況，應責令建設單位立即整改。建設方也應該依據合同內容，加強施工管理，并維護自身利益，若發生投資方惡意克扣因工程變更而產生的索賠款項時，則應及時依據合同條款，要求投資方及時支付相應款項，以保證工程如約完工。
3.3針對各項造價指數進行定期的公布
各地電力建設的相關部門需要以地方的實際經濟發展情況以及生活標準的變化情況為依據，對電力工程建設過程中的相關的造價指數進行定期的公布，將相關的設備材料價格信息進行及時的提供，為電力建設工程的造價控制人員切實降低工作難度，以避免因為市場規律的頻繁變化，對工作人員的造價控制工作帶來更多的不確定性，促使工程造價能夠對電力工程建設的實際成本進行真實的反映。
3.4加強法律知識培訓
合同管理人員的專業水平和綜合素質對電力工程項目施工階段合同管理成效有很大影響。要想實現電力工程項目施工階段合同管理目標，建筑企業就必須加強合同管理人員的法律知識培訓，增強法律意識，明確合同管理職責。如果電力工程項目合同管理不合理，很有可能會給建筑企業帶來巨大的經濟損失。合同管理不是靜止不動的，而是需要不斷變化和調整的。但是，從電力工程項目合同管理現狀可以發現，電力工程項目合同管理中存在很多問題，主要表現為以下幾點：一是合同文本不規范，二是未明確指出各方的權利和義務，三是電力工程項目合同管理脫離項目招標管理，四是合同索賠難度大。要想提高電力工程項目施工階段合同管理水平，建筑企業管理人員必須增強管理意識，有關部門也需要提高合同審查門檻，加強合同內容的審查，避免不合規的內容出現在合同內。除此之外，要想實現電力工程項目施工階段合同管理目標，建筑企業就必須加強合同管理人員的法律知識培訓。
結語
本文提出了相應的解決措施。盡可能為施工企業減少可能面臨風險的概率，保證其穩定快速的發展與運營。
參考文獻：
[1]余江盛.電力工程項目施工階段的合同管理分析[J].中國高新技術企業，2014（31）：156-157.
[2]車國艷.電力工程項目施工階段的合同管理要點分析[J].通訊世界，2016（19）：227-227.
作者簡介：
陳晨（1991.07.10），性別：男；籍貫：山東；民族：漢；學歷：本科；職稱：助理工程師；職務：招標及合同管理；研究方向：經濟管理
（作者單位：天津華電福源熱電有限公司）
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