開放大學網絡教學團隊建設與運行探究
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[摘 要]文章以開放大學系統廣西廣播電視大學健康管理共享專業網絡教學團隊為例，分析了開放大學網絡教學團隊建設與運行的目標與要求，對網絡教學團隊的建設、遇到的問題以及應對策略進行探討。
[關鍵詞]開放大學; 網絡教學團隊;建設;運行
[中圖分類號]G434 [文獻標識碼]A [文章編號]1008-7656（2019）03-0026-04
一、問題的提出
我國關于教學團隊建設的研究，始于20世紀90年代后期。2004年，教育部出臺了《高等學?！案邔哟蝿撔滦匀瞬庞媱潯睂嵤┓桨浮?，提出了建設創新團隊的設想和計劃，引起了各全國高校的重視，紛紛建立創新團隊。到了2007年，教育部把建設“教學團隊”作為“質量工程”的重要舉措之一，此后關于“教學團隊”的研究成果得到了進一步的充實。綜合學者們的研究成果，高校教學團隊的定義是：在高校中由一定數量的業務能力互補、年齡梯次和職稱結構合理的教師組成的群體，他們以教書育人作為共同目標，認同專業建設和課程建設等方面的共同目的，并能夠為完成某項教學改革任務而積極配合、密切協作、分擔責任，共同為提高教學質量、打造精品課程和品牌專業而努力[1]。
國家開放大學是以現代信息技術為支撐，學歷教育與非學歷教育并舉，實施遠程開放教育的新型高等學校。廣西廣播電視大學（以下簡稱廣西電大）在業務上接受國家開放大學（原中央廣播電視大學）指導，是電大系統教育辦學體系的組成部分。基于Moodle平臺的國家開放大學學習網是開放大學體系教育教學的主要載體。在2009年秋，中央電大（國家開放大學）“十一五”發展規劃中已將“隊伍素質提升工程”列為重點項目之一，該項目首批確立了鄧小平理論概論、離散數學、人體生理學等7個教學團隊，并且經過不懈努力，團隊取得了豐厚成果[2]。2017年3月，國家開放大學網絡教學團隊建設試點工作會議在北京召開，國家開放大學校長楊志堅在會上強調，在“六網融通”模式中，最關鍵的要素就是網絡教學團隊，網絡教學團隊應以專業為基礎，以課程為中心，在原有試點經驗的基礎上擴大規模，探索模式和機制[3]。此次會議召開后，網絡教學團隊建設工作在全國開大（電大）系統全面鋪開，“網絡教學團隊”成為發展開大（電大）內涵和提升教學質量的有力保障。
“加快廣西開放大學建設步伐”是廣西電大“十三五”規劃發展目標，而專業建設則是實現學校轉型發展的關鍵環節。開放教育健康管理專業（專科）是廣西電大結合自身實際和辦學優勢于2015年首次向國家開放大學提出申報承建的。健康管理專業培養的是具有健康管理專業知識和基本技能，具備一定的醫學基礎知識，掌握從事健康管理相關實際工作的技術和能力，可以為大眾提供健康教育、健康指導、健康監測評估、健康咨詢和疾病預防、中老年保健等服務的高素質技術技能型專門人才。健康管理專業建設目前雖然取得一定成效，完成了專業人才培養方案和專業規則撰寫和評審，陸續完成了6門統設課網絡課程的建設，省開課網絡課程建設也在逐漸鋪開，但存在新專業相關各層次專業人才緊缺、分工不均衡和資源匱乏等問題。鑒于此，我們認為建設一支學科專業、文化水平和年齡結構等都相對合理的“網絡教學團隊”十分必要，“網絡教學團隊”建設是專業建設的首要任務。
二、廣西電大健康管理共享專業網絡教學團隊建設的工作任務
（一）基于Moodle平臺的健康管理專業網絡課程群建設
開放教育專業包含統設課和非統設課程，健康管理專業也不例外，統設課包括《專業發展規劃》《預防醫學概論》《健康教育與健康促進》《健康與保險》《健康信息管理與風險評估》等;非統設課程包括《常見慢性非傳染性疾病》《環境與健康》《健康管理相關法律》《健康心理學》《康復醫學》等。對于開放大學而言，網絡課程群的建設和運行是核心。健康管理專業網絡課程建設是基于Moodle平臺開發的國家開放大學學習網站，網址是http：//www.ouchn.cn。該平臺提供了多樣的學習活動和資源，教師可以靈活地配置課程主題格式和活動，如論壇、測驗、資源、投票、問卷調查、作業、聊天、專題討論等。正是由于它的靈活性，給教師們提供了多樣化課程的創作空間，但是由于所面對的學習群體基本知識水平參差不齊，因此，有必要對健康管理專業網絡課程群體建設做統一要求。一是要目標明確，章節（單元）要有明確、清晰的學習目標描述，使學習者明確學習任務和成果;二是學習路徑要規范，學習路徑的設計要保持一致性，使學習者能夠沿著系統學習路徑的順序完成學習任務;三是結構模塊化，采用模塊化結構設計，使課程具有可拓展性和靈活性，方便學習者瀏覽。
網絡課程建設也有相應的評價指標，主要從以下幾個維度進行評價：一是教學目標與教學設計;二是教學與開發團隊;三是教學內容與學習資源;四是教學過程;五是課程特色。
（二）給學習者提供優質的網上教學支持服務
對于開放教育而言，網上教學支持服務指在網絡課程教學過程中，為學習者解決學習中遇到的困難和問題，提高學習的有效性而提供的全方位學習支持和服務。網上教學支持服務的提供者是網絡教學團隊，包括：主持教師、責任教師、技術人員、分校輔導教師和班主任等。健康管理專業網絡課程網上教學支持服務具體內容如下。
1.網上教學。網上教學以錄制微視頻教學內容為主，文檔、PPT課件和直播課等內容為輔。將課程內容進行分解成多個小的知識點，并將其錄制成簡短易懂的微視頻資源，可以讓學習者隨時地、反復地進行瀏覽。由于課程被分解成小知識點后，教學內容在邏輯和連貫性上就會有所欠缺，所以必要的文檔文字描述和完整的教學課件可彌補此不足之處。此外，還可以根據學習者特點和課程內容安排直播教學。
2.網上答疑。網上答疑主要通過網絡課程的論壇區、課程QQ群、微信、電話和郵件等方式進行。網上答疑是師生互動，解決學習者學習過程中遇到難題的最重要手段。同時，如何鼓勵學習者多進行網上答疑是網絡教學的重要課題，也是提高網絡教學效果的重要手段。教師可以通過采取設置趣味性主題、設置成績對網上答疑進行強制要求、積極引導和督促等方式，提高學習者網上學習的參與度。 3.作業批改。基于Moodle平臺的國家開放大學學習網對選擇、判斷等客觀題可以自行評閱、打分，對于主觀題則需要教師進行批改，需教師手動進行評定成績。主觀題作業批改工作主要由教學團隊中分校輔導教師來完成。
4.課程資源更新。每學期對課程資源進行更新，對不合時宜的陳舊內容刪除，對新的知識進行必要補充。
5.對網絡課程運行的評價與反思。對網絡課程的評價可以從學習者對網絡課程的參與度、任務完成度、成績和論壇問題反饋等多個方面進行，進而總結和反思，以便下一學期對網絡課程內容和活動設計等做進一步改進。
（三）注重網絡教學團隊中個體的發展，整體提高團隊科研水平和教學水平
開放大學網絡教學團隊的建設將不同區域、不同年齡結構、不同學識，甚至有不同學科的人員通過網絡平臺集結在一起，有利于創造老中青教師溝通與交流的環境。通過開展體系內本專業教學研討會，了解本專業發展趨勢與教學改革方向，拓寬視野，使中青年教師科研水平和教學水平都不斷得到提升，老教師在科研和教學中也會因為有了中青年教師的加入，變得更加有活力。
三、廣西電大健康管理共享專業網絡教學團隊的構成
開放大學網絡教學團隊是以網絡課程為基本單元組建，具體組織和管理可以以專業或課程群為主線統籌安排，以便從整體上規劃和協調相關課程的團隊建設工作。以健康管理專業網絡教學團隊為例，根據教學團隊的目標和職責，網絡教學團隊包括網絡教學團隊專業帶頭人、課程責任教師、課程輔導教師、技術支持、教學管理者。
網絡教學團隊專業帶頭人是網絡教學團隊建設和運行的領導者，對團隊建設和教學實施的整體效果負責。專業帶頭人的主要職責包括核心團隊的組建，課程教學團隊的日常組織、管理和效果評估，對團隊成員進行教學指導，帶動團隊成員業務和學術的成長與發展。團隊負責人應具備較高的學術水平、教學能力和管理協調能力，能夠統領核心團隊開展相關工作。需定期對團隊負責人評估其工作實績和效果，建立“能上能下”的準入和退出機制。
課程責任教師是課程從專業角度聘選的負責教師，主要負責課程的專業知識指導，制定適合相應課程的教學實施方案，指導完成網絡課程的建設和教學任務，開展課程設計和教學組織環節的相關工作，承擔課程資源建設、教學研討、教學指導和督導、調研培訓等任務。
課程輔導教師是對教學團隊教學力量的重要補充，輔導教師一般由分校聘選。主要負責組織教學班的學習者開展學習活動、組織網上小組討論、及時回復學習者問題、作業批改和作業點評、輔導答疑、查看學習者學習行為等，并為學習者提供導學、助學、促學服務。輔導教師同時也接受責任教師的教學指導和督導。
技術支持負責解決網絡課程建設和運行過程中的技術問題，技術支持一般叫技術員，是網絡教學團隊必不可少的一員。
教學管理者負責網絡教學過程中日常的管理工作，如督促學習者學習，回答學習者的非專業性問題等，一般由學習者的班主任或輔導員擔任。
四、當前開放大學網絡教學團隊建設與運行中存在的主要問題
（一）專業師資不足，結構不合理
專業師資不足，結構不合理，是開放大學各省級電大普遍存在的問題。主要原因是生源問題，電大系統專業繁多，各專業招生不均衡，部分專業學生人數較少，所以每個專業配備的專業責任教師也不會太多，一般情況只有一兩人。健康管理專業是近年的新興熱門專業，全區開設有該專業的高校也是鳳毛麟角，所以對于廣西電大來說健康管理專業人才不足是面臨的嚴峻問題。其次，年齡結構不合理，本專業網絡教學團隊面臨青黃不接的情況，專業帶頭人即將面臨退休，而其他團隊成員多是一些年輕教師。再次，團隊學科專業構成不合理，從專業人才培養方案和專業規則的制定到各網絡課程的建設和運行，再到平臺的技術支持，整個環節都需要不同學科教師各司其職、團結協作，但由于部分學科教師的缺失，使得某些教師必須承擔學科以外了多個角色的工作，因此，亟需提出優化師資結構的合理解決方案。
（二）缺乏相應的配套制度和經費支持
網絡教學團隊的組建和運行必須要有切實可行的制度作為支撐，包括團隊組織機構制度、經費管理制度、績效獎勵辦法、考評制度等。許多學者的研究也提到了，學校經費政策支持是一個教學團隊長效運行的關鍵。由于相關制度的欠缺，使得廣西電大健康管理專業網絡教學團隊的組建和運行走了很多彎路，并且成效不明顯。
（三）專業的招生規模與辦學成本的矛盾
健康管理專業從建設到招生以來已有4年，目前全區電大系統每學期的招生人數還不夠樂觀，該專業的招生還未向全國推廣。從市場經濟角度理解，教學團隊各方面需要的資金是一種辦學成本，學校的財力又主要來源于招生，招生規模的制約導致了辦學成本高的矛盾，同時引出相關問題，網絡教學團隊的組建和運行便是其中之一。
五、改革和完善開放大學網絡教學團隊建設與運行機制的策略
（一）通過引進人才、培養“雙師型”人才和外聘企事業兼職人才等方式完善教學團隊建設
人才是教學團隊的根本。根據學校的實際情況，招聘健康管理方面的專業人才，依靠學科帶頭人引領，組建強有力的教學團隊，開展學科、專業和課程建設和教學。同時，鼓勵現有教學團隊教師參加健康管理專業相關培訓和進修，獲取相關資格證書，培養“雙師型”人才。以提高教學質量為核心，把好開放教育教學質量關，提高教學能力，建設好教師隊伍，推動管理體制改革。此外，還可以從醫院、健康管理培訓機構等以校企合作方式聘請專家，通過專兼職教師合理搭配充實網絡教學團隊力量，充分發揮遠程開放教育教學的特點，以線上線下相結合的方式開展教學。
（二）發揮電大特色，合理利用師資資源，從全區師資隊伍中遴選，組建教學團隊
廣西電大是一所運用現代信息技術開展遠程開放教育的新型高等學校，在全區共設立有16所市級和行業電大分校、近百個工作站和教學點，形成了基本覆蓋全區城鄉的遠程教育辦學網絡。教學團隊可從全區分校和教學點中整合優秀的師資力量，通過合理的分工運作，充分發揮網絡教學團隊的力量。
（三）落實切實可行的保障制度
制度是教學團隊組建和運行的保障。專門針對教學團隊，出臺切實可行的保障制度，包括經費制度、專業課程建設制度、外聘教師聘任和管理制度以及考核評價制度等，保障教學團隊正常建設和運行工作。
（四）提升教學質量，提高辦學知名度，擴大招生規模
長遠來說，通過提升自身的教學質量，才能提高辦學的知名度，才能不斷擴大招生規模，學校才有足夠的財力開展各項工作。同時，以科學的管理、豐富的學校文化內涵推動學校走上科學發展的軌道，使得學校的各項運營機制步入良性循環軌道。
（五）加強對團隊建設的科研專項研究
設立網絡教學團隊的科研專項課題，鼓勵各級教師在探索基于團隊的教學模式、管理模式、服務模式的基礎上申報專項課題，形成科研成果。針對遠程教育模式下的課程啟動教學團隊專項培訓，通過“做中學”“做中教”，把教學團隊的能力提升與運行結合到一起，探索教學團隊建設和運行的新思路、新方法，探索多樣化的團隊組織和運行方式，優化師資配置、協作模式，才能有效提升教師的科研和教學能力，幫助團隊教師提高自身職稱等級。
[參考文獻]
[1]吳靖.廣西高等學校教學團隊項目建設成果[M].桂林：廣西師范大學出版社，2013.
[2]孫福萬，馮立國. 開放大學教師隊伍建設：從“課程組”到“課程教學團隊”[J].河北廣播電視大學學報，2012（5）.
[3]崔乃鵬.國家開放大學全面啟動網絡教學團隊建設試點工作[EB/OL].（2017-03-31）[2018-10-25]. http：//www.ouchn.edu.cn/News/ArticleDetail.aspx？ArticleId=fd3da0ef-f3a9-4275-bcb7-63fe4c396d77&ArticleType=2.
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