關于舊樓房加裝電梯的幾點思考
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摘 要 現階段，城市化進程逐步加快，老齡化問題日益凸顯，舊樓房無論是在美觀度還是功能性方面都已經無法滿足經濟社會發展的需要，無法滿足人民群眾追求更高生活質量的現實需要。舊樓房加裝電梯，一方面是舊樓房改造升級的重點工作，另一方面是政府解決人民群眾實際困難和滿足生活需要的惠民工程，具有重要意義，起到了良好效果。本文主要通過分析舊樓房加裝電梯面臨的困難，提出解決問題的方式方法。
關鍵詞 舊樓房;加裝電梯;思考
雖然舊樓房加裝電梯是舊樓改造的重要工作內容，是一項具有實效的惠民工程，但是在實際的工作當中，舊樓房加裝電梯依然面臨著阻礙與困難，這些阻礙與困難使政府的工作收效甚微，更是使人民群眾得不到實惠，如何解決這些阻礙與困難，是一個現實問題。
1 舊樓房加裝電梯面臨的困難
現階段，舊樓房加裝電梯面臨的困難主要包括審批困難，資金不足，意愿難以統一和技術層面的困難等。具體分析如下：
1.1 審批困難
舊樓房加裝電梯涉及面較廣，牽扯到政府、物業、居民、產權所有者的利益，為此需要進行報備、審批等相關工作，在這一過程中，凡是舊樓房加裝電梯需要涉及的方面都需要考慮在內，主要包括質檢、消防、城管、水電氣等部門機構，只有獲得這些部門機構的許可，才能進行舊樓房加裝電梯的施工，在這一過程中需要耗費大量的人力、物力、財力和精力。
1.2 資金不足
舊樓房加裝電梯所產生的費用數額較大，一般情況下，這筆費用是由住戶均攤，當然也存在政府補貼的情況，按照市場上電梯的價格，最便宜的電梯在12-15萬之間，安裝費在5-8萬，以6層12戶為例，每戶人家需要均攤1.4-1.9萬，這筆錢并不是一個小數，對于一些常年居住在老舊樓房的居民來說，甚至是不小的經濟負擔。為此，資金不足的情況，也是困擾舊樓房加裝電梯的難題之一。
1.3 意愿難以統一
舊樓房加裝電梯，對于老人和住在高樓層的住戶來說是提供方便和解決困難，可是對于中青年和低樓層的住戶而言，舊樓房加裝電梯的意義并不十分明顯，而且反而會受到加裝電梯帶來的影響，比如均攤費用、增加生活成本、占用居住空間以及承擔可能存在的安全風險。在這些問題上，舊樓房住戶對于加裝電梯的意愿很難統一[1]。
1.4 技術層面的困難
舊樓房加裝電梯，屬于改造工程的范疇，對于樓房結構、管線敷設等都需要進行檢查和重新規劃。而且由于舊樓房條件有限，現階段在進行舊樓房加裝電梯時依然沿用傳統的工藝方法，這種方法存在耗時、費力、占地、安全隱患大的弊端，但是鑒于實際的施工條件和加裝環境，這種方法依然是主流，在技術層面依然需要提高。
2 解決舊樓房加裝電梯困難的方式方法
上述問題是目前舊樓房加裝電梯所面臨的困難所在，只有通過有針對性的方式方法予以解決，才能確保舊樓房加裝電梯的順利進行。具體分析如下：
2.1 政府大力支持，簡化審批手續
各級政府要正確認識舊樓房加裝電梯的重要意義，從惠民服務的角度出發，制定舊樓房加裝電梯的相關制度或指導意見，為舊樓房加裝電梯提供政策保障和進行政策扶持，為更好地推動舊樓房加裝電梯工作的開展，各級政府可以選擇建立試點，以點帶面，加大對舊樓房加裝電梯的宣傳推廣力度。另外，各級政府要注重在手續審批大廳設置專門的服務窗口，采用集中辦公，簡化對舊樓房加裝電梯的審批程序，提高辦事效率。
2.2 制定合理的分攤標準，補貼發放要到位
對于舊樓房加裝電梯產生的費用不能搞“一刀切”和平均主義，要根據實際的受益和使用情況，比如4層及以上的住戶就要多分攤加裝電梯的費用，而3層以下的住戶就可以少分攤加裝電梯的費用，1層的住戶不僅不需要繳納加裝電梯的費用，還可以根據實際情況，領取一部分的補貼。除了居民分攤舊樓房加裝電梯產生的費用外，政府有關部門可以適當發放補償款或補貼，以在一定程度上解決資金不足的問題。另外，對于舊樓房加裝電梯費用的分攤標準，政府部門要在廣泛收集建議，實際調研后給出意見稿，并在召開聽證會和權威發布之后，再收集意見進行整改后正式確定，予以實施，以此使分攤標準合乎民意，符合實際，便于下一步的應用工作順利開展[2]。
2.3 做好居民意見調查與協調，遵循少數服從多數的原則
舊樓房加裝電梯，居民的意見具有重要的參考價值，畢竟是他們承擔了大部分電梯加裝的費用，而且電梯加裝后的利弊與他們的生活息息相關。為此，在進行民意調查和舊樓房加裝電梯推廣的過程當中，要充分發揮居委會、街道辦事處、物業的優勢作用，加強與居民的聯系與溝通，真正聽取他們的心聲和建議，對于良好地建議要加以整理匯總，對于不同的聲音要加以重視溝通，爭取做到實施加裝電梯工程的舊樓房上每一戶居民都同意加裝電梯的方案和費用分攤方式。如果有質疑反對者，則可以通過組織居民間進行勸說協商，有些居民是老鄰居，有些更是老同事，在協調一事上，會比政府更有說服力，效果也能更好。
2.4 引入市場機制，提高技術水平
舊樓房加裝電梯是大勢所趨，未來，該工程會越來越多，對于相關的專業技術團隊的需求也會變得愈發旺盛，在市場上這就是一個商機，在現代市場機制當中，商機往往會被有志者競相爭取，由此會推動舊樓房加裝電梯市場的發展，會出現一批管理完善，技術成熟，經驗豐富的專業公司從事相關工作，在這一基礎上，舊樓房加裝電梯的技術水平也會得到提高，畢竟提高技術水平，有利于相關企業提高工作效率，降低安全風險，節約成本，提質增效[3]。
3 結束語
舊樓房加裝電梯本質上是一項實實在在的惠民工程，是提升城市化水平，提高人民生活質量的重要工作，更是政府執政為民，服務于民的重要體現，雖然現階段舊樓房加裝電梯依然存在許多阻礙，面臨許多困難，但是解決的思路和方法也正在成型。對其的解決，是一個多方合力推進的過程，需要政府的引導扶持，居民的接受理解，和專業團隊的技術支持，相信未來，舊樓房加裝電梯一定會在多方合力推動的情況下順利推廣，完美實現。
參考文獻
[1] 楊曉麗.舊樓房加裝電梯芻議與思考[J].山東工業技術，2019，（4）：110.
[2] 王文軒.關于舊樓加裝電梯檢驗要點的探討[J].機電工程技術，2018，（8）：267-269.
[3] 徐炯權.舊居民樓加裝電梯夢想如何變成現實[J].女性天地，2018，（7）：32-34.
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