探究市政工程造價的影響因素與控制措施
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摘要：在國家快速發展經濟全球化背景下，我國城市化進程在不斷推進。我國中央及政府加大對市政設施建設的投入力度與管理力度。市政工程造價管理工作以及控制工作，是保證市政工程質量的前提條件。在正式進行施工建設前，能夠對工程項目所涉及到的內容做出科學合理預算，對各環節工作工程造價進行有效分析與管理，加強對工程造價的控制，這樣在降低工程成本的同時，工程項目安全與質量得到有效保障。
關鍵詞：市政工程造價;影響因素;控制措施
中圖分類號：TU723;文獻標識碼：A
引言
隨著城市建設的進一步擴大規模和環境的改善，在城市范圍內興起大規模的市政基礎工程建設。市政工程包含道路、橋梁、給排水、機電安裝、照明等工程內容。因市政工程多在城市區域內進行，影響工程施工多因素較多，例如交叉施工、施工地點分散、工期短、質量要求高等，同時還涉及到政府的行政指令，這些各種影響因素影響著工程的施工，也影響著市政工程的投資。市政工程的投資對于工程本身來說，是市政工程施工的前提，也對施工中各種質量控制的重要依據。
1市政工程造價的影響因素
1.1市政工程項目的前期準備工作不足
在我國，很多建設單位在把資金投入到市政工程項目之后，并沒有嚴格把控資金走向，沒有對工程造價進行嚴格把關。在工程的前期策劃中，也沒有設立對工程造價監督與管理機制。很多建設集團中注重工程建設項目的開始，并沒有對后續工程進行持續跟蹤及核對每一筆資金的流向，也不在意對該工程的實現策劃是否合理，準備工作是否有效，更不注重制定合理詳細的招標文件以及對該項目的嚴格審查，上述問題說明一些建設部門在思想上存在誤區，并沒有了解到在前期控制策劃過程中市政建設工程前期策劃與控制工程造價的重要性。
1.2行業內部壟斷現象嚴重
當前，我國某些市政工程的質量難以保證，主要原因是建設單位的綜合能力較差，對工程項目的監管不到位。而該單位之所以能中標，很對時候歸其原因是內定，這其中包涵了復雜的人情關系。其中導致市政工程造價控制和管理的重要原因是建筑行業內部的壟斷現象，因為中標建設單位不存在很大的競爭壓力，因此也不會把重點放在工程的造價把控上，因此工程造價沒有得到合理把控。
1.3施工過程中隨意更改設計方案
在進行市政工程項目施工之前，其建筑單位要向政府提供一系列材料，其中最重要的就是可行性報告，報告中就包括了項目的規模、投入金額、工程預期等，該報告得到審批之后才能繼續市政工程的建筑施工，并且此項目的施工要嚴格按照跟著可行性報告走，包括投入金額、施工設計方案等。
2市政工程項目造價的控制措施措施
2.1采用合理造價方法
不同工程造價控制方法會對市政項目工程造價合理性產生直接影響，所以，可以結合市政工程實際情況以及施工情況，采取去最為合理的工程造價控制方法。例如，在市政工程項目設計初期階段可以采用限額法。在利用限額法進行工程造價管理時，需要注意以下幾點內容：第一，相關預算工作人員之間需要積極交流與溝通，這樣才能保證各項預算工作能夠有效銜接;第二，在進行造價管理與控制時，需要以可行性報告的投資限額作為工程造價的科學依據;第三，要對不同設計方案之間進行比較，從中選取最為適合的設計方案。采用最高限額方式，對初期設計階段成本進行有效控制。這樣才能在更少的成本投入當中，獲得更多經濟效益與社會效益.如果采用價值工程法，那么則需要注意以下幾點內容：第一，在確保最短周期成本內，能夠將必要功能充分發揮出來，從而有效實現提高價值的目標。第二，同方案的經濟指標進行對比，一定程度上避免出現材料選擇不合理的情況，同時規避不合理方案設計的出現。
2.2對簽證的書寫以及預算進行合理的完善
為了能夠確保市政工程造價管理的準確性，需要施工單位的相關管理人員，對現場施工的管理方法進行熟練掌握，同時還應該熟練掌握工程造價的相關知識。與此同時，還需要熟悉投標文件中的工程量清單內容，從而最大程度上減少工程簽證以及清單出現重復的情況，另外，要注意在書寫簽證的過程中，需要對其內容進行準確的描述，如：施工項目材料的使用、材料規格等內容，都需要具備準確性以及合理性。如果在對土方進行施工過程中，忽略了地下水情況的考慮，導致挖方過程中，出現滲水情況。那么需要對地下水位的高度進行簽證書寫，出現此種情況的原因，主要是因為對施工的成本進行了充分的考慮。另外，在施工過程中，碰到低下障礙物，由于對障礙物進行清理時，所需要的費用同挖土費用相對較高，因此，需要進行書寫簽證。
2.3工程量控制措施
結算工程量是由原合同工程量再加上現場變更簽證后的工程量之和。但是除了書面材料上的數量組合外，我們還要根據現場的實際情況進行結算時的修正。我們在確定工程量的時候需要注意以下兩點：①理論用量，包括圖紙計算工程量和計算規則內的損耗用量。比如路橋工程中的混凝土用量，若混凝土為甲供材料，則在項目結算時，根據乙方領料單的數量，若超過理論用量，則在工程結算時按合同約定須扣回超額領料部分費用。若混凝土為乙供材料，則以理論用量結算此項工程細目。②實際用量。比如市政工程中的電纜敷設，電纜的計量長度一般為設備之間的直線距離，在實際安裝過程中，設備的安裝地點可能會出現部分偏移，所以線纜之間的計量長度也可能與設計圖紙上有所差異，所以在結算時，造價工程師須與現場工程師根據此部分工程量的數量進行普查或抽查，根據普查或抽查的情況予以結算計量，對照領料單，該扣除的部分予以扣除。
2.4做好施工材料、機械的采購工作
要建立起工程施工材料的公開招標采購方式，將不同特點、不同行業的材料供應商置于招標平臺上進行競爭，擠出材料采購環節中可能出現的“水分”?？梢酝ㄟ^多輪次談判和分階段協商的方式了解材料市場的特點和價格變化規律，建立起施工材料使用和供應的新共同體，做到在節約施工材料造價的前提下更好地應對材料費用提升問題。在工程施工機械設備的采購過程中，可以利用專門的中介機構和服務企業，發揮他們在市場操作、專業服務上的優勢，最大限度地把握機械設備的經濟性和功能性，在強化使用、維護和保養環節的基礎上達到降低施工機械設備采購和使用的造價。
2.5嚴格執行工程施工簽證制度
要慎重對待工程施工中出現提高造價的要求，要采取嚴謹而細致的方式進行工程施工簽證，要體現施工設計和施工圖的嚴肅性，避免出現輕易變更設計和圖紙導致工程造價提升。對可能出現的設計變更，要有必要的預審機制和干預制度。從原因分析、經濟比較、技術驗證等方式入手，及時掌握工程造價的增減情況，對不需要變更的必須堅決否定，達到控制施工造價的目標。要注意簽證過程的規范性，必須以現場簽證為唯一有效方式，對雙方實現雙向的約束和控制，以利于工程施工中造價和成本的控制。
結束語
為了加強工程造價管理，提高施工企業的經濟效益，應積極有效提出相對應的造價全過程的控制措施與造價管理策略，通過對工程造價管理進行分析，提高我國造價管理的整體水平，促使整個工程項目建設的質量不斷提升，進一步提高施工企業的經濟效益，保障工程建設合同雙方的合法權益，提升我國的工程造價工作的管理水平。
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