數出同源，保障業財異動聯動的配網資產精益化管理實踐
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一、實施背景
電網企業是資產、資金、技術密集型企業，近年來，公司持續深化業財協同，開展資產清查與數據治理，統一資產設備標準并建立聯動對應關系，規范資產全壽命周期管理相關業務流程并完善系統功能，電網資產管理的標準化、信息化和規范化水平不斷提高。但部分單位仍然不同程度存在規則執行不嚴格、管理流程不順暢等問題，未能全面實現賬卡物動態一致，管理的精益化水平有待進一步提高。
目前我國電網發展正處于從成長期到調整期過渡的關鍵時期，一是適應新時期福州經濟發展的需要。近年配網資產增長超過負荷增長，導致資產周轉率降低、資產負債率有所上升。電網企業要以務實的精神補短板，以創新的思維促改革，以趕超的勇氣謀發展，加快建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”的新福州，進一步優化電網投資策略和管理水平，更好地服務地方經濟需求成為當前供電企業關注的重點。二是適應電網投資調整的需要。資產管理水平的高低直接影響到公司的盈利水平及發展能力。近年來福州電網發展迅猛，配電網投資規模和比重逐年加大，2016年福州地區的配電網投資占固定資產投資比重已經超過50%。近三年平均基建技改項目1650項目，年均投資資金30余億元。
二、內涵和主要做法
國網福州供電公司緊緊圍繞“四個一”的總體思路開展配網資產精益化管理實踐工作，即：創立“一個”理念，以數出同源為資產管理理念;突出“一個”核心，對涉及業務PMS與財務ERP系統的臺賬異動信息技術革新與改造，促成賬卡物信息的共建共享;明確“一個”主體，資產設備的主人是第一責任人;實現“一個”目標，達到實物全覆蓋、價值全過程、信息全集成、資產全壽命、異動全方位、制度全閉環，最終實現賬卡物一致性管理。
（一）構筑業財共同目標，創新提出“數出同源”管理理念，尋求配網資產賬卡物一致性突破口
根據國網公司資產安全完整、資產效能與效用最優的資產管理要求，通過深化資產財務管理與設備實物管理統一聯動，以“數出同源”的管理理念，構建配網資產賬、卡、物動態一致。
隨著電網資產管理水平不斷提升，資產標準化、精益化、信息化管理要求越來越高，“數出同源”要求數據為“同源數據”（single source data），資產數據的來源與出處應為唯一出口，保證數據溯源?；谠O備資產對應與聯動關系的基礎，建立數據唯一、數據同源和數據信息共享，有力增強資產基礎數據管理水平，評估規劃計劃、采購建設、運維檢修和退役處置等階段的關鍵業務信息和指標數據采集情況，逐步實現資產全壽命周期管理跨部門、跨專業協同和資產信息的全過程追溯?！皵党鐾础惫芾砝砟钜螅涸跀祿悇幼兏鼤r確保實物資產數據完整、準確、錄入唯一，保持現場實物信息一致。
借助生產精益化管理系統（PMS2.0）、成熟套裝軟件設備管理模塊（ERP-PM）和資產管理模塊（ERP-AM）應用集成，以同源數據為基礎，確保配網資產賬、卡、物三者一致，統一業務與財務標準，最終達到實物流、信息流和價值流“三流合一”。
（二）創新基礎管理，靜態存量、動態增量結合，實施配網資產賬卡物一致性常態管理
1. 明確責任單位，落實配網資產管理職責
按照“誰籌建誰建卡、誰使用誰保管”的原則，確立配網資產的具體使用、運行、維護、管理部門是責任單位。由資產設備管理者，即設備主人對相關配網資產信息進行清理、校對，采取從系統中導出臺區、單線圖、銘牌參數表等基礎資料，帶到現場核對桿塔、導線、設備T接位置、戶表的地理信息、銘牌參數、電氣連接關系等信息，并對錯誤信息進行現場照片采集，進行分類分析原因與解決建議。此后，根據現場反饋的信息進行系統修改，繪制CAD圖紙，并將圖紙信息錄入PMS系統，并進行系統關聯檢查。根據配網資產變化情況，及時更新、完善固定資產卡片相關實物信息;同時按實物管理部門和財務部門的要求，定期或不定期對配網資產進行實物清查盤點、賬卡物的核對關聯，保證設備卡片與實物相符。
2. 優化清理模式，制定配網資產清理方案
為確保財務部門配網資產臺賬（ERP資產卡片）與專業部門配網設備臺賬（PMS設備臺賬）一步清理到位，財務部會同運檢部根據前期資產清查的情況制定了有賬無物、有物無賬的原因與處理方案，并對以往資產清理方案進行優化，制定了針對配網資產科學有序的清理方案。綜合考慮配網存量資產的實際情況對資產拆分原則進行統籌規劃，采用“先清理、再拆分、后對齊”三步走的模式?！跋惹謇怼保簩ε渚W存量資產按拆分前的建賬規范進行核對，做到配網資產臺賬（ERP資產卡片）與專業部門設備臺賬（PMS設備臺賬）按拆分前的資產層級口徑一致;“再拆分”：重點針對配電站、配電室、開閉所三類站房進行設備資產（ERP資產卡片）拆分，根據PMS2.0系統提供的臺賬信息進行拆分后設備資產的創建，并按比例進行資產價值拆分;“后對齊”：通過建立配網資產精益化管理指標體系來監控清理資產設備未對應數據，以現場實物為準進行系統信息的差異調整，最終實現ERP系統與PMS2.0系統中配網設備資產的一致。
3. 同步異動信息，聯動資產價值變動流程
在涉及業務的PMS系統與財務的ERP系統之間通過自動觸發工作流的方式建立異動信息同步聯動機制，采取構建與優化配網資產動態流程，凡是涉及配網資產變動影響到財務資產卡片信息變化的異動，均應當通過必要和有效的資產聯動管理流程，將有關信息在財務部門的資產卡片與運檢部門的設備臺賬之間進行必要的同步維護。明確規范與優化了配網資產的新增、技改、大修、報廢、調撥以及其他形式變更資產信息的流程，完善用戶業擴工程、應急搶修、退役資產再利用等業務流程，以動態流程的高效率、高質量的運行與管控流程來維護資產價值與實物及其臺賬的持續一致。配網資產的業務流、價值流、信息流、實物流統一，促使實物、臺賬、資產卡片之間形成對應、一致，實現配網資產有效、準確管理。 （三）設計完善指標體系，創新引入“營配貫通”的數據治理模式，全方位開展配網資產賬卡物一致性治理工作
1. 引入“營配貫通”的數據治理模式，進行配網資產賬卡物一致性治理
“營配貫通”數據治理的思路為消除生產、營銷信息系統各自“孤島”現象，消除各專業信息壁壘，鞏固營配數據清理結果，實現營配數據融合貫通、數據常態化管理。福州公司借鑒“營配貫通”數據治理的思路，全面開展配網資產賬卡物一致性治理工作。
2. 設計完善資產精益化管理指標體系，推進配網資產賬卡物治理工作
通過功能應用情況指標的通報考核，用以評價配網設備新增異動流程的操作規范性和工作流的審批及時性;通過現場人工抽查指標的通報考核，用以評價配網資產現場實物與系統設備臺賬的對應情況;通過基礎數據維護指標的通報考核，用以評價配網資產賬卡物一致率情況以及設備臺賬字段的完整性和一致性。在配網資產賬卡物一致性治理工作中，通過對上述指標的定期通報考核，確保信息臺賬、資產編碼等基礎信息準確性及完整性的前提下，實現配網資產現場實物與PMS主設備層級設備臺賬的一一對應以及PMS系統臺賬、ERP設備臺賬（PM）、ERP資產卡片（AM）三者的一一對應。
三、實施效果
（一）管理效益
1. 創立“一個”理念，構筑配網資產精益化管理目標。創新提出“數出同源”的資產管理理念，尋找配網資產賬卡物一致性管理的途徑。
2. 突出“一個”核心，突出不同系統間接口的適應性革新、改造，促成賬卡物一致性信息的共建共享。整合PMS2.0、ERP等信息系統，新增異動甄別及傳導路徑設計，通過共建共享，在企業級的運檢大數據平臺進行可視化展現，為常態化開展配網評價分析和提升資產精益化管理水平提供了信息化支撐。
3. 明確“一個”主體，資產設備的主人是第一責任者。數據采集遵循誰籌建、誰建檔，經過核查無誤后移交至運行維護部門。運行維護部門確定數據錄入人員配合外委錄入單位進行配網PMS2.0系統數據錄入，核查合格后觸發圖紙審批流程，并對配網GIS系統、生產管理系統、可靠性管理系統、PMS系統的數據進行審查，確保數據的完整性、準確性和一致性。
4. 實現“一個”目標，達到實物全覆蓋、價值全過程、信息全集成、資產全壽命、異動全方位、制度全閉環，最終實現賬卡物一致性管理。
（作者單位：國網福建省電力有限公司福州供電公司）
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