關于“大西安”背景下的文化經濟發展方向探討
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摘 要：作為中國四大古都之一，西安被稱為“世界歷史名城”，這里是絲綢之路的起點，也是“一帶一路”的核心建設區域。北瀕渭河，南依秦嶺，八水潤長安。貫古穿今，“西安情節”依然深入骨髓，刻骨銘心。本文從“大西安”的背景出發，探討西安文化經濟的發展方向，扎實推進西安文化經濟產業建設，構筑“大西安文化經濟增長極”，聚焦新時代政策引擎，為西安文化產業注入新的動力。
關鍵詞：西安;文化經濟產業;西安文化
1 “大西安”背景與文化經濟發展的關系
大西安的規劃范圍是西安市行政轄區+西咸新區，規劃面積10745平方公里。3月26日，西安市行政轄區和西咸新區經濟社會發展的指導性文件《大西安（西安市—西咸新區）國民經濟和社會發展規劃（2017—2021）》，提出了大西安建設的發展目標?！兑巹潯诽岢觯笪靼驳陌l展目標是，到2021年，西安城市競爭力在全國同類城市中排位顯著提升，“大西安”發展格局初步形成，國家中心城市建設初具規模，國際化大都市初步建成。
大西安的歷史文化基底雄厚，三朝古都，形成文化產業的大走廊。在大西安的文化街區里，啤酒音樂節，都市生活圈，創意、互聯網、共享等思維碰撞出新的火花，也正因為有了這樣的地方存在，才激發了文化經濟產業的創新靈感。戲曲文化是西安百年珍貴的歷史文化遺存，圍繞著戲曲文化，在大西安的文化街相繼建成了人民劇院、形成了集文化，旅游、話劇為一體的戲曲文化綜合體。
大西安多樣化的文化產業，是彰顯西安城市魅力的名片，也凸出了大西安文化產業集群的亮點。推動文化交流的窗口打開，也打造了西安的新地標。“中華千古情”的西安，還有一些風靡全球的旅游景區，例如，渼陂湖生態文化旅游區、樓觀國際文化小鎮、兵馬俑+驪山+國際休閑旅游度假區、秦嶺生態文化小鎮、漢宣帝杜陵生態遺址公園等等。大西安和咸陽經濟一體化，助力了西安文化經濟的長遠發展。
2 大西安經濟、文化產業狀況
加快城市短板建設，是深入貫徹十九大精神的重要內容。實施文化戰略，讓文化產業成為新時代大西安發展的支柱產業。大西安文化產業發展蒸蒸日上，曾榮獲“全國文明城市”的稱號，隨著現如今西安基礎設施的不斷完善，政府和人民對大西安的文化產業發展尤為重視，主要體現在重點凸顯古城風貌，深入挖掘周秦漢唐文化的當代價值，漢長安城未央宮遺址等5處遺產點成功申遺。形成歷史文化與現代氣息交相輝映的城市建設風貌格局。大西安的經濟文化產業主要體現在是西部重要的經濟中心、對外交往中心。全國最大外資項目三星電子建成投產，174家世界500強企業落戶西安，為西安的經濟產業注入了活力。此外，大西安的文化產業還體現在它是絲路科創中心、絲路文化高地，曾成功舉辦兩屆歐亞經濟論壇、4次絲路城市圓桌會議，為大西安的文化發展奠定了堅實的基礎。
3 聚焦2019年西安兩會，解讀大西安文化產業發展
2019年2月15日，西安市第十六屆人民代表大會四次會議開幕，隨著《政府工作報告》的新鮮出爐，為西安文化產業的發展擬定了新的方向?；仡?018年，西安市大力實施了“文化+”的戰略，實現營業收入500億元，增長23%以上。西安入選了改革開放40年經濟最成功的40個城市，將“十字方針”深入貫徹，逐步形成“多軸線多中心多組團”的空間格局。制定了實施支持西咸新區、富閻一體化的發展戰略部署，全面加快西咸國家級新區建設，使大西安文化產業有了突破性的進展。在“一帶一路”的指引下，西安綜合改革開放試驗區建成，并獲批了國家級臨空經濟示范區和跨境電商綜合試驗區。在西安兩會的契機下，為西安建設國家中心城市提供了前所未有的機遇。全面提升引領、輻射和帶動能力，打造西安特色化的文化產業體系，同時對民營經濟的發展也起到了推動和助力的作用。西安作為一個文化名城，旅游業的融合和建設，是提升西安影響力的有效途徑，聚力創新文化旅游示范區，更好地發揮城市功能，文化創城。
4 文化經濟產業的發展，對大西安的影響
在黨的十九大工作報告中，明確強調了健全現代文化產業體系和市場體系的重要性。提出了完善文化經濟政策，培育新型的文化業態。十九大這一戰略部署無疑將文化的發展推到了風口浪尖。的確，對于西安而言，文化經濟產業的發展能夠影響到社會整體需求的提升，是刺激消費的重要手段。
大西安文化資源豐富、文化底蘊深厚，但一直沒有充分形成現實生產力，一直沒有充分轉化為產業發展優勢和集聚優勢，是制約發展的一個關鍵短板。因此，吹響大西安文化產業大發展的新號角，讓文化產業成為新時代大西安大發展的大支柱產業，就是我們迫在眉睫的義務。
大西安文化經濟產業的發展，能夠提升西安的城市知名度，也是城市文化與歷史的延伸，從而形成大眾對這座城市的好感。文化產業優秀的城市，往往人才集聚，技術發展水平較高，也能招商引資，為該城市帶來市場。西安市正以供給側結構性改革為主線，加快文化產業項目、園區和特色小鎮建設，加大招商引資力度，做好政策落地兌現，推動文化旅游深度融合，讓文化產業成為大西安追趕超越的強大引擎。文化產業作為一種無形的資產，對城市形象的塑造起到了重要作用，讓整個城市凝心聚力，形成城市的文化品牌，適應新經濟的需要，也能夠將城市的影響力帶出國門，推向世界。
5 “大西安背景”下，文化經濟產業有效路徑探析
5.1 創新西安文化管理體制，營造環境氛圍
近年來，西安市大力發展文化產業建設。產業增加值穩步提升，呈現出良好的勢頭，成為西安經濟增長的重要組成部分。以文化為支柱產業的地位已現端倪。對西安而言，應發展文化創意產業，深入挖掘歷史資源。積極地培育市場主體，推進文化產業園建設。優化產業結構，從而達到提升核心競爭力的目的。利用西安文化經濟發展的特點，堅持走西安特色型文化道路。完善文化產業的管理機制。利用學校、社會和企業，實現多方的宣傳，建立專業人才孵化實訓基地，為西安文化產業引進高端的創意，從社會氛圍和城市環境氛圍上營造出對文化產業的高度重視。聚力人才，為西安文化產業發展提供充分的人力資源保障。對西安掛牌文化企業要實行特殊的篩查和監督。實現經濟效益與社會效益統一的同時，兼顧文化產業的傳承和弘揚。對于文化企業需要完善績效指標和評價機制，并對重點文化項目和產業給予資金扶持，整合資源，優化產業鏈結構，引進戰略投資者，以老帶新，鼓勵潛力大、機制新、效益好的大規模文化企業建立，營造良好的文化環境和氛圍。 5.2 實施“文化+”戰略，為西安文化產業發展提供新的驅動力
在西安“十三五”的規劃綱要中提及，要以提升產業的競爭力為發展重點，形成高新技術產業、裝備制造業、旅游業、和現代服務業、文化產業等五大馬車并駕齊驅的發展格局。就我國所有城市的影響力而言，西安占據高地，縱觀歷史的維度和全球化的視角下，應該將西安的特色化與時代精神緊密結合起來，堅持“文化+”的戰略，將文化產業打造成為西安的核心支柱產業。此外，還要與其他產業相互融合，以時政為引擎，鼓勵文化產業發展下面的分支，以旅游業為切入點，用旅游的形式將文化遺產的內涵和精髓加以呈現，推動文化的傳承和升華。發展其他的文化產業包括文化科技、文化金融、文化體育等等。西安政府出臺地方性文化政策，將文化產業納入到地方重點工作的范疇中，推動文化產業繁榮發展。
5.3 將西安的文化產業與互聯網“+”相融合，開創新業態
互聯網“+”作為時代的產物，在各個領域上都不可或缺。“互聯網+”是互聯網思維的進一步實踐成果，它代表一種先進的生產力，推動經濟形態不斷的發生演變，從而帶動社會經濟實體的生命力，為改革、發展、創新提供廣闊的平臺。它代表著一種全新的社會形態，同樣也是大西安文化產業的助推器，在大數據時代，為西安文化產業的發展帶來了嶄新的機遇。文化與“互聯網”深度融合已經成為西安文化產業優化轉型的關鍵節點。發揮文化與互聯網之間相輔相成的作用，延長西安文化的產業鏈結構，利用互聯網形成全新的文化弘揚路徑。在傳統的文化產業基礎上進行改進，利用數字驅動作為生產工具，開創文化發展的新格局。面對21世紀以互聯網為主導的事實，對文化產業提出了新的挑戰和要求。適應文化供給側改革的大勢所趨，提高文化產品的質量。推動文化產業提質增效，培育文化產業發展的內生動力。培育和支持新興文化產業的發展，將現代藝術技藝和技術與傳統文化充分結合，將文化產業也融入到動漫行業、影視行業以及其它的娛樂行業中，促成產業集群效應，為文化產業增添優勢。
5.4 促進文化產業走進市場，提升軟實力
作為“大西安”發展的核心主體力量——西安市，盡管眾人皆知，但于西安而言，還未形成較為主打的文化軟實力。西安發展依舊有“短板”的存在，當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，成為綜合國力競爭的重要因素。利用西安的文化資源和區位優勢，形成全方位的產業鏈條，推動文化項目更上新臺階。根據大西安文化資源和文化產業發展初步形成的集聚態勢、地域特色，積極發展區域特色文化產業，發揮文化產業在區域發展中的積極作用?？茖W調整空間戰略布局，構建以大西安為核心的文化產業聚集區，引領輻射全省文化產業發展。讓文化產業真正走向市場，透過市場來體現價值，增強軟實力。
近幾年，大西安的文化發展舉世矚目，也讓這座城市煥發新顏。隨著互聯網與文化融合程度的提高，文化產業已經成為西安發展必不可少的中間力量，也帶動了西安綜合實力的整體提升。夯實文化基礎，是推動大西安繁榮義不容辭的責任。
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