論新形勢下干部人事檔案管理效率的提升
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[摘 要]干部人事檔案作為單位檔案管理體系中的重要部分，對于高素質干部人才隊伍的構建，以及干部人才質量的增強都具有深遠意義，需要引起社會與單位內部管理的重視。從我國當前干部人事檔案管理現狀來看，其職能還未得到充分發揮，在一定程度上妨礙了人事檔案管理改革的進程與模式創新。如何大力促進干部人事檔案管理效率與運作質量的提高，成為了國家機關、企事業單位構建新的人事局面的重大課題，這也是具備較強現實意義與必要性的管理措施革新。
[關鍵詞]干部人事檔案 管理效率 重要性
中圖分類號：G271 文獻標志碼：A
一、干部人事檔案管理效率提升的意義與作用
在我國國家機關體系不斷完善的背景之下，企事業單位的發展也加快了進程，對干部人事檔案管理也提出了更高的要求，在外部環境壓力之下促使人事檔案管理效率的提升。因此在日常工作中，無論是國家機關還是相關企事業單位，在內部干部流動環節中，不僅要以干部人事檔案作為重要依據，還要不斷豐富與完善其中個人的學歷、工作經歷、業績考核等數據信息，使之成為相關部門作出人事決策的重要憑據[1]。
從國家機關有關部門角度出發，干部人事檔案管理作為檔案管理的重要組成內容，是組織部考察干部人員的主要客觀依據。切實提高干部人事檔案管理工作質量與效率，從微觀上來說可以為干部任用與調動的科學性與合理性提供保障，從宏觀上來說還使政府執政能力顯著提高。干部人事檔案管理與單位及職工息息相關，其重要作用還體現在以下方面。
（一）在組織內部構建良好、積極的風氣
在干部人事檔案管理過程中，將起到對干部人員成長的某一特定階段考核與監督引導作用[2]。這種督促職能將使干部群體更加注重于自身的提升，對不足之處及時糾正與完善，使所在組織的人才建設逐漸形成積極引導、相互促進的良好風氣。
（二）引領促進干部人才建設
干部隊伍的成長過程涉及面廣，數據信息繁多，都需要進行詳盡、準確的記錄與跟蹤，而在人事檔案管理中可以及時地發掘干部群體成長過程中的問題，從專業角度提出改善建議以及注意事項，使人才隊伍建設有據可依，有明確的方向引導。
?。ㄈ┦侨耸聸Q策的有力依據，為個人權益提供保障
干部人事檔案是人事組織部門選用、調任以及選拔人才的重要信息來源，除了傳統的派遣專人考察以外，還需要通過干部人事檔案來了解個人在專業能力、政治思想覺悟、業績以及品德等方面完整的歷史表現，對擬用的干部進行全方位的分析與權衡，充分挖掘與調動起其積極性與能動性，打造一支綜合素質較高的人才隊伍[3]。
另外，人事檔案伴隨了干部的成長歷程，詳細地記錄了具體工作經歷、所參加的政治經濟與文化活動情況，是真實、詳盡反映個人行為與思想的信息記錄，更是向社會、組織提供有力證明的憑據。從我國當前的經濟形勢來看，干部人事檔案是歷史情況的真實留存，是個人過往與現實精神面貌的展現，可以從多個方面來客觀反映個人政治面貌與工作能力。其中完整地包含了歷來的職稱評定、薪資級別、獎懲事項等內容，為組織人事管理工作提供了可靠的依據，也使個人的利益得到充分保障。
二、干部人事管理現狀與不足
?。ㄒ唬└刹咳耸聶n案管理意識不足
干部人事檔案相較于同類行政事務來說更加難以在短時間內凸顯出卓越的成效，這也就導致檔案管理工作難以引起相關部門的重視與正確認識。在部分事業單位體制內，還未成立獨立的部門實施檔案管理，而是以其他行政管理人員身兼為主[4]。在此大環境之下，檔案信息收集的意識也就難以跟上時代發展的步伐，管理手段與措施上難以體現出先進性與優越性。
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對于個別干部人員來說，只要不涉及日常崗位調動與調整，不會意識到個人檔案的重要性，使個人信息更新不及時，內容有疏漏或不正確的地方。從長遠來說不利于檔案參考價值的充分發揮，而人事部門在利用檔案審核借鑒的時候就需要花費大量時間與人力去查證，阻礙工作效率的提升。
（三）檔案管理手段發展滯后
我國當前的干部人事檔案管理中還暴露出缺乏科學管理方法的不足，使本就需要精細化管理的人事檔案工作復雜化且不易操作，從而造成檔案管理的錯漏與疏忽。另外，缺乏科學性與先進性的人事檔案管理，內容不完整且歸檔不明確，甚至部分材料缺乏嚴謹的審查，使干部人事檔案的真實性與完整性受到較大影響，給后期人事部門與組織機構了解相關人員實際情況帶來了一定難度，這也不利于檔案管理后續工作的開展。
三、優化我國干部人事檔案管理的建議
?。ㄒ唬娀瘜n案管理的認識與重視
新的社會與經濟形勢給干部人事檔案管理帶來新的考驗與挑戰，多重變革壓力之下迫使事業單位管理者積極轉變思想理念，從長遠的戰略眼光出發，構建新形式下的干部人事檔案管理體系。基于過往發展，結合當前自身發展現狀，逐漸完善與豐富檔案管理系統，充分調動與激發出人事檔案在人才戰略規劃中的重大作用。另外，各個相關組織部門還要加快建設全國統一的干部人事檔案信息平臺，發揮出檔案管理的公共服務職能，加強人事檔案信用管理，使社會信用體系進一步得到完善，也積極促進干部人事檔案管理能效的增強。
?。ǘ崿F檔案管理信息化
隨著信息化時代的到來，互聯網+技術在全球范圍內高速發展，網絡化、數據信息化已經與各行各業深度結合起來。這一科技趨勢也給我國干部人事檔案管理模式帶來了便捷與科學化。實現與不斷深化檔案管理信息化建設可以從以下幾個方面開展。首先，在需求單位內部實現檔案資料信息網絡化、數字化，管理技術的革新也已經成為當前企事業單位在經濟全球化、發展集團化進程下解決人才戰略矛盾的必要途徑，這也是科技與社會發展的大勢所趨。其次，在充分實現單位內部信息化建設的前提下，要逐步構建起以人事部門為主導的檔案信息資源共享平臺。當前尚待解決的問題是怎樣保障檔案的共享性與保密性，保持這兩者之間的平衡，有效緩解其中發展矛盾。最后，當信息資源共享平臺搭建完成之后，及時實現事業單位以及各級政府機關人事信息的統一融合，使人事檔案信息的價值得到充分發揮與利用。只有當干部人事檔案管理實現了數字化的系統管理，才能從實質上實現檔案管理的高效性、科學性與精準性。
?。ㄈ┰鰪姍n案管理系統之間的融合
要想切實實現現代化的干部人事檔案管理，就必須保障各級或各事業單位下檔案管理系統之間的相互關聯與融合，積極消除信息孤島。干部人事檔案管理是一項兼具了服務性與政治性的綜合工作，其中服務性體現在檔案管理的最終目標是為國家政府部門與有關單位人才隊伍建設與開發利用提供服務，這就需要積極打通其中人事信息采集與現實應用之間的阻礙，使每個過程環節都與完整檔案系統中的數據使用部門緊密相關，有機結合起來發揮出檔案管理系統的功能。因此，各級政府與事業單位需要做好各自信息的互通共享，實現各個內部人才檔案管理系統的融合。政治功能表現在干部人事檔案信息的收集需要各級政府與相關單位的積極配合與大力支持，需由組織部門與其他相關機構協調溝通，共同維護與推動管理。
四、結語
我國國民經濟發展在高速發展之后進入新常態，互聯網科技繁榮發展，使我國干部人事檔案管理發展凸顯出嚴重的滯后性，帶來較大的沖擊與迫切的改革需要。由于人事檔案管理對國家政府以及事業單位中的人才戰略建設具有較高的價值與積極作用，因此需要將干部人事檔案管理的能效與質量作為一項重要的政治任務與社會責任來完成。在科技強國的當今，人才建設是實現這一宏偉戰略目標的根本與基礎，而做好干部人事檔案管理作為切實實現目標的途徑之一，有關部門還要積極主動地適應人才強國的需求，加強本單位人才建設，做好人事檔案管理工作，提供優質的信息服務，促進人事檔案管理邁向科學化、高效化的快速發展通道。
參考文獻：
[1]安萍.干部人事檔案管理工作內容及原則述略[J].辦公室業務，2018（1）：143- 144.
[2]宋歡.當前我國人事檔案管理發展方向的探索[J].內蒙古醫科大學學報，2016，38（S1）：298- 300.
[3]邢磊.新形勢下創新干部人事檔案管理工作的研究與探討[J].辦公室業務，2017（6）：159.
[4]方德生.檔案信息化的困境與出路——干部人事檔案信息化建設問題思考[J]. 檔案時空，2015（4）：34- 36.
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