基于公路投標報價的探析
來源:用戶上傳
作者: 唐軍 唐榮杰
摘要：本文圍繞公路工程投標報價的目標、程序、報價計算的主要影響因素、投標報價的的決策影響因素及投標報價的技巧等方面進行論述，施工企業既想在投標中取得勝利，也想在承包的工程中得到一定的利潤，就需要對公路投標報價有所熟識的前提下，再掌握相關的投標報價技巧相關知識，最后通過報價分析、最終進行報價。
關鍵詞：公路；投標報價；探析
中圖分類號：TU723.2
文獻標識碼：B
文章編號：1008-0422（2011）06-0142-02
1前言
招投標是國際上通用的建設工程承發包方式，是已被國際公認的成功選擇施工隊伍的科學方法。隨著我國建設市場交易行為的不斷規范，建設工程實行招投標已成為工程承發包的主要形式，公路行業是我國實行招投標建設交易行為的較早行業之一。公路投標報價主要是指在進行施工前，施工企業向招標商提出的工程價格。公路工程投標報價是投標文件商務部分的重要組成，是整個投標工作的核心。
2公路投標報價的目標
針對每個企業的具體情況，公路工程投標報價的目標不外乎有三個。其一是市場導向目標，此目標主要是以擴大市場或開拓市場的占有率為目的，在公路投標報價目標的整個過程來分析，市場導向的目標雖然在部分工程上看不到贏利的目的，但從整個工程分析，它所贏得的利潤占有主要位置。其二是利潤導向目標，主要以豐厚的利潤并保持固定的投資收益率為最終目標，由于利潤導向目標由最大化利潤目標和滿意利潤目標組成，所以，對于公路投標報價的目標來說，利潤導向目標是其決策目標，同時，利潤導向目標也是投標商最關心的環節。其三是競爭導向目標，它主要是在進行競爭激烈的工程承包市場中，把防止或者應付競爭作為最終的目標。
總的來說，公路投標報價的目標是一個長期和短期、宏觀和微觀、動態和靜態相結合的目標組合。這三個目標是相互存在，緊密聯系的，所以，在進行公路投標的報價時，以其中一個目標為主的同時，也要考慮另外兩個目標的決策。
3公路工程投標報價的程序
公路工程投標報價作為投標過程的關鍵環節，其工作內容繁多、工作量大，而時間非常緊迫，因而必須周密考慮、統籌安排，遵照一定的工程程序，使投標工作有條不紊、緊張有序地進行，目前國內各地在公路工程招投標程序細節上各有不同，但是總體不外乎下面這個程序。
4公路工程投標報價計算的主要影響因素
根據筆者多年的經驗認為對公路工程投標報價計算造成影響的主要因素有二。其一是施工方案的選用，在進行細目計價時，所使用施工方案的優劣，會直接影響到公路的投標報價，所以，細目單價要依據公路施工的方案進行選擇分項工程定額。例如：現階段中，使用鋼筋混凝土中的承式拱較多，在報價上，其上部構造使用現澆施工或者使用預制纜索吊裝施工都有很大的異同點。投標的文件中，通常情況下，要有具體的工程施工組織設計，關于一些工程施工工期等數量和機械設備的噸位以及金屬設備重量等，這些都可以在施工的圖表或者方案圖中查用。不過，一些工程還需要報價的編制者進行確定施工方法，在編制者確定施工方法時，還要考慮到運量的多少和運輸的遠近問題，以便于選用一種經濟較為合理的施工方法。例如：因機構設備的影響，需要用鏟運機施工代替其它機械的施工。
其二是各生產要素的單價，在現場勘察時除了要詳細調查外還要進行分析計算，生產要素單價的增加和減少都會影響報價的上升和降低，在交通部《公路工程標準施工招標文件》（2009年版）第四章―合同條款及格式第16.1款之規定“除項目專用合同條款另有約定外，因物價波動引起的價格調整在在合同執行期間（包括工期拖延期間），由于人工、材料和設備價格的上漲而引起的工程施工成本增加的風險由承包人自行承擔，合同價格不會因此調整。”所以，在計算各細目單價時要對各生產要素的單價進行詳細調查和分析計算。
5投標報價決策影響的因素
在初步計算完各細目單價后，按照工程量清單匯總初步報價，投標領導一般根據以下幾方面的因素的影響對報價進行決策。
5.1業主因素
影響投標報價決策的業主因素主要有以下情況：1）業主的財務狀況和資金供應來源。對于屬于國際金融貸款的項目來說，很有必要對其外匯貸款所占比率和配套資金有沒有落實進行調查；對于屬于國家政府的工程項目來說，就需要對其資金供應有沒有納入國家財政預算計劃進行了解；對于屬于私營的項目來說，對其業主的支付能力和信譽以及資金來源進行詳細的調查是非常有必要的；2）業主對工程項目的管理能力和施工經驗以及技術能力等；3）業主的支付信譽；4）業主的其他因素，例如：招標單位對投標者的特殊要求和意向或者偏好以及投標的公平性等等。
5.2投標者因素
構成投標報價決策的投標者因素主要有：1）技術裝備和技術力量，此方面主要由工程設計能力和工程承攬能力、機械設備指標以及工程技術人員等具體情況構成；2）財務和資金情況，具體主要涉及到成本核算和資金運用以及財務計劃等經濟指標；3）過去投標競爭的投標方法和報價以及中標率、投標的經驗和相關的教訓等；4）施工的相關經驗和經營管理水平等。
5.3競爭因素
投標報價決策影響的競爭因素主要包括：1）、競爭激烈的程度，競爭對手的數量和構成以及其參與其中的主要對手都是造成投標競爭激烈程度的主要原因；2）、競爭對手的實力情況，在競爭因素中，競爭對手的實力和投標的具體情況也是構成競爭因素的主要成分，例如：競爭對手的財務情況、施工經驗和技術設備的能力以及承包工程的狀況等，與業主的資金來源、咨詢單位間的關系等；3）、競爭對手在過去或者相似的工程報價的水平和中標情況以及工程承包的業績；4）在進行投標的過程中，競爭對手的投標方法和投標的態度。
6投標報價技巧
要想提高中標率并在今后的項目運營過程中獲得較好的經濟效益，需要在投標報價中采取一些技巧，根據經驗，我們一般采用下面這些報價技巧。
6.1預測標底、模擬報價
一般情況下，招標人的標底多是以現行的預算編制辦法進行編制出來的。一般以控制方法、扣除計劃利潤和技術裝備費用、扣除一些費率，以及直接按正常預算減少幾個百分點等等方法，投標人都可以使用演算方法對以往的標底進行分析。受我國招投標體制一直在完善的影響，招標單位也將會越來越老練。但為了不讓投標人對標底有所了解，在開標之前，必須得抽取一個任意的降造系數進行確定標底。有經驗的投標人，得到預測招標單位的標底，多是通過多次參與此招標單位前幾項招標，在了解其工程招標單位愿意接受的價位區間基礎之上，預測幾種會出現的標底進行模擬報價，此外，再比較以往的投標報價和招標單位的標底，最后便可以得到相應的標底了。
6.2不平衡報價
公路投標報價的不平衡報價是指在確定一個公路工程項目的總報價后，根據招標文件付款條件合理調整投標文件中子項目的報價，在不提高總報價的基礎之上，既不影響中標，在結算中也能得到較為理想的經濟效益。此方法的主要技巧如下所述：
其一、前期能早收到錢的項目，如開辦費、路基清表、清淤回填、橋梁基礎等的單價可以適當高一些，以利于資金周轉。后期的工程項目單價，如橋梁上部構造、路基防護、排水等工程，可以適當降低，這種方法在國際上也叫做“頭重腳輕”。
其二、估計在今后可能會增加工程量的項目，單價可以適當高一些，反之估計工程量可能會減少的項目，單價可以適當低一些，這樣即使取消該項目也不會又多大的經濟損失。如，2003年在西北某省某高速公路D標，根據現場勘查，該標段附近人煙稀少，而且地勢平坦，而設計單位在該標段設計有不少通涵構造物，中標單位憑著自己豐富的經驗認為在今后施工過程可以取消不少通涵，因此他們在報價中將通涵構造物單價下調，同時把路基填方單價上調，這樣在不影響總報價的基礎上一舉中標，在項目施工過程中取得了非常好的效益。
其三、圖紙不明確或有錯誤的，估計今后會修改的或工程內容說明不清楚的，價格可以適當降低，待今后索賠時提高價格。
其四、計日工報價可高于工程細目單價中相應生產要素的價格，目前公路工程報價中的計日工一般只報單價，沒有數量，因此這些報價不包括在投標價格中，發生時按實計算可以多獲利。
其五、無工程量只報單價的項目，如橋梁基坑水中挖土方、石方等單價宜高一些，這樣既不影響報價總價，以后確實發生時也可以多得利潤。
其六、暫定工程或暫定數額的估價，如果估計今后發生的工程價格可高一些，反之價格可低一些。
在運用不平衡報價時，一定要在明確清單工程量并進行詳細分析的前提下，實質性響應招標文件，再進行前生分配，分配要適中，以免被招標單位看出是不合理報價作廢處理。如果中標了，招標單位會在合同談判前進行調整，以中標價為中心，對偏高的細目單價進行削減，把價差補到一些單價較為偏低的工程細目中，以防止出現工程前期索賠現象。
6.3突然降價
突然降價就是對工程使用調價系數進行調整報價。降價系數主要指投標人在進行投標報價前，以一個可能降低報價的比率作為參考，如果報價對于增加競爭能力很有影響的話，在投標結束之前，就需要在投遞的投標的文件中補充一些降低報價的相關策略。選用突然降價的優勢在于：
其一，依據最后的信息，在遞交投標文件時，再提出自己的報價，讓對手防不勝防；
其二，在進行審查編制好的投標文件時，發現其中存在一些失誤或者計算有誤的地方，為了不耽誤投標時間，可以使用調整系數進行彌補。
其三，最終的降低價格是由于少數人在最后決定的，這不僅可以防止真實報價的泄漏，同時也會防止投標競爭的失敗。
7報價分析、最終報價
在決定使用某種方法進行報價以后，就要對基價進行詳細而又仿真的分析，對此可以借用歷史基價分析和指標分析以及工機料分析等方法進行。歷史基價分析法主要是在過去參與的投標項目中，選擇條件相近的項目進行對比單價，并找出彼此間的不同之處，分析存在的原因，若屬于編制存在的問題要重新進行調整；指標分析法可以依據公路工程的每個部位的相關指標對每個部位的單位進行分析，得出的結果與指標相差太大的一定要再次進行基價檢查，并分析在標價編制的過程是否存在一些其他問題，分析出問題后再進行調整報價；而工機料的分析方法是把預算時的人工費用和材料費用以及機械費用，三項費用獨立起來，根據三者在報價中所占的比例進行分析是否在合理范圍之內。
調整基價之后，在明確基價準確的基礎之上，再進行最后的報價確定工作。受目前掃投標多使用復合標底形式進行決定中標價的影響，所以，在進行確定公路投標的報價時，要充分考慮到業主的標底價分析和保本紅線價的分析以及對其他投標人報價的分析等。業主標底價的分析主要是為了全面的了解業主在公路投標報價中的處事做法。很多同行業主對招標工作都有相同的處事習慣，尤其是在進行評標和定標時的方法使用上，幾乎是相同的。所以，對同行業主的處事做法有一定的了解之后，對于投標人來說，有助于判斷此工程業主的標底價；而對于其他人的標價，可以通過過去投標的記錄以及相關的資料，分析他們不同公路工程的不同投標報價，進而預測他們在某項公路工程投標報價的范圍。在進行公路投標報價前，投標人還要根據企業實際現狀進行確定公路工程的保本價，例如：企業的管理水平和市場價格等，此外，投標的標價不能少于紅線保本價。綜合業主的標底價和其他投標人可能出現的報價以及自身報價的情況進行決定企業最終的報價。
8結語
公路投標報價與其工程概預算有很大的不同之處，公路投標報價是在工程概預算的基礎之上，進行預測工程細目的預期單價和費用，預測建設項目成本和利潤的。在如今科技飛速發展的社會中，公路投標報價的方法還需要進一步的研究，在完善其報價方法的基礎之上，才可以給施工企業帶來更大的幫助。
參考文獻：
[1]劉維慶，雷書華.土木工程施工招標與投標[M].北京：人民交通出版社，2007.123-156.
[2]李宇峙，袁劍波等.FIDIC條款與公路工程施工監理[M].北京：人民交通出版社，2008.
[3]劉維慶，雷書華.土木工程施工招標與投標[M].北京：人民交通出版社，2006.
[4]張鐵成.公路工程造價與快捷編標[M].北京：人民交通出版社，2007．
[5]劉樹林，汪壽陽，黎建強.投標與拍賣的決策理論方法[D].國際技術經濟研究，2010.05
[6]劉建民，李惠民.不平衡報價的識別及風險防范[J].建筑經濟，2008.07.
[7]許高峰.工程項目投標的優化報價模型[J].系統工程理論與實踐，2009.05.
[8]交通部.公路工程施工招標投標管理辦法（交通部令200617號），2007.8.
[9]交通部公路司.公路工程國內招標文件范本[M].北京：人民交通出版社，2006．
轉載注明來源:http://www.hailuomaifang.com/2/view-544732.htm
