國有企業降本增效路徑探究
來源:用戶上傳
作者:
摘要：隨著當前我國市場經濟的快速發展，國有企業面臨越來越嚴峻的市場競爭與挑戰。因此，降本增效作為當前企業發展的重要方式以及目標，越來越受到企業的重視。在這種背景下，國有企業降本增效的一系列問題開始凸顯出來。當前，我國國有企業降本增效的發展，面臨著降本增效的落后觀念亟待轉變、降本增效的監督考核機制亟待完善的局面。本文在此基礎上，深入探究了國有企業降本增效的路徑創新，從推開市場開發，細化、提升預算管理控制、降低物資采購成本、優化業務結構，精業務流程，以及提高人力資源的管理配置等方面，提高國有企業降本增效的質量與效率，并提出了未來我國國有企業降本增效的新的發展趨勢，以及為將來我國國有企業實施降本增效的研究提供有益的理論借鑒。
關鍵詞：國有企業;降本增效;企業發展;大數據;共享服務
在企業的運營發展中，降本增效是非常重要的工作內容，如何降低企業的運營成本、提高企業的運營效率是任何一家企業時時刻刻都需要思考的問題。目前，全球經濟的不景氣，企業的生產成本、運營成本都持續攀升，這就使得很多傳統企業的利潤下降，甚至很多企業處于虧損運營狀態，面臨著嚴峻的挑戰。
一、降本增效概述
降本增效是在全球性經濟危機中的一種前瞻性的創新思維。在市場競爭日趨激烈之中，謀求持續發展和優勢空間的一種戰略性思維。具有一定的導向性，也會產生一定的作用力。在現代企業不斷完善的過程中和現代企業逐步改革之中都具有，相同的重要性。主要體現在，降低成本，減少了生產過程中的生產成本和生產過程中所不必要的損耗。同時，降低成本，有利于擴大生產，以及加快經濟發展速度。隨著成本的降低，意味著生產中物資的消耗和勞動消耗的節約，企業資金占用量減少，企業需要大量的人力物力和財力，生產出滿足人們需求的產品。在企業發展過程中，對于企業成本和利潤的增加，通過降低成本來獲取企業需要資金，來帶動企業內部的資產積累。在原定產品價格和生產過程中各個要素不變的前提，有效的加強對于企業生產，就可以擴大企業的生產規模，增加企業的生產收入來促使企業自身的有效成長，能夠有效增加企業積累的作用力也就越大。其次，降低生產成本是在市場競爭劇烈和自我企業不斷內耗的高壓環境中孕生而生的，并不斷生長而形成的一種機制。對企業的生存和不斷完善發展，有保證和基礎作用。面對市場競爭，不斷提高生產效率，為降低價格和提高生產服務打下了堅實的基礎。同時良好的降低成本，能夠為企業和集體創造利益，從而獲得某種意義上的積累，以實現企業利益，最大化的目標。并為生產勞動者創造了更多的參與感，為企業和個人員工之中找到了一個平衡點，是實現成本控制和個人價值的體現所帶來的價值性和優越性。使企業各部門，之間增強了交流與溝通，從而達到上行下效的成果。
二、國家政策下的國有企業“降本增效”
據悉，國資委日前下發《關于進一步做好中央企業增收節支工作有關事項的通知》中明確要求對于央視企業來在生產和經營過程中要加強對于資金的共同作用，首先要加強對于資源的有效配置，降低資生產過程中的成本，做到精細化的管理。通過對于多種措施的制止來防治公司在生產經營中存在虧損的現象，加強對于央視企業生產和經營效率的增長。同時《通知》明確指出，對于中央企業來說，要加強其工資總額，央企工資總額與效益掛鉤。
《通知》指出，目前當前世界經濟處于不斷恢復的狀態，我國經濟在發展過程中也面臨了很大的問題，在受到世界經濟影響波動的情況，我國有些行業存在著過剩等問題。而且在企業生產經營時也存在著債務和資金往來之間的風險問題，這對于企業的生產經營來說都是一種風險。所以央企要在一定程度上降低同比的利潤收入，穩定當前企業生產經營過程中的行為。
國資委要求各中央企業也要充分的把握當前企業在生產經營過程中所面臨的局勢和困難，以增長企業效益為主。加強對于企業自身的改革和創新，穩定企業的增長加強對于企業經濟效益的提升，同時也要加強對于企業生產經營水平的提升。在具體的通知中明確指出，中央企業要全方位的針對自己的工作行業加強其行業對標，明確在行業生產經營過程中的相應指標，確保生產經營過程中成本問題要低于收入的增長，要促使央企經營的利潤呈現穩步增長的趨勢。對于中央企業來說要嚴格的加強，對于公司化工與落實，要明確工資的漲幅同時也要明確企業工資總額壓縮。嚴格按照中央的相關要求，對于負責履職人員和業務知識的費用要細查明細，明確在日常出差活動中的會議費、招待費和差旅費各項費用的相應支出。
在創新發展下，國資委要求中央要集結各大力量，加強對于自身的科技投入和研發。加強對于技術的把關和技術的投入比例，要有針對的創新驅動的方式，加強企業科技創新能力的提升。
據了解，國資已經不止一次對于央視薪酬的問題進行了相應的表態，并發了相關的文件在2015年是國資就已經就在具體的通知中明確了，中央企業經營過程中的業務績效考核的劃分和業務績效考核和制定的要求。明確了央視利潤總額、目標值的增長。同時對于央視總額目標值的增長和工資總額范圍確定也進行了明晰化的確認。
近幾年來中央委網站上登陸了一系列央企巡查的通報結果，尤其是對于當前的央企在生產經營過程中的履職待遇、薪酬、用工和職業消費等問題在相應的調查過程中。集中對于中國石化和中國南方航空的公司的相關工作進行了相應的調查，據中國石化內部的工作人員透露在央企薪酬制度制定的過程中執行了很多降薪活動，工資降低了15%。目前中國的龍頭企業中國神華也指出要在一定程度上按照國資對于央企所提出來的要求，下降員工的薪酬總額，神華旗下的神寧集團也從文件《關于降薪事宜的通知》中指出要對于領導月薪提出新的標準，同時明確各級部門的管理人員相關工資新標準，高級主辦及以上管理人員按35%降薪。針對煤炭工會協會的內部數據顯示，大部分的煤炭企業也在不斷的調整工資。作為煤炭的龍頭企業，要對于企業自身的薪酬問題加以調整。
但據中國煤炭工業協會一份內部數據顯示，有相關內部人士針對企業薪酬問題，提出了很多現實的原因，隨著現階段的經濟發展壓力不斷加大，央企在自身發展過程中也出現了利潤下降。尤其是對于資源類的央企在生產和經營過程中，財務報表顯示同比額度下降了。盡管現階段央視的高管薪酬有所下降，從已公布的央視公司企業來沒有名明確的列出董事、監管和高管的工資，所以對于薪酬管理來說并沒有進行公開的監督。 專家表示，由于沒有納入職業消費等多種福利待遇，很多央企已經被披露其高管薪酬并不是全進口。通常情況下國企效益降低，但是高管的薪酬卻不斷的增長，這種旱澇保收的思想，在一定程度上不利于央企的發展。中國人民大學公共管理學院副教授許光建所指出要加強央企內部對于高管和各部門領導的限薪令的落實，要警惕個別央企在企業監管過程中的漏洞。
國家行政學院的教授竹立家在媒體采訪中認為央企薪酬改革是國企改革過程中的重要一個部分，但是在融入市場發展過程中要更加公開化、透明化，要更加滿足國資委下達的《通知》的關注點，在一定程度上要降低央企公司的效益要整合，資金加大，對于國企的改革和內部資源的有效的加強。對于相關企業的整合加強對于市場資源的占有，實現資金利用的最大。
由于國家不斷深入對“降本增效”的重視。增強和樹立正確的降本增效的意識，是有必要和勢在必行的。如何踐行樹立降本增效這一行為目標，也是我們應該思索的方式方法。首先明確，降本增效，并不是以降低成本為目的，一味的盲目的追求縮減物資消耗與勞務消耗。更多的是結合企業的實際情況，和生產規模以及日常規劃的需要，以達到優質優量的降本增效。盲目的降低成本，以及盲目的偏重效率，不僅不能夠促進國有企業員工的積極性和完善部門結構，反而會弄巧成拙適得其反，造成國有企業發展戰略的激進和公司整體效能低下的副作用。
三、國有企業降本增效的路徑探究
?。ㄒ唬┩苿邮袌鲩_發及細化
隨著深化改革的深入，產能過剩，市場需求與供給不配比等一系列問題越來越明顯。基于這樣的環境下，企業國有企業既要有魄力，正確認識降本增效的重要性，又要能夠接受降本增效所帶來的挑戰。一步一個腳印，腳踏實地的走好企業可持續發展道路，并形成共識意識。這要求企業切實落實市場，做到熟悉市場，開拓市場的能力。擁有核心市場力量和市場核心團隊。以市場需要和市場占領，增強企業效率，完善企業發展水平。優化工作流程，精簡機構，明確責任落實，完善國有企業監督和控制機構。
?。ǘ┨嵘A算管理控制
貫徹預算管理內涵，推行全面預算管理。財務部門是國有企業，預算管理的中堅力量。但，預算管理不只是僅靠財務部門就能完成的，還需要各部門管理人員，重視預算管理地位。預算編制過程已經是由業務部門的相關職責人員來負責，相關部門不配合業務數據的提出。財務部門職責能根據已知的歷史數據來對于相關的預算進行整理，就造成了歷史數據和實際上公司現階段發展所需要的預算相脫節。另外在企業預算制度制定的情況下，并沒有進行權威式的編制，往往只是以下級服從上級的命令來執行，并沒有充分調動各級進行參與，缺乏了預算的積極性，同時也缺乏了部門之間的溝通預算的準確性，需要不斷的改善。預算控制過程中，未將預算執行情況與生產經營狀況相結合，以致控制效率低下。如：未對預算執行情況進行科學的、全程的、動態跟蹤，對預算管控力度、時效性與全面性有待加強;另外，一些國有企業在預算執行中未定期進行預算控制，而僅在預算期滿時對指標進行考核，不能在全過程反饋預算執行情況，并及時地進行糾偏與調整。
預算的控制在整個預算系統中是處于主要的控制系統，通過對于預算編制監督考核和等多個方面全過程的控制。系統的監督來進行整理，在預算控制過程中有些國有企業的預算只強調了預算編制，并沒有加強對于預算編制出來的內容加以執行，從一定程度上來說就是在消極怠工的現象，而且對于預算本身的執行和重視程度也不夠。有些企業全面預算編制完成后，忽略了在執行過程中的控制，有些費用執行過半已經快超預算了而相關責任部門卻不自知，讓預算形同虛設，未能發揮出相應管理作用。因此加強預算管理的信息反饋。全面預算管理涉及到企業自身經營的方方面面，這就需要各部門之間相互配合。全體員工相互合作才能完成全面預算合同相關執行提升自身的預算質量。首先對于央視企業來說，要加強對于全體員工的宣傳教育工作，在會議和企業文化方面要多加強對于員工們的宣傳，讓員工們積極參與到預算管理中，要由各個部門要設置專門的預算人員。第二對于預算匯總部門設置專門的聯絡員，在一定程度上要讓這些人們都參與到知識培養和教育活動中。將相關的預算理念傳遞給部門，提高預算的有效性和執行性，培養員工們自身的全面預算思維，建立明確的全面預算體系。并建立預算考核激勵制度，激發員工積極性和創造性。
?。ㄈ┙档臀镔Y采購成本
制定比價采購制度。采購價格是構成采購成本的主體，比價采購是一種降低采購價格的手段主要在采購環節上通過比較，可以對采購行為進行一定的監督，在滿足企業生產質量需求的同時，可以對于企業采購環節進行實時監控，實現低成本的采購?？梢约訌妼τ谄髽I自身的內部監控，加強對于企業管理的物資和資金中存在的漏洞加以監督，增強企業自身的經濟效益。
（四）精煉流程 優化業務結構
管理層自身由科層分支機構相互落成，加強對于管理體系的組織化，在組織經營過程中的工作結構，單位啟動單一化的發展向多元化部門結構發展。施行精簡下放的方式方法，簡化流程，提高員工的工作熱情和積極性。
?。ㄎ澹┨岣呷肆Y源的管理配置效率
制定優秀的人力資源培養計劃，加強對于企業戰略要求和人力資源培養相結合。準確評估組織發展現狀及發展趨勢，收集和分析人力資源供給與需求信息，制定人力資源招聘、調配、培訓、開發及發展計劃等政策和措施。完善企業內部的人力資源規劃，可以有助于確保企業人力資源發展過程中可以有效的對于員工的積極性加以調動，提高員工工作的熱情，加強對于企業人力資源管理。
四、國有企業降本增效存在的問題
?。ㄒ唬┢髽I對降本增效的認識不到位
當前，雖然有很多的企業都意識到了降本增效的重要性，但是在實際的工作中，降本增效的實施達不到理想的效果，究其原因，就會發現是其在降本增效的認識方面還存在不到位的情況，對于降本增效的理解有偏差。部分油田企業只是簡單的認為降本增效就是降低生產成本，沒有將影響企業成本的因素剖開進行分析，沒有從整個價值鏈入手進行成本管控，沒有運用成本數據和信息對價值鏈進行成本管理。另外，還有部分油田企業只是一味的降低生產成本，而忽略了生產要素投入的質量，特別是油氣管道建設、井筒檢維修等作業后保持正常生產周期不長，無形中增加了企業維護成本。 ?。ǘ┤狈σ幏缎?
就目前情況來看，很多油田企業在進行降本增效工作時，都缺乏一定的規范性。企業領導盲目的跟隨潮流提出降本要求，沒有對企業的經營狀況以及發展方向進行全面的考慮，提出的降本工作的執行方案欠缺一定的科學合理性，只是單純的給員工定額度、下指標，這樣的降本效果可想而知，不能真正達到其應有的效用。另外，企業降本增效工作的開展缺乏規范性還主要表現在以下幾點：一是，企業制定的降本增效制度不完善，不能滿足企業實際發展的需求;二是，企業制定的緊跟增效預算機制不合理，不能滿足成本核算和分析的需求，甚至有些企業就沒有制定相關的預算機制;三是，相關工作的開展缺乏監督管理，沒有明確責任制度，一旦出現問題，就會容易出現扯皮的情況，給工作的開展帶來了較大的阻礙。
（三）企業員工的參與度不高
雖然很多的企業都開展了降本增效工作，但是在實際的實施過程中，卻不能具體落實到每一個環節，導致這種情況的主要原因就是企業的員工參與度不高，企業員工的降本增效意識不強。甚至有些員工認為這是財務部門的工作，跟自己沒有切身的關系，殊不知，自己工作時地質方案的編制、工程設計的編寫、措施方案的提出，甚至消耗的電力、紙張、水源等，都包含企業的總體成本中，這種錯誤的觀念，導致企業降本效果不明顯。
五、國有企業降本增效的未來發展趨勢
依托大數據、云計算的處理方式降本增效創新驅動型發展模式變革將全面鋪開。積極轉型為產融結合型、海外并購+中國動力型、由抄襲模仿升級為自主研發型、商業模式優化并升級為系統解決方案提供商等，增加資產收益率、擴大營收規模與市場競爭力，打好國企做強做優做大的長久基礎。信息化數據化全面化將成為國有企業降本增效的主基調。其次借助“共享服務”的理念降本增效，培養經濟共識，信息全面的渠道。
六、結束語
在降本增效的地位在企業發展道路中越來越重要的時候，我們不僅要看到，降本增效，在國有企業中的一系列問題，也要認識和把握降本增效的真正含義。運用正確的方式和方法實行降本增效。我們深入研究和考量了降本增效路徑和方法。從推開市場開發，細化、提升預算管理控制、降低物資采購成本、優化業務結構，精業務流程，以及提高人力資源的管理配置等方面，提高國有企業降本增效的質量與效率，并提出了未來我國國有企業降本增效的新的發展趨勢，為將來我國國有企業實施降本增效的研究提供有益的理論借鑒。
參考文獻：
[1]朱斌.現階段國有企業降本增效措施研究與弊端分析[J].中國市場，2015 （50）：122-123.
[2]李昱，董國相.國企降本增效的抉擇[J].施工企業管理，2016 （10）：273-274.
[3]羅文衛.企業降本增效的途徑[J].中國建材，1996 （11）：21-22.
轉載注明來源:http://www.hailuomaifang.com/3/view-14804089.htm
