縣級檔案館檔案征集工作優化對策
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【摘要】現階段，如何將檔案征集工作做好是每一位檔案工作人員應值得重視的問題。為此，筆者結合自身工作實踐，就做好檔案征集工作的必要性和重要性做了簡要論述，詳細探討縣級檔案館如何優化檔案征集工作，以推動檔案管理工作更好開展。
【關鍵詞】縣級檔案館;檔案征集;必要性
檔案征集是檔案館補充檔案收集的重要途徑，其對檔案館規模的逐步擴大以及館藏的不斷豐富極為有利，為檔案資源建設奠定了堅實基礎，同時也是檔案館的職能所在。唯有對檔案資料進行不斷征集和收集，才能夠讓館藏檔案變得越來越多，豐富其內容，并不斷完善館藏結構，最終使檔案館與時俱進，更好地服務于經濟建設。所以，衡量檔案館基礎工作、管理利用工作如何，便可看檔案資料的征集工作開展得怎樣。
一、做好縣級檔案征集工作的必要性和重要性
（一）進一步強化征集工作和人民群眾生產生活的需求相一致。檔案直接記錄經濟社會，使人民群眾的利益得到有效維護。人民群眾生產生活必需的要求就是將覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系給建立起來。因為受人力、物力、財力等多方面因素的影響，所以傳統檔案工作的收集對象均為機關或者企事業單位，方式為行政，以資料為主，一般情況下，很少關注貼近百姓生活的檔案資料。所以，現階段的重要任務就是借助檔案征集對檔案資源體系予以豐富和完善，并積極收集和密切關注部分價值較高的檔案，包括一些保存價值較高的檔案資料以及一些和國計民生有關的檔案資料，進而使檔案工作更好地服務于廣大人民群眾。
?。ǘ┘哟笳骷ぷ鞯牧Χ瓤梢愿玫乇Ｗo歷史文化遺產?！耙粋€城市若缺少了文化，其必然是空洞的，而沒有回憶更是蒼白的?！睓n案將一個城市的發展過程真實展現了出來，其除了是歷史文化的積累外，更是文化遺產的載體，是一筆珍貴的社會財富。近年來，雖然社會快速發展，城市化進程也越來越快，但因為沒有深刻認識到歷史文化保護的重要性，所以導致民間街巷散落著很多歷史檔案，面臨隨時被損壞的風險。因此，迫切需要利用檔案征集這一方式將其收入館中，使歷史文化得到有效保護，讓其可以永久地使用。
?。ㄈ┘哟笳骷ぷ鞯牧Χ瓤梢愿玫匦纬傻赜蛱厣幕瘷n案。此處的地域文化指的是一定地域內的文化形態、社會習俗、生產生活方式等，其是經過很長一段時間所形成的，其中除了包含特定地域的歷史事件、歷史遺跡、歷史人物等，一些自然景觀、自然資源等也包括其中，這種傳統文化較為特殊，其是一座城市或一個地區靈魂的象征。將這些地域特色文化檔案充分挖掘出來，并妥善保管，同時進行傳承與發揮作用，是縣級檔案館的責任所在。
二、縣級檔案館檔案征集存在的問題
?。ㄒ唬φ骷ぷ鞯恼J識不夠。首先，檔案工作人員尚未充分認識到征集工作的重要性，重接收、輕征集的現象十分普遍，同時因為上級檔案部門在對下一級展開考核的時候，通常不會對征集工作進行考核，或工作考核的評分只占據了很少的分數，造成了征集工作重要性不強。如縉云縣檔案館每年都會發出一個征集檔案資料的文件或對上級部門相關征集檔案資料的通知進行轉發，但因為部分單位領導和社會群眾不理解、不支持、不配合征集工作，導致我們的發文通常難以落到實處，效果很不理想。
（二）檔案征集的體制、機制不夠完善?！稒n案館通則》第10條明確指出：“檔案館要加大征集歷史檔案、資料的征集。省級以上檔案應對專門機構進行設立或由專門人員展開征集”。就省級以下的檔案則未作出規定，導致基層檔案館沒有專門的征集機構甚至沒有配備專門的人員對征集工作予以負責，通常都是由保管利用科對這一項工作負責。科室具有很重的任務，缺少充足的工作人員，造成征集工作的正常開展難度較大。一些檔案館盡管對征集工作網絡構建了起來，但開展活動的頻率很少，作用無法發揮。
?。ㄈ┤狈∪恼骷瘷C構?？h級檔案館因為受到編制的限制，所以無法設立專門的征集機構，僅安排一人負責征集工作，一旦遇到較大的任務量時，便往往無法再負責其他征集工作，對征集工作的開展造成了極大的限制。
（四）檔案館經費欠缺，束縛了征集工作的正常開展?？h級檔案缺少專門用于征集工作的經費，對捐贈珍貴、重要的檔案人員也只是給予了一定的精神獎勵，而征集對象因為受到物質的誘惑存在“奇貨可居”的心態，價格不合理，缺少必要的經費確保此項工作的順利開展是最為棘手的問題，同時征集工作對象并未充分了解雙方的權利義務、法律保障、工作程序、檔案征集的目的、工作方法、保管條件、工作性質、館藏情況等，所以很難對提出的征集號召作出積極響應。
?。ㄎ澹n案管理方法落后。近年來，檔案信息技術取得了快速發展，其管理水平也處于不斷提高中，但因為缺乏較為發達的相關設施條件，所以協調作用便無法發揮出來。在檔案征集工作中存在著十分強烈的“木桶效應”，大部分工作人員均采用先進的檔案征集方法，進而致使檔案管理不夠規范與整齊，加之很多時候都未第一時間進行存檔，因而便導致了部分檔案遺失。
?。┕ぷ魅藛T缺乏較高的征集水平。很多檔案工作人員在進行檔案征集工作時，缺乏強烈的主動管理意識，大部分職員工作程序均比較老套，征集水平需要提升的地方還有很多。
三、做好檔案征集工作的幾點思考
?。ㄒ唬娀麄鳎鰪娚鐣n案意識。利用形式多樣的宣傳手段和諸多有關檔案的法律法規，重點強調征集工作的重要性。使群眾主動向檔案館捐贈或移交一些檔案資料;并且，可以對檔案館提出要求，讓其代管那些不在國家所有范圍的檔案資料，或向其出售。在檔案的各個環節不斷提高開放度，包括形成、積累、收集、管理、開放、利用等，通過各種各樣的形式讓檔案和社會展開密切合作，使之真正和人們的社會生活相融合，在區域歷史文化、公眾物質、精神生活中占據重要位置。要真正把發現需求、研究和解決問題當作重點工作，對社會需求多加關注，把檔案功能和社會的結合點找到。與此同時，還需要積極地把檔案館規范、專業的保管條件宣傳給廣大群眾，讓其積極密切配合征集工作，加大支持力度，使群眾積極主動參與到檔案征集之中，創設一個對檔案征集工作有利的環境，提高公眾把檔案資料捐贈給檔案館的主動性，順利開展檔案征集工作。另外，還需將檔案征集工作放進文化建設的大局中，利用多種形式展開宣傳，如電視、網絡、報紙等，積極開展檔案展覽與編研，使民眾對檔案征集的重要性有一直觀感受，促進社會檔案意識的提高，形成文化合力。不斷將征集接收范圍擴大，真正收集社會關注、需要的檔案，包括各級黨政機關與企事業單位在長時間的工作中所形成的載體檔案，如照片、書畫題詞、榮譽牌匾等。鼓勵各級領導與各類名人將其私人檔案捐贈出來，使整個社會記憶更加豐富。 （二）完善檔案征集體制、機制，為征集工作提供政策支撐。第一，進一步強化和征集相關的法律法規的建設，對檔案征集予以規范，以保證征集工作的順利開展。第二，把征集工作納入檔案館的日常工作中，在內部將專門的機構建立起來，并由專門的人員負責，以此促進檔案征集工作的順利進行。第三，積極構建征集網絡，將各個方面的社會力量納入其中，特別是諸如藝術家、教授、民間收藏愛好者等社會各界知名人士，經常召開會議，確定征集主題，布置征集任務，從精神和物質兩方面獎勵對征集工作具有貢獻的人員，進而充分調動起大家的積極性，充分發揮出征集網絡的集體效用，使之形成合力。
?。ㄈ┘哟笸度?，設立檔案征集專項資金。檔案部門是一個非常重要的文化事業機構，我們不能將其作為一項產業來看待，其是沒有資金來源的。在檔案征集方面若要獲得充足的資金，則政府的支持必不可少，在地方財政專項資金中加入檔案征集費用，尤其是要擁有一定的專項經費，以保證征集工作的順利開展。隨著市場經濟的快速發展，征集工作一旦脫離了市場經濟手段勢必無法開展。當然，思想工作依然是檔案征集的主要途徑，通過耐心細致的工作可使檔案資料的擁有者主動捐獻出所擁有的檔案資料。對檔案館來說，那些散失在社會與個人手中的檔案資料十分重要，收購勢在必行。所以便需將更多的經費投入其中，在征集手段上進一步加強，如此方可使檔案館館藏更加豐富。
（四）建立必要的征集渠道，加強與外界的協調配合。第一，檔案部門應對征集機構的正常運行予以保證，保障專職征集人員的穩定性，并立足于此將各系統、各方面人員包括其中的征集網絡給建立起來，定期開展交流與座談活動，溝通信息。第二，檔案部門多到重點人物和了解情況的老同志處走訪，并發揮現代化設備的作用，比如通過在網上發布信息進行多方線索的征集，將征集目標確定。第三，注意在圖書、文物、歷史研究等部門對反映地方情況的歷史資料與圖片資料進行收集。最后，進一步做好鑒定征集檔案價值的工作。同時鑒定與選擇征集的檔案，對館藏結構不斷優化，讓檔案館服務社會的實力不斷增強。
（五）采用靈活多樣的征集方式，盡可能做到“應征盡征”。在對重要的檔案資料進行征集時，應秉承“應征盡征”的原則，首先應說服、動員檔案持有者，在將當事人思想工作做好的基礎上，根據相關法律法規進行征集，使之將所擁有的檔案資料無償捐獻出來。其次是針對個人手中所擁有的珍貴檔案，則應在征集時施以耐心、細心、熱情的服務，利用制定具體的優惠政策，引導與鼓勵民間藏家將重要的檔案資料出售。再次是針對一些特別正規的孤本，若原件很難征集進館，那么就可以采取一些現代新型方式來實現征集進館的目的，如原件復制、照片翻拍、拍攝錄制等。與此同時，也可對數字化加工方式予以利用，原件歸檔案持有者，數字化成果與檔案館共享等模式。在征集方式上，可將檔案資料的情況與持有者意愿結合起來，采取多種方式進行征集，包括接受捐贈、接受寄存、收購、代為保管、征購與接受移交等。如果有個人向檔案館進行捐贈，則檔案館有義務對其合法權益予以維護，向捐贈者頒發榮譽證書，并按照捐贈檔案的價值與數量，提供一定的物質獎勵給捐贈者。捐贈者享有優先利用其檔案的權利，且針對檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用意見。另外，也可試著共享館際檔案資源，以交流、復制檔案資料。在以上幾種方法中， 以捐贈為主，使大家把捐贈檔案作為一項功德無量的社會公益工作來對待，從而支持檔案征集工作的開展。
（六）提高征集人員素質。征集工作的主體是征集人員，所以檔案館應在征集崗位上安排具有較高政治素質、較強業務能力和過硬工作作風的人員，并將相應的宣傳工作做好。而征集人員也應不斷提高自身素質，首先是對檔案收集工作的方針、政策與法規進行熟悉，并學會靈活運用。其次是公關協調能力要強，會征集心理學。再次是具備較強的責任感與事業心，擁有默默無聞的奉獻精神，作風踏實，能夠積極主動參與到工作中，并這一此項工作當作自己的終身任務。最后是業務水平與文化知識要高，除了要將檔案專業知識與業務技能掌握外，歷史學、語言學、文學、現代科技知識等學科的知識也必不可少，以更好地識別征集的檔案，促進自身鑒賞能力的提高。能夠鑒別真偽，尤其是要掌握一些鑒賞常識，包括文物、古籍、書畫等。最后是要具有敬業精神，應相信付出總會有收獲，征集工作一定會從困境走出，獲得成功。另外，一定的社交能力也必不可少，擁有公關意識。要有誠心，以誠感人。要有耐心，不能操之過急。要有信心，不能遇到困難就退縮。
四、結語
總之，檔案征集工作是檔案工作中非常重要的一個環節，作為檔案館的立館之本，其為檔案工作提供了資源保障，館藏檔案材料的價值高低與豐富程度均由其決定，諸多散落在民間的檔案得到了很大的保護，同時緊隨其后的其它各個環節的工作成效也受其直接影響，在實現檔案工作最終目標上作用巨大。所以我們應繼續采取有效措施，加強檔案征集，進一步建設檔案館檔案資源。
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