制造業企業全面預算管理存在問題及對策探討
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摘要：對于任何企業而言，預算管理都是經驗發展過程中的重要課題，只有做好預算管理，才能夠有效實現“節流”的目標，并且促進企業內部控制水平的有效提升，對于制造型企業也是如此，并且由于制造型企業在生產、經營等環節中往往會涉及比較多的資金往來活動，也使得做好全面預算管理更為有必要。但是因為一些因素，很多制造型企業在全面預算管理方面還是存在一些問題，給制造型企業有效實施成本管理、內部控制帶來了一些不利影響，需要相關企業引起重視，并尋找有效方式對癥下藥進行解決。
關鍵詞：制造型企業;全面預算管理;問題;對策
制造業是我國第二產業的中流砥柱，也是我國的重要支柱產業之一，對于經濟發展的質量有著重要影響。但是制造業長期以來在發展過程中也會面臨各種各樣的矛盾和壓力，尤其是當前隨著市場競爭的不斷加劇，國家在經濟領域不斷推行供給側結構性改革，給了很多制造型企業以轉型發展、創新升級的壓力，在此背景下，制造型企業只有做好內部管理，才能夠更加有效地應對當前形勢發展給自身帶來的種種考驗。而在制造業內部管理中，預算全面管理又是重要一環，但是由于一些因素，目前很多制造型企業還是能夠見到一些全面預算管理方面的問題，需要采取措施進行有效解決。本文主要據此展開論述。
一、制造型企業做好全面預算管理的意義
對于制造業企業而言，所謂全面預算管理，就是制造業企業在生產經營的過程中，從企業自身的經營發展戰略目標出發，落實相關預算管理政策，使公司的預算管理得以細化，推動和促進公司精細化管理的一種管理模式。在實施全面預算管理過程中，企業可以利用預算對內部各部門、各環節，尤其是在生產、業務拓展等一些環節中的資源進行分配、考核、控制，以有效組織和協調企業的生產經營活動，完成既定的經營目標。
制造型企業做好全面預算管理對于自身穩健發展有著重要意義，首先是能夠有利于公司進行合理的財務資源配置，將一些關鍵性的財務資源投向重要環節，比如制造型企業的產品創新、工藝升級、市場拓展等，真正實現“將錢用在刀刃上”，提高企業經濟資源的使用效率;其次是能夠提升制造型企業的經營效益，在實施全面預算管理過程中，往往需要對確定的預算指標進行分解落實，這樣可以促進企業相關部門高度樹立成本控制意識，使得經濟效益能夠得到提升;第三確保財務內部控制工作的效果，預算作為財務控制的重要依據，做好全面預算，確保預算的科學性和合理性，將能夠使財務控制工作更加有效開展，降低有可能造成的經濟風險。
二、制造型企業全面預算管理方面存在問題
雖然全面預算管理對于制造型企業的穩健發展有著重要意義，但是很多制造型企業在全面預算管理方面還是能夠見到一些常見問題，主要表現在三個方面：首先是預算編制科學性不足。預算編制作為預算管理的重要依據，對于預算管理的效果起著重要影響。而在制造型企業生產經營過程中，由于制造型企業的行業特點，往往會遇到各種各樣影響成本支出的因素，比如原材料市場行情、政策變化、產品供需變化等等，此外因為各個部門的實際情況不一樣，也會有一系列的動態變化，這就需要在預算編制過程中體現前瞻性和全面性。但是很多制造型企業在預算編制過程中往往是根據上年度收支情況和既往經驗進行簡單測算就得出預算指標，而在下達預算指標的過程中，有的企業還存在簡單的“按月分解”“按季分解”等粗放的分解方式，未考慮生產經營的動態變化。其次是在預算審計方面，作為預算控制的重要手段，很多企業在預算審計機制方面還是存在一些常見問題，比如審計制度不完善，審計方案不全面、審計方法不科學、審計工作底稿流于形式等問題，制約了預算審計的作用發揮。三是在日常的財務支出活動管理方面還是有所不足，作為全面預算精細化管理的重要方面，應當是企業全面預算管理的重點領域，但是很多企業還是缺乏比較嚴密的查、改、究機制，使得企業一些環節或者部門往往會出現一些支出亂象，從而發生一些不必要的超支、追加預算行為，影響了預算管理的有效性。
三、制造型企業全面預算管理水平提升對策
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針對一些制造型企業因為在預算編制方面的不科學、不合理，而導致后期預算管理實效的情況，制造型企業在編制財務預算的過程中，應當要進一步提高相關工作的前瞻性和全面性。首先是在編制預算過程中，應當要通過深入調研走訪，對市場行情、原材料供需變化、行業趨勢、利率變化等對成本有比較重要的影響因素有準確的把握，同時還要和政府部門及時溝通交流，掌握相關政策變化趨勢，使得對一系列預算風險因素可以由比較前瞻性的判斷。其次是在編制預算過程中經要和相關部門進行充分溝通交流，了解生產、經營、管理等各環節的實際情況，在此基礎上更好地體現預算編制的全面性。三是預算指標計劃的下達，要根據企業經營生產實際情況進行測算及下達，要適應企業生產實際需要。
?。ǘ┻M一步做好預算審計建設
制造型企業應當要認識到預算審計的重要性，并有序做好預算審計建設。一是對全面預算審計制度體系進行進一步修訂，重點對與當前行業標準或者業內趨勢不盡相符、不完全適應制造型企業經營管理實際的預算審計制度進行修訂，同時進一步加強制度執行和后評估工作，不斷提升制度建設全流程管理水平。二是進一步明確對企業預算審計的評估要求和方式，并積極開展相應的評價工作，切實發揮審計在預算管理中的重要作用，對難以有效發揮作用的審計人員應當要及時更換。同時，積極加強就預算審計方面與相關部門的溝通溝通機制，及時報送審計計劃及審計結果等重要信息，促進相關部門對預算管理中的一些薄弱項引起警惕或者進行整改完善。三是要根據制造型企業的經營戰略規劃實際情況，積極創造條件開展對預算審計中長期規劃的修訂工作以及現代化審計系統的引進，不斷提高預算內審項目、對象和建議的針對性、有效性，同時，積極投入資源，加強法律人才引進和內部培養，提升審計方面的法務管理水平。
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制造型企業應當要建立起更加周密的支出活動管理機制，對一些財務支出亂象行為做到有效遏制，以不斷控制一些不必要的預算超支行為。為此，一是進一步細化預算控制工作機制，結合制造型企業業務特點、生產規律、經營管理實際，對費用支出亂象整治的重點領域、突出問題進行梳理，細化對生產采購、對外經營、會計運營、財務投資、員工行為等相關領域的支出亂象整治要求。二是應當提升對經濟支出亂象整治工作的認識水平和重視程度，持續強化組織統籌、過程督辦、痕跡管理，對內部存在的在財務支出方面的問題全面排查、認真整改，更好地形成邊查邊改、立查立改、以查促改、提升管理的長效機制。同時要嚴格落實對問題部門、問題人員的責任追究和處理工作，按照自查發現從寬、復查發現從嚴原則，對在一些財務支出方面問題負主要責任的人員進行處罰，不斷規范各項支出行為。
綜上所述，制造型企業要能夠在經營發展過程中有效做好全面預算管理，提升全面預算管理能力，就要深刻認識到實施全面預算管理的重要性，并針對存在的問題不斷尋找合適的方式進行解決，有效提升全面預算管理能力，本文對此提出了若干對策，希望可以為制造型企業提升全面預算管理水平提供一些有價值的參考和借鑒。
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