軍隊領導干部經濟責任審計風險及防范研究
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摘要：本文針對軍隊領導干部經濟責任審計的風險進行分析，主要表現在客觀風險與主觀風險兩個方面。根據軍隊管理的現狀，提出領導干部經濟責任審計風險的防范對策，切實發揮經濟管理的作用價值，降低經濟責任審計風險發生率，創設良好的軍隊管理環境。
關鍵詞：軍隊領導干部;經濟責任審計風險;風險防范
軍隊領導干部經濟責任審計風險，指的是軍隊各級審計機構結合特定對象的具體經濟行為進行調查，查找出不符合實際的項目，作出項目審計與指導。領導干部經濟責任審計的開展，能夠及時檢出問題、處理問題，對經濟活動進行針對性分析，規范化管理，對軍隊良好風氣的構建、社會的發展均能夠產生重要影響。軍隊領導干部經濟責任審計工作中易于發生各類風險，需要發揮風險防范的作用價值，避免問題的產生與發展。文章將結合軍隊領導干部經濟責任審計工作的具體開展情況展開論述，希望能夠對審計風險防范工作帶來一定的參考價值。
一、軍隊領導干部經濟責任審計的風險
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1.經濟責任審計制度不夠健全
當前軍隊領導干部經濟責任審計工作尚處于研究、探索的階段中，現行的軍隊審計條例更加完善，但經濟責任審計制度、審計規定仍不夠健全，實踐指導價值難以得到突出，需要進一步提升軍隊領導干部經濟責任審計工作的重視程度。
2.經濟責任審計配備不夠充足
新形勢、新體制下的軍隊審計機構在部門設置上更加健全，審計職能不斷拓展，審計力度持續加大，工作難度也持續上升[1]。各級審計機構都設有經濟責任職能部門，但人少事多仍是一個常態化問題，開展軍隊領導經濟責任審計時通常都是審計機構絕大部分人員一同參與完成審計任務。在缺乏專門負責領導干部經濟責任審計的工作人員這種情況的影響下，具體的軍隊領導干部經濟責任審計的工作價值則難以得到彰顯。
3.經濟責任審計手段不夠完善
軍隊領導干部經濟責任審計開展過程中，可以通過向被審計單位索取相關資料、向審計對象和有關單位采集相關數據、向相關單位和部門提請協助、收集信息以及利用信訪制度向有關單位和部門搜集審計線索等方式。現階段主要是通過會計賬目相關檔案、資料等對問題進行分析，檢查是否存在違規的問題[2]。但是結合現階段實際工作情況來看，審計方式仍然停留在手工審計層面，計算機審計、大數據分析等創新方法手段運用受到限制，影響了經濟責任審計工作的質量和效益。
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1.審計資料風險
因為經濟違紀的方式比較隱蔽，審計的時間具有一定限制，故而具體的軍隊領導干部經濟責任審計工作價值難以得到彰顯[3]。經濟責任審計的方式、理念相對落后，審計資料在資料管理上存在諸多風險。
2.審計對象風險
軍隊領導干部經濟責任審計工作中，需要明確審計的對象，可能會形成的風險等。經濟責任審計的對象，是具有一定的權力，在重要工作崗位中從事多年領導工作的干部，有一定的“關系網”[4]。軍隊領導干部經濟責任審計不同于其它審計工作，審計對象不是某項經濟活動，而是軍隊領導干部，明確的審計對象可能會帶來一定的審計風險。在審計實施過程中，可能會面臨諸多阻礙，或者“明點暗示”行為等，這對經濟責任審計工作的深入開展會產生不利影響。
3.審計協調風險
軍隊領導干部經濟責任審計是對領導干部在領導和管理經濟活動中的經濟決策、經濟管理、法規執行、事業建設、廉潔自律等方面履行職責情況進行的審計監督，需要被審計對象所在單位各個部門的溝通、配合，進而更好地發揮經濟責任管理工作。現行軍隊審計條例規定“各單位綜合協調部門負責承辦本單位審計工作有關事項”，此前是財務部門負責承辦，但縱觀實際的審計工作現狀來看，卻存在著管理與協調難度較大的問題。
二、軍隊領導干部經濟責任審計風險的防范對策
軍隊領導干部經濟責任審計工作中，可以通過健全審計管理制度，明確審計工作內容;優化審計過程控制，發揮審計評價作用;加強審計人員專業培養和交流學習力度，提高審計工作效率等方式，最大限度預防審計風險。
（一）健全審計管理制度，明確審計工作內容
軍隊領導干部經濟責任審計工作中，結合當前法律制度、政策規定等展開審計工作，規范性、完善性的軍隊領導干部經濟責任審計風險管理制度，能夠避免各類不良問題的發生，對軍隊領導干部經濟行為能夠起到約束與控制的作用。在具體的經濟責任審計工作中，還需要根據詳細內容適當補充和改善經濟責任審計規章制度，改進傳統經濟責任審計中的不良問題。以清晰、明確的審計評價標準，對審計工作進行管理。以“權責分明”的管理制度，落實各項經濟責任審計管理行為，建立規范化的作業標準，降低審計工作中的風險發生率。
對軍隊領導干部經濟責任審計風險的管理，能夠切實推進軍隊正風肅紀，進一步實現強軍目標。實際的管理工作中，需要對審計機構的人員配備、機構設置等進行細致管理，同時保證其經費預算充足，且各類費用支出合規合理。軍隊需要一支強大的專職領導干部經濟責任審計人員隊伍，保證審計人員數量及質量，并由審計管理人員進行專業化風險評估。
?。ǘ﹥灮瘜徲嬤^程控制，發揮審計評價作用
軍隊領導干部經濟責任審計工作開展中，需要明確了解審計工作的具體內容、工作的價值。在經濟責任審計工作開展前對審計環境、基本情況、政策制度的執行情況以及相關內部控制的效果進行全面檢查。做好經濟責任審計前的基礎調查工作。明確審計重點與審計目標，且對可能會出現的各類風險進行預防。
完善分工負責機制。審計組組長需要向審計部門作出承諾，對相關的經濟行為負責。在這種方式下，能夠預防經濟責任審計風險發生率，提升經濟責任審計工作的質量。審計人員需要對審計證據、審計工作底稿等進行嚴格控制，發現重要問題則需要快速予以處理。審計工作中，需要對檢查項目的會計信息、會計賬目真實性等進行調查，而后對經費收支情況的規范性進行審核，保證各項資金應用的合理性。 加強過程質量控制。結合被審計領導干部所在單位的具體情況，規模差異以及經濟責任時限范圍、內控完善情況等，優化調整經濟責任審計的方案。根據具體情況適當予以拓展，保證審計調查與審計管理的整體效果。審計評價中，需要堅持客觀、公平的處理原則，堅持實事求是、謹慎細致的思想。審計工作不能摻雜個人情感，突出針對性特征，及時發現問題且進行調查，明確相關的責任主體、關聯人員等，提升經濟責任審計工作的質量，盡可能減少審計風險。
創新審計方法手段。順應信息化建設大勢，改變傳統手工審計方式，加快審計全面信息化軟硬件建設，逐步建成信息化、系統化、一體化的審計體系。探索運用數據挖掘、模擬仿真、智能分析等新興技術、強化數據導入、分析比對等數據分析功能，提高審計工作效率，較少審計風險。
（三）加強審計人員培養力度，提高審計工作效率
軍隊領導干部經濟責任審計工作的質量，對審計人員的專業素養、職業能力以及風險防范意識等具有密切關聯。軍隊領導干部經濟責任審計，需要加強人才的培養，提升審計工作人員的能力。首先，需要使每一位審計工作人員明確自身的責任，不管是經濟責任審計工作開展前，還是審計期間等，均可能會發生審計風險。每一位審計人員均需要保持風險防范的意識，在工作中保持謹慎的工作態度。
軍隊領導干部經濟責任審計的風險防范，還需要發揮專業培訓的作用，提升每一位審計人員的思想素質、業務水平。比如可以定期開展專業指導活動，對審計工作的方式、最新的審計工作理念以及現代技術等進行指導，使審計人員的道德水平、業務能力得到快速提升，順應時代發展的要求，構建廉潔、高效的審計團隊。
三、小結
軍隊領導干部經濟責任審計的風險防范，對現代軍隊管理質量的提升能夠產生重要影響。需要在明確審計工作價值的基礎上，以創新管理理念、優化管理對策等方式，提升軍隊領導干部經濟責任審計工作的質量。
參考文獻：
[1]楊碩，董策，王瑋，等.高校領導干部經濟責任審計風險探析及防范研究[J].經濟師，2019 （02）：104-105.
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[3]廖禧斌.領導干部經濟風險防范的思考——基于經濟責任審計視角[J].社會科學家，2015 （11）：62-65.
[4]劉博，王泉泉，于淼.防范領導干部經濟責任審計風險應注意的幾個問題[J].中國集體經濟，2009 （31）：121.
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