信息化背景下納稅服務的優化策略研究
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摘要：隨著我國社會經濟水平的不斷提高，國稅地稅征管體制改革和稅制改革的深入推進，納稅人面對一個稅務機關，對服務質效尤其是在統一性、規范性、便利性等方面期望更大、要求更高。深化“放管服”優化營商環境，對納稅服務提出了新的多元化要求。如何充分利用信息化，轉變思路，為納稅人提供更加全面、便捷、精準的服務，是當前稅務部門急需解決的問題。本文著重分析了信息化背景下納稅服務面臨的一些問題，并針對這些問題，提出了信息化背景下納稅服務的優化策略。
關鍵詞：信息化;納稅服務;問題;優化策略
中圖分類號：F810.42 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）013-0280-01
一、信息化背景下納稅服務面臨的問題
?。ㄒ唬┬畔⒒{稅服務理念落后
雖然信息化在稅務工作中被越來越多的提及，但是仍然有不少稅務工作者的納稅服務理念只是將停留在文明用語、禮儀接待，限時服務等表面層次上，認為信息化只是技術部門的事情。稅務部門在采集涉稅數據和受理納稅人涉稅業務時，有人認為只要工作人員對納稅人禮儀態度好，處理完涉稅業務就是納稅服務;還有人認為納稅服務與信息化是兩個不相關的概念，這種思維觀念已經不適應當前的征管環境。因為，納稅服務早已延伸到對納稅人的信息采集和比對、后臺管理、發票管理、稅收業務培訓等方面。對于納稅人而言，他們需要更便捷、高效、智能的服務體驗，納稅服務與信息化深度融合是未來發展的趨勢和方向。
?。ǘ┘{稅服務信息化系統標準化程度不高
目前，信息化在納稅服務上的應用集中在辦稅廳的電子硬件設施、網上辦稅平臺、稅務手機APP等。雖然在全國范圍內，已有金稅三期系統此類的征管軟件上線，但是在納稅人為主體使用的各類網上辦稅系統還未統一，很多地方各自為政，自行開發使用，難以形成統一的納稅服務信息化標準化體系，這種情況隨著稅務管理信息化的深入推進，部分系統已經暴露出一些弊端，部分涉稅業務辦理流程繁瑣、信息交流不暢、各個系統數據對接難等問題，進而導致出現信息孤島，難以對涉稅數據進行服務優化環節的進一步利用。
?。ㄈ┘{稅服務信息化深度挖掘不夠
未能深度挖掘信息化在現代稅務系統中有著重要的位置，信息化廣泛應用于稅務機關的日常管理，績效考評、納稅服務、征收管理等核心工作中。信息化不僅是稅務工作的技術支撐，更是將稅務各模塊的工作緊密聯系在一起的橋梁。但在實際工作中卻存在納稅服務與稅收征管分裂割離的現象，無法充分開發利用信息資源，缺乏對涉稅數據進行深度挖掘。例如，對于一些相對復雜、存在稅收遵從和執法風險的辦稅事項，仍需到辦稅服務廳提交紙質申請資料現場辦理。
二、信息化背景下納稅服務的優化策略
?。ㄒ唬┙y一標準、樹立信息化納稅服務理念
優化納稅服務，首要的就是要優化服務理念，以服務為本，以納稅人需求為導向，把握信息化建設在納稅服務中的重要位置，稅務系統業務部門與技術部門之間要加強溝通交流，各顯所長，共同推進納稅服務優質高效，設置合理的制度流程、人力資源配備，通過信息化手段搭建為納稅人提供一個順暢高效、系統化、個性化的納稅服務體系。建立互聯網納稅服務產品的標準。對現有的征收管理系統進行功能分析，統籌推進，促進稅務系統內部信息共享交流，與此同時，稅務部門也應積極加強跨部門之間的溝通與合作，擴大信息共享領域，與銀行、公安、房產部門等第三方進行數據整合分析，為稅收信息情報利用提供有利土壤。
?。ǘ┘訌姳Ｕ?，推動新型稅收征管方式
辦稅離不開便捷穩定信息系統支撐，要健全系統保障機制。加強網上辦稅運維管理和運行監測。確保電子稅務局、金稅三期、自助辦稅終端、財稅庫銀橫向聯網等系統的安全穩定，出現系統故障，要確保第一時間響應。尤其是在自然人稅收管理系統、社保費征管信息系統的業務保障和系統運行維護管理。做好系統服務器、辦稅終端等硬件設施的調配調試和日常維護工作，優化網絡配置。加快電子稅務局與省政務服務平臺對接，實現公眾和納稅人主要涉稅業務“一網通辦”。以貼近納稅人需求、增強納稅人體驗為目標，不斷完善電子稅務局功能。拓展網上辦稅事項，實現全部涉稅事項網上辦;持續優化網上辦理流程，最大限度實現網上全程辦。加強系統維護，提高穩定性，強化服務支持。以納稅需求為導向，不斷推動稅收征管方式由事前審核向事中事后監管、固定管戶向分類分級管戶、無差別管理向風險管理、經驗管理向大數據管理的“四個轉變”，以涉稅大數據和先進的信息手段為支撐，建立起從依靠事前審批、審核校驗向信用評價、監控預警、風險應對轉變的新型征管方式。
?。ㄈ┱腺Y源，加強全國統一的“互聯網+稅務”平臺
逐步實現所有的涉稅申請事項均可通過電子辦稅平臺進行資料遞交、信息備案、流程審批，真正實現零見面、不接觸式納稅服務。同時，對所有系統的軟件應用情況以及有關數據進行搜集并加以分析，構建出綜合評估與可實施性方案，整合各個系統軟件所具備的功能，并且對信息數據進行統一存儲，把各種電子辦稅系統所具備的功能，科學合理地整合到統一的數據信息應用主系統中，建立一個完善的電子辦稅服務系統。
信息化發展是大勢所趨，稅務部門只有主動作為，不斷探索新方法，充分發揮信息、管理等技術對納稅服務和制度創新的支持作用，轉變征管方式，優化服務流程，提高服務效率，降低征納成本，才能持續優化納稅服務，推動經濟社會更好更快發展。
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