行政事業單位加強內部控制建設研究
來源:用戶上傳
作者:
摘要：當前時期，行政事業單位的整改以及具體辦法落實已經上升到了一個新高度，在經濟發展迅猛的時代背景下越來越受到重視，其內部公共服務水平也逐漸得到了發展和完善。本文主要探究了現階段發展過程中行政事業單位內部建設過程中存在的不足之處，進而針對性地提出相應的改善措施，這樣，才能真正實現在改革發展中抓住行政事業單位的發展脈搏。
關鍵詞：行政事業單位;內部控制建設;制度
中圖分類號：F810.6 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）013-0148-01
行政事業單位作為重要的功能性機構，在針對社會高速發展的狀態具有非常重要的意義。當前的社會教育、醫療、以及行政執法部門都需要行政事業管理和內部控制的支撐，雖然行政事業單位的功能性已經開發，但是現階段，由于部分單位在進行建設和發展的過程中出現了管理不到位，制度不完善的問題，導致了內部控制失衡，達不到預期管理效果。因此為了能夠加快行政改革的腳步，就需要通過有效的改革手段，促進行政行業的發展和建設。
一、現階段行政事業單位內部控制建設存在的不足之處
?。ㄒ唬┤狈ㄔO內部控制的意識
當前，國內對于行政事業單位的內部控制措施普遍性的看做是一種形式化的工作，其主要原因就是部分領導對于內部控制建設缺乏主觀意識。要想真正發揮出內部控制和管理的作用，就需要在工作過程中關注社會事業單位的未來發展方向。但是大部分領導在實際工作中都沒有認識到內部控制管理工作的重要性，因此，導致行政事業單位在對待內部控制的態度和積極性上難以提上日程。
?。ǘ┙ㄔO內部控制時其制度不夠完善
行政單位對于內部控制和建設工作的本身較不重視，因此相應的工作執行力度也較差，這就導致實際的監督和管理工作不能落到實處。久而久之，就會形成事業單位行政方面的誤區和內部控制的偏移，不能根據內部控制的標準完成相應的工作，甚至是在完成任務的過程中較為混亂，因此難以實現決策的制定以及良好的監督關系。
?。ㄈ﹥炔靠刂迫鄙俳∪谋O督管理機制
在當前實際發展的過程中，行政事業單位自身雖然已經對于內部控制有一定的審核機制和監督能力，但是由于自身的職權劃分不明，對于其他部門的工作過于依賴，因此一旦內部控制工作出現相應的問題，不能夠通過科學的方法進行處理，這就在一定程度上制約了內部控制部門的監督意義，導致審計工作形式化嚴重，不能夠實現內部控制的功效。
二、行政事業單位有效提高內部控制建設水平的具體措施
（一）增加單位人員對內控建設的認識，提高其建設的意識水平
在行政職和內部控制的整合狀態下，應該強化整體控制水平的提升，并且提高內控的正確思想和理念。由于行政事業單位的形式是非營利性單位，因此在工作過程中就難以通過績效來制定獎金和提成等激勵制度對工作實現全面的認識。但是可以定期舉辦不同形式的座談會來幫助單位內部各級領導以及員工建設起內部控制的意識，加強對內部控制工作的理解和掌控。此外，還應該針對部門的工作人員，進行日常工作梳理，調整工作狀態，科學的落實獎罰制度的應用，激勵員工在工作過程中對內部控制的認識。對于部分能夠較好完成內部控制基本工作，并對內部控制工作理念的發展產生積極促進意義的個人或是部門予以一定的獎勵，而對于產生不良影響的部門或是個人予以懲罰。這樣就能夠幫助矯正不同單位人員之間的不良影響，進而提升個人方面對于內部控制制度建設的積極性。
?。ǘ┘哟髢炔靠刂浦贫润w系的完善力度
良好的制度基礎，是保障一切建設開展和完善的前提。只有采取更為合理和科學的內控措施，才能保障內部控制工作在本單位發展過程中的順利開展。依據行政事業單位的調整，以及在工作中遇到的問題進行思考，首先就需要結合自身的實際情況進行建設，在完成單位日常工作管理和監督的過程中，不斷加強內部控制的作用。明確劃分出管理層自身的工作權利和工作義務，重新規劃領導層面的權利范疇，將不同工作以及責任落實到個人，防止出現劃分不明而出現的工作糾紛，使得內部資源在劃分的過程中逐漸趨于合理分配。除此之外，在進行工作的完善過程中，還要對行政單位內部的業績信息評價方式，綜合性的風險管理機制進行明確，以此來保障決策工作的質量，達到更好的控制和監督效果。
?。ㄈ┙∪姓聵I單位內部控制監督機制
行政單位在實際工作過程中，要想能夠更好的體現出體系制定后的效果，就需要通過加強外部監督機制進行實現。只有通過這種形式，才能夠對單位內部潛藏的各種問題和安全隱患進行查明。行政單位不僅要執行主要權利，還應該將權利釋放給審計機構和第三方組織。以此來保障審計工作的健全和完善。將內部審計和外部審計工作內容相結合，繼而保障審計工作的高效開展。在這種模式中，行政事業工作就能夠得到充分的調整。規劃了內部控制的要求，同時也能夠實現多方面監管力度的提升。以此，來完善行政內部空間監督的整體機制。
三、結語
雖然，在行政事業規劃以及內部控制操作中，將內部控制手段作為單位管理的重要措施之一。但是其在實際發展過程中的并沒有發揮出應有的管理和監督效果。所以，行政事業單位不僅要強化內控力度，更應該實現現代化的管理和建設工作，以此來推動單位的整體行政管理水平，促進行政制度和規范的建設。行政單位內部還應當有效改善傳統的發展理念，強化改革措施的落實，根據管理的需求跟進細節，并且建立內控工作的保障與善后處理流程。
轉載注明來源:http://www.hailuomaifang.com/3/view-14942479.htm
