財政金融體制改革又出新規定新試點

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　　新規定對中央級事業單位國有資產管理目標和原則、管理體制、管理職則、審批程序等方面，都作了詳細規定。證券公司直接投資業務試點正在積極穩妥地推進。
　　
　　
　　近日財政部公布的《中央級事業單位國有資產管理暫行辦法》，對中央級事業單位國有資產的管理目標和原則、管理體制、管理職責、審批程序、日常監管等方面，都作了詳細的規定?！掇k法》規定，中央級事業單位國有資產管理活動，堅持資產管理與預算管理相結合的原則，推行實物費用定額制度，促進事業資產整合與共享共用，實現資產管理和預算管理的緊密統一；堅持所有權和使用權相分離的原則；堅持資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則。《辦法》規定，中央級事業單位國有資產實行國家統一所有，財政部、主管部門監管，單位占有、使用的管理體制?！掇k法》規定，在中央級事業單位國有資產管理中，財政部是負責中央級事業單位國有資產管理的職能部門，對中央級事業單位國有資產實施綜合管理；主管部門負責對本部門所屬事業單位的國有資產實施監督管理；中央級事業單位負責對本單位占有、使用的國有資產實施具體管理。《辦法》在配置環節規定了嚴格的控制原則和審批程序，體現了與預算管理的緊密結合。《辦法》對中央級事業單位國有資產購置、驗收入庫、維護保管以及對外投資、出租、出借等，都作出了嚴格的規定，確保國有資產管理的安全、規范和有效?！掇k法》規定，中央級事業單位對外投資收益以及利用國有資產出租、出借等取得的收入，納入單位預算，統一核算，統一管理。國有資產處置收入，按照政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的規定上繳中央財政，實行“收支兩條線”管理?！掇k法》從2008年3月15日起施行。截止2006年底，全國事業單位國有資產總量5.96萬億元，凈資產3.9萬億元。其中，中央級事業單位國有資產總量0.93萬億元，凈資產0.65萬億元。
　　積極穩妥地推進證券公司直接投資業務試點。近日，證監會對證券公司開展直接投資業務試點作出進一步安排，在總結試點經驗的基礎上，將適度擴大試點范圍，允許符合條件的證券公司申請開展直接投資業務的試點。證監會要求，開展直接投資業務試點的證券公司凈資本原則上不低于20億元，具有完善的內部控制和風險管理制度，具有較強的投資銀行業務能力，最近三個會計年度擔任股票、可轉債主承銷的項目在10個以上，或者主承銷金額在150億元人民幣以上。2007年9月，證監會允許中信證券股份有限公司、中國國際金融有限公司開展直接投資業務試點。

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