公路定額在施工現場管理的應用分析
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【摘 要】基于對公路定額在施工現場管理中應用方法的探討研究，首先要明確定額對施工現場管理的影響，然后與其中內容相結合，對在施工現場管理中應用公路定額的策略進行分析，希望能夠為有關人士提供幫助。
【Abstract】Based on the discussion and research of the application method of highway quota in the construction site management， the influence of quota on the construction site management should be clarified firstly， and then combined with its content， the strategy of applying highway quota in the construction site management is analyzed， hoping to provide some help for the relevant people.
【關鍵詞】公路定額;施工現場;現場管理
【Keywords】 highway quota; construction site; site management
【中圖分類號】F19 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2019）05-0003-02
1 定額對施工現場管理的影響
1.1 對建設工程經濟活動意義重大
通常情況下，站在建設工程經濟活動的角度上來看，預算定額能夠起到極為關鍵的作用，同時在其科學性、系統性、穩定性以及指導性等優勢的積極影響下，預算定額的重要性也不容忽視。在實際施工的過程中，相關人員可以將定額合理劃分為幾個種類，一般包括勞動定額、材料定額與機械定額這三種，其能將施工資源的耗用情況真實地反映出來。另外，也可以將定額編制用途與程序作為根據，將其分成施工定額、預算定額以及概算定額，其主要與施工過程的各重點階段相對應，需要通過投資估算指標來確定投資數額，主要針對建設項目總投資進行研究。
1.2 反映施工企業的管理水平
隨著社會經濟與科學技術的飛速發展，BIM技術、全過程造價以及清單計價等現代化管理方法也在不斷涌現，預算定額的定義已然逐漸沖破政府指導價格的局限，而此時企業定額的應用范圍也必須要更加廣泛。企業定額簡單來講是指拖工企業內部使用的定額，其能夠將企業管理水平真實地反映出來，屬于組織生產的消耗量定額，同時雖然勞動力、材料與機械的價格，都需要根據市場實際情況來決定，但在一定時期內清耗量基本上都是一定的，也便于施工現場的管理。在未來一段時期內的公路行業造價發展，各企業主要會通過清單模式編制與自身情況相符的企業定額，這也是各施工企業競爭的關鍵點。
2 在施工現場管理中應用公路定額的策略
2.1 合理修編現行定額
公路定額作為工程造價管理的核心構成，也是企業或有關單位管理工作中的關鍵，其能夠在最大程度上保證項目投資的合理性，尤其是在施工現場管理難度比較大的影響下，公路定額也能為此階段的成本設計、調節與控制提供便利。與此同時，合理修編現行定額還能提供足夠的計量參數與技術標準，增強建設項目決策與評估的準確性，推動政府對投資規模宏觀調控與監管定價的順利實施。
2.2 通過清單計量規則建立企業定額
在合理修改現行定額的基礎上，承包商對企業定額的科學建立，也是定額管理部門需要承擔的責任，且對于我國公路基礎建設而言，相關規范、統一性與明確的計量規則方法也相對缺失。直至2005年交通運輸部針對這方面問題頒布了《公路工程工程量清單計量規則》，其為公路工程建設管理工作中諸多問題的處理提供了有力依據，而站在承包商的角度來看，這對其企業定額體系的合理創建也是非常有幫助的，但現如今受到有關技術和工作重心的影響，承包商創建企業定額的積極性并不高。此時，定額管理部門應運用行政手段嚴格執行《公路工程工程量清單計量規則》的措施，加強對公路工程的招投標管理，利用強制手段，減少由于造價引起的經濟糾紛，對工程造價進行有效控制。定額管理部門需以有關規則中標準為根據選擇措施，使對公路工程招投標的管理力度真正增強，通過合理采取強制手段，盡量避免因造價引起的經濟糾紛，在有效控制工程造價的情況下，盡可能規避工程量計算與計量的分歧情況，創建統一的清單計價，幫助承包商確定企業定額的框架體系[1]。
2.3 合理確定人工消耗量
現如今，對于公路工程施工建設而言，大部分企業都會以勞務分包的形式為主，在和勞務公司簽訂合同的基礎上，做好科學、全面且準確的結算工作。在這種情況下，相關人員可以分班組的方式，來進行人工勞務方面的數據收集，以地區定額為根據確保劃分的合理性，為招投標或者是企業成本控制工作提供便利。除此之外，站在施工現場管理的角度上來看，人工消耗量數據處理的難度也比較大，同時受到公路定額特殊性的影響，企業有關部門與相關人員若想確保數據分析處理的準確性，提高對數學工具應用的重視非常必要。
2.4 合理確定材料消耗量 通常情況下，公路施工材料管理的責任都會由企業自身承擔，勞務公司在施工之前根據憑證來領取材料，如此不僅有利于施工企業對材料消耗量的控制，也能進一步發揮公路定額在施工現場管理中的作用。除此之外，企業需提前與勞務公司簽訂規范或協議，以較低于地區定額損耗量為標準，對公路工程施工過程中的材料清耗起到一定的約束作用，同時，企業管理人員在施工現場的管理作用也要充分發揮出來?；诖?，公路施工中材料消耗量的原始數據，就是根據企業購貨憑據與材料最終剩余數量計算的，在確保定額合理性的情況下，避免企業在材料供應方面增加不必要的成本。
2.5 合理確定機械消耗量
在施工機械消耗量方面，我們可以將其分成施工機械設備與施工工具兩部分。而施工機械設備又可以分成自有機械與租賃機械兩部分。通常情況下，相關人員可以通過攤銷損耗來確定自有機械的消耗量，這時候僅靠一個項目是遠遠不夠的，以往類似工程的數據以及后期數據處理的專業性與準確性也必須要得到保障。此時，與自有機械相比，租賃機械的成本計算則更加容易，其只要保留機械租賃支付憑據，就可以與施工結束后的具體情況相結合，完成原始數據的收集與處理。
除此之外，公路工程施工中小型工具損耗的計算，則只能通過攤銷的方式得出，除上述提到的人工費、材料費以及機械費等成本之外，企業管理費用等獨立投入也是較大的成本支出，這部分成本也必須考慮在公路定額內，管理人員工資、辦公經費與其他費用均為企業定額編制的綜合費基價。
2.6 做好后續的數據處理工作
在收集完成人工費、材料費、機械費以及綜合費用數據之后，后續數據處理工作的質量非常關鍵，相關人員可以根據定額子目對數據進行分類，在確保計數平均方法科學性的基礎上，保證數據分配最終結果的準確性，另外，由于綜合費用的靈活性較強，所以相關人員可以根據工程具體情況進行調整。選擇一個代表性較強的典型公路工程，作為研究的基本對象，在保證基礎定額編制合理的前提下，不斷對公路定額進行檢驗、修正以及調整，使其能夠在最大程度上與企業實際情況相符。同時，數據資源庫的創建也非常必要，在將勞務與資料供應合作單位數據有效儲存起來的情況下，為公路工程的順利施工提供便利。
2.7 確保投標工程報價的合理性
一般來講，公路定額中的工程施工費用主要包含工程直接費用、間接費用、利潤以及稅金，在全面掌握施工方案具體情況與工程施工特征的基礎上，直接費用與間接費用會對工程投標報價中預算定額產生直接影響。我國現行的公路工程概預算規范與標準中，機械土方、人工石方、汽車運輸以及構造物等都屬于間接費用，所以，在通過預算定額進行公路工程投標報價時，相關人員需以公路工程施工現場實際要求為根據，盡可能保證與間接性費用相對應，進一步推動工程投標報價的合理程度與科學性的提升。
3 結語
企業定額是企業控制成本的有效途徑，是企業參與市場競爭的核心，是參與項目招標投標的有力依據，同時，也是國家建設主管部門大力提倡的要求。因此，企業應當加強對企業定額的重視及研究。企業定額是企業控制成本的有效途徑，是企業參與市場競爭的核心，是參與項目招標投標的有力依據，同時，也是國家建設主管部門大力提倡的要求。
【參考文獻】
【1】劉亞昌.公路工程預算定額在工程管理中的應用探討[J].交通科技，2014（1）：147-148.
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