淺析新時代城市地面公共交通的完善路徑
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摘 要：伴隨著城市建設項目的全面推進和發展，交通行業受到了廣泛關注，新時代城市地面公共交通體系要整合“互聯網+”新技術結構，在完善監管機制的同時，保證地面公共交通項目呈現出更加優化的趨勢。文章分析了傳統公共交通行業存在的問題，并對具體完善路徑展開了討論，僅供參考。
關鍵詞：新時代;城市地面公共交通;問題;路徑
一、傳統公共交通行業存在的問題
在傳統公共交通行業發展進程中，依舊存在一些亟待解決的問題，需要引起相關部門的高度關注，要整合管理路徑和控制機制才能打造更加有效的項目運維體系。
第一，行業基礎數據。結合相關調研分析可知，目前多數地區企業運營項目較為集中。尤其是在新型交通模式更加多元化的發展背景下，公交客運量明顯降低，究其原因，主要是因為地鐵客運、輕軌客運等都會對公交客運量產生分流作用。
第二，公交線路調整規劃科學性有限。在地區優化調整規劃中，我國在2012年到2016年對公交線路進行了大規模的調整和規范，尤其是地面公交汽車線路，這充分反映了地鐵等快捷建設項目對地面公交線路調整產生了重大影響。并且，線路調整也證明了城市發展以及居民出行的需求在不斷變化，要想維護城市交通管控項目的全面進步，就要建立完整的調整控制體系，將分流和應急后備功能作為關鍵。但是，也證明了我國大規模調整項目中數據支撐結構存在缺失，相應科學化規劃工作也存在滯后性，需要引起各個部門的高度關注。
第三，地面公共交通票價以及補貼機制依舊存在彈性不足的問題，在2014年我國價格機制還屬于政府定價模式，這種處理方式本身就屬于剛性體系，企業不能對其進行調整，也無法改變政府的實際定價結構，否則就會違反《價格法》。因此，票價依舊還存在變化結構不適應的問題，不僅會對企業運營積極性產生影響，也會使得優惠政策受到制約。
二、新時代城市地面公共交通的完善路徑
在新時代城市地面公共交通體系建立的過程中，要想從根本上提高相應項目的管理效率，就要整合改革機制和發展體系，確保具體工作得以落實，整合“互聯網+”技術運維結構，從而促進管理部門的全面推進。
?。ㄒ唬┙∪暾墓步煌ǖ胤搅⒎w系。在“互聯網+”技術體系得以全面落實的過程中，要整合發展變化和公交事業改革機制，盡量在較短的時間內建立公共交通模式，保證市民法規政策都能落實到位。
第一，從地方法規層面制定有效的公共交通發展管理機制，不僅僅要明確發展的根本目標，也要整合公共交通發展的責任機制和義務，將公共交通服務結構作為管理模式的關鍵。需要注意的是，要結合公共交通基本類型以及非基本類型進行管理控制，將使用原則、審計原則以及管理標準等作為關鍵，夯實公共交通經營資質要求以及經營運作管理原則。
第二，要在政府政策規章體系內，要結合市場創新機制進行統籌管理，將公共交通發展建設規章體系作為關鍵，有效整合定價機制和財政補貼資金使用模式，保證能將發展和監管運營規劃作為細則標準，整合管理模式。
第三，要完善公交企業經營和管理結構，并且按照市場合理性企業經營動力作為重點，保證公益性目標得以落實。
?。ǘ└母餃嗜肽Ｊ健Ｒ腠槕芾砉ば虬l展規劃，就要整合準入模式，要盡量建立“互聯網+”技術體系，將新業態作為客運行業管理規范。多數互聯網平臺企業都開始應用班車經營，要整合行業監管模式，整合服務水準的同時，完善管理規范，應當盡量完善發展政策和行業標準。
首先，要積極整合班車服務行業模式，結合基本公共交通服務要求建立完整的控制機制，并且建構良好的營運機制。
其次，在“互聯網+”技術體系結構中，也能將旅游客運項目和互聯網平臺體系進行整合，確保能預防并且化解傳統地面交通體系中出現的沖突問題和矛盾問題，有效建構合理化的行業管理機制，建構更加完整的關系體系，保證能在整合責任機制的同時，減少風險問題。
（三）開展科學規劃。在“互聯網+”技術體系支持下，公共交通規劃和線路調整機制也要落實到位，在結合城市建設規劃的基礎上，保證公交線路規劃和調整項目整合在一起，提升公共交通調整管理效果，維護科學規劃項目的整體價值。
一方面，要定期開展公共交通發展研究，整合優化調整評估結構，不僅僅要明確調整體系的戰略要點，也要落實更加完整的舉措，并且夯實管理要素，在開展完整管理要素的同時，整合管控結構和應用控制效果。
另一方面，要整合公交發展制定模式，集中分析并且有效對交通項目進行監管，從而實現管理工序的全面進步。例如，要集中分析破解公交換乘遠以及相應工序難的問題，合理性整合票價機制。
也就是說，在新時代城市地面公共交通工作開展的過程中，要整合相應資源，建立完整的管理控制措施和策略規劃體系，維護應用項目的基本水平。
（四）落實監管機制。要結合新時代發展契機，確保能建立差異化監管模式和管理結構，從根本上夯實準入管理基礎，并且將科學性監督和量化監督進行對比分析，從而提升系統可靠度，有效維護相應項目的管理水平。
要在強化安全和運營監管水平的基礎上保證運用的安全性和運營管理IDE實效性，積極整合并且提升服務水準，維護服務管理項目的綜合水平，切實提升監督管理的時效。
三、結語
總而言之，在新時代城市公共交通行業體系建立的過程中，要整合民生保障機制和服務體系，確保能在滿足管理要求的同時，整合改革發展動力，從而提升服務體系的關鍵，為后續建立更加系統化的監督模式。
參考文獻
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作者簡介：吳日晶（1995.12- ），男，本科，線網規劃專員，研究方向：公共交通線網規劃。
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