提高公路工程概預算編制質量措施分析
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【摘 要】對公路工程概預算編制質量的影響因素進行分析。提出了加強工程單位的組織審查力度、提高概預算編制人員的素質、重視工程造價管理工作，提高工程造價意識、了解概預算定額與編制方法、做好材料價格的控制、提高基礎數據的準確性、掌握施工圖紙與相關資料、概預算編制補充定額等提高公路工程概預算編制質量措施，能夠更好地保證公路工程的建設的順利完成，促進公路工程概預算編制質量的不斷提升。
【關鍵詞】公路工程;概預算編制;質量問題
中圖分類號： U415.2 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-2457（2019）16-0212-002
DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.16.093
Analysis on Improving the Quality Measures of Highway Engineering Budget Preparation
WANG Ya-fei
?。℅ansu Haiwei Highway Survey and Design Co.，Ltd.，Lanzhou Gansu 730000，China）
【Abstract】This paper analyzes the influencing factors of highway project budgeting quality.It is proposed to strengthen the organizational review of engineering units，improve the quality of budget staff，pay attention to project cost management，improve project cost awareness，understand budget quotas and preparation methods，control material prices，and improve the accuracy of basic data.Mastering construction drawings and related materials，budgeting and supplementing quotas，etc.，to improve the quality of road engineering budget preparation measures，can better ensure the smooth completion of highway project construction，and promote the continuous improvement of highway project budget preparation quality.
【Key words】Highway engineering;Budget preparation;Quality problem
隨著國民經濟的發展，公路工程建設項目日益增多，對公路工程概預算的編制也提出了更高的要求，而隨著公路工程建設項目在不斷完善發展，概預算編制質量問題影響著工程的發展，針對于存在的問題，應當采取針對性的措施，確保概預算編制的準確性與科學性，滿足工程的自身利益，提高公路工程概預算編制質量，實現工程項目的可持續發展。
1 概述
1.1 概預算
工程的概預算是說在具體的實施過程中，按照不同階段的不同要求，還有相關規定、定額以及取費指標等，明確了解整個工程的概預算。工程概預算在項目的計劃以及實施等表現在兩方面，一方面是建設項目投資的依據，是衡量設計方案經濟合理性和選擇最佳設計方案的依據。另一方面是設計階段控制工程造價的主要指標，是確定工程造價、編制或調整固定資產計劃和考核工程成本的依據。由此可見，工程的概預算尤為重要。
1.2 公路工程概預算編制質量的影響因素
部門企業為了能夠增加經濟效益，將項目工期壓縮，忽略了工程的設計質量，造成工作反復調整，影響了概預算編制的質量;材料價格的管控不到位，就會無法確定概預算中材料價差的編制準確度，質量也得不到提升;概預算工作較為復雜所需要的時間有限，如果缺乏有序的計劃，就會不斷地增加重復計算工作。
2 提高公路工程概預算編制質量措施
2.1 加強工程單位的組織審查力度
若想確保工程概預算編制工作的有序進行，需加強工程單位的組織審查力度，最大化的避免工作出現失誤，確保審核工作的規范性。應全面地對工程施工組織、工程方案以及工程圖紙等等進行分析。對于概預算編制工作，一般都應對概預算編制進行復檢和核對，對于首次概預算編制內容中存在的偏差，需要及時地采取措施進行解決。防止因概預算編制環節出現的錯誤，進而影響到整個項目，必須加強概預算的審核力度。
2.2 提高概預算編制人員的素質
應加強對概預算編制人員的培訓，多參加造價部門組織的業務培訓，能及時了解新工藝、新規范，能及時了解交通部頒發的新規定或省內發布的補充定額等，提高工作的效率，保證工程概預算編制的質量，促進工程項目的準確性與可靠性，在部分工程單位中人員的專業化程度不高，沒有進行過專業的培訓學習，導致編制的概預算出現缺項漏項或定額套用不合理等問題。因此，應定期對造價編制人員進行培訓，對造價人員進行相應的考核，根據考核的結果為造價人員發放合格證書，保證持證上崗，為培養高素質的造價技術人才打下良好的基礎，保證概預算編制工作的準確性以及真實性。
2.3 重視工程造價管理工作，提高工程造價意識
工程單位應充分認識到工程造價管理的重要性，提高思想意識，改變傳統的觀念，逐漸擺脫傳統的管理模式，全面的了解實施動態管理與控制的具體方法，對工程及時實施管理。政府需加強工程造價控制與動態管理政策的落實力度，向工程單位宣傳造價管理的優勢與意義，使工程單位能夠得到認同，加強公路工程的概預算編制與質量控制，結合實際的情況進行設計，才可使得工程造價管理在工程中能夠得到有效的應用，發揮出自身的優勢。 2.4 了解概預算定額與編制方法
公路工程所采取的概預算定額與編制方法至關重要，決定著后續工作的有序進行。工程設計單位需明確預算定額與編制方法，以便于為后續的工作提供有效的參考性依據。比如公路工程基本建設項目概算預算編制辦法、《公路工程概算定額》、《公路工程預算定額》等規范。這就要求工作人員需要提高自身的素質，明確施工的內容、預算定額以及編制方法等等。工作人員除了掌握工程概預算編制方法以外，還需要掌握審核的操作技能，對各個環節都應加強審核，避免工作出現問題。
2.5 做好材料價格的控制
公路工程所需要的施工材料類型較多，如果沒有對材料信息價加以管理，很容易影響到公路工程概預算中的材料價查的編制準確性，無法保證概預算編制的質量。目前對概預算編制工料機信息價進行除稅計算，工程建筑安裝工程費按“價稅分離”計價規則計算。在工程造價中應加強對材料價格的控制，材料在工程中所產生的費用較高，需要對材料的規格、型號以及使用范圍等進行明確。
2.6 提高基礎數據的準確性
工程單位應全面地做好概預算編制工作，提高基礎數據的準確性，大多的重要決策與設計方案的形成都是根據數據所搜集分析出來的。因此確?；A數據的準確性是至關重要的。
2.7 掌握施工圖紙與相關資料
公路工程的施工圖紙至關重要，關系著工程各個階段的造價成本，工程單位需要掌握施工圖紙相關資料，才能夠有效地對概預算編制進行管理。在概預算工作之前，要工作人員去對施工圖紙深入的了解，掌握施工過程中的每個環節和施工工藝，嚴格按照規定執行，做好這些工作，對概預算編制的質量都有著重要的意義。
2.8 概預算編制補充定額
公路工程的發展，其建設的質量越來越高，施工工藝、施工設備以及材料等不能夠達到當前的施工需求，就會造成無定額的現象，因此工作人員應采取補充定額的方式，確保概預算的規范性，達到政策的規定與要求，運用先進的技術應用，堅持概預算編制的原則。根據定額內容進行設置，來補充詳細的數值，明確工程造價，利用好這些數值，編制概預算補充定額，使得工程造價更加精準。
3 結語
公路工程概預算編制質量對于工程有著很大的影響，因此需要做好工程概預算編制工作，針對于所存在的問題，運用合理的措施，加強工程單位的組織審查力度，提高概預算編制人員的素質，重視工程造價管理工作，提高工程造價意識，了解預算定額與編制方法，做好材料價格的控制，提高基礎數據的準確性，掌握施工圖紙與相關資料，提高公路工程概預算編制質量，保證工程的穩定運行。
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