長輸管線治安防范工作的設想
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摘要：本論文以長輸油氣管線的治安防范工作為主題，接合日常的工作，提出需加強及改善的若干方面，對未來長輸油氣管線的治安防范、反恐防恐工作提出了設想及措施。
關鍵詞：長輸油氣管線;治安防范;反恐防恐;現況及將來設想
自上海石化實行封閉管理以來，以往針對管道的偷盜行為或破壞行為基本杜絕，封閉區域內管道的日常治安防范工作接合生產的巡邏、巡檢工作做的扎實、到位。上海石化電氣儀表中心所管轄的管道現有總長度為1372.3639公里、管道輸送的?；方橘|達十幾種。其中有若干根長輸管線，均為埋地管線，走向在上海石化封閉區域外，甚至還有在上海轄區以外的浙江省，路線長、地形復雜、管理難度大。這也是治安防范、反恐防恐的重中之重。
一、長輸管線基本情況
?。ㄒ唬╆惤鸸芫€基本情況
陳金管線途經浙江省20余路段，有道路、河流、橋梁、農田、加油站、人員密集區、商業街。沿管線設有標示樁、測試點、智能巡檢點、720度視頻監控等保護設施，同時配合車輛、步行巡檢。
（二）上海石化至賽科互供物料管線基本情況
上海石化至賽科互供物料管線途經上海本地，經過10余個村鎮。有標示樁、視頻監控、沿線共布置測試樁處、均壓測試樁、排流測試樁、打洞檢漏孔、智能巡檢點處等防護措施。
二、長輸管線目前治安巡邏及技防情況
?。ㄒ唬╆惤鸸芫€因輸送介質為成品油且絕大部分在浙江省平湖市境內，管道埋地部分的地形較為復雜，沿途穿越多處河流、農田、道路、加油站以及人口較為密集區域等，因此日常的管線巡護以步行巡護與車輛巡護相結合的方式進行。車輛巡護每天對所管轄范圍內管線進行巡護，同時對區域中的車輛無法到達處必須步行進入巡護一次，除車輛巡護人員外;另外聘請當地素質好、身體好、情況熟、負責任的當地人，經業務培訓后進行步行巡護，步行巡護人員手持巡線儀巡檢，管理人員可以通過智能化管線管理系統、小神探信息管理平臺隨時查看巡護人員動態及位置，巡護人員的巡檢內容除生產巡檢外還包括治安巡邏、反恐防恐巡邏的職責。
?。ǘ┗ス┞竦毓芫€均在上海金山境內，日常巡檢與陳金管線基本相同，有車輛巡檢人員與聘請培訓后的當地人員步行巡檢人員。
?。ㄈ┳鳛殚L輸管線治安防范及反恐防恐工作的管理人，針對長輸管線的巡檢記錄，每月進行檢查;每月填報相對應的報表;特殊時期、重大會議期間、節假日期間，制訂相對的巡檢方案，突出重點，同時參與巡檢人員巡檢;參與針對長輸管線的應急演練;制訂長輸管線的應急預案;在日常工作中及時向長輸管線管理人員介紹治安防范、反恐防恐形勢同時聽取意見或建議以改進工作。
三、治安防范、反恐防恐設想
?。ㄒ唬┳蚤_展“平安管道”建設以來，作為長輸管線的主管單位-電氣儀表中心，深刻認識到長輸埋地管線的重要性，一旦發生情況，影響大、牽扯面廣，無論情況起因是什么，都將對企業、對當地政府、對社會帶來極大震動和不利的影響，對企業的形象和發展帶來不利。所以，在開展對長輸管線的治理、整頓中，上海石化切實依靠當地政府對長輸管線沿線村鎮居民做好宣傳，每戶發放宣傳單，在村委會公告欄張貼長輸管道相關知識，解答問題，相信群眾、依靠群眾、發動群眾，共同做好長輸管線的日常保護。同時與長輸管線所經的村、鎮、區加強聯系與溝通，建立聯動機制，針對實際問題，制訂有效易行的措施。對易對長輸管線造成破壞的行為能及時發現、及時制止，形成全局、共存共榮意識，這一意識在拆除長輸管線沿線的違章占壓時得到了充分的體現，浙江省平湖市當地政府部門聯合執法，一次性強拆9家違章占壓建筑，并對長輸管線動拆遷居民安排新宅基地，這樣企業生產安全得到保障，當地政府也保了一方平安，人民安居樂業，真正的雙贏。為做好長輸管線專業治安防范、反恐防恐工作應該主動與相關條線溝通、加強宣傳、將此項工作融入整個安全生產管理體系之中。同時，根據屬地原則，主動與當地公安等部門溝通、聯系和請教，建立針對治安防范、反恐防恐的聯動措施。
（二）當前圍繞長輸管線“平安管道”建設所投入的技術、設備基本上都是針對安全、生產的，這也是企業性質所決定，而針對治安防范、反恐防恐投入基本沒有，但政府及相關公共安全部門對反恐、防恐工作的要求越來越高、檢查越來越多、越來越細。所以，做為企業內部的治安防范、反恐防恐工作要充分利用已有的資源、條件，比如，利用巡護人員日常巡檢時，增加治安防范、反恐防恐內容，適當時間對巡護人員進行治安防范、反恐防恐培訓，對發現此類情況或現象的給予適當的獎勵;利用長輸管線已有的視頻監控探頭、管道泄漏報警裝置或未來可能上馬的其他技術設備為治安防范、反恐防恐所用，這樣就可與取到事半而功倍的效果。
?。ㄈ╅L輸管線因輸送線路長、輸送壓力高、走向復雜、埋地敷設，且多處穿越河流、公路、農田、人口密集區域等，易于受到損壞，一旦發生由于長輸管線的盜竊或恐怖行為而造成沿線群眾的恐慌、環境污染、對企業帶來負面影響，后果嚴重，補救措施成本巨大。這需要作好日常的宣傳工作，使長輸管線沿線群眾知曉相應的情況，自己不做，發現他人及時制止，發現偷盜行為或恐怖破壞在保護好自身安全的情況下及時報告，遇有危險情況能快速、有序、安全的及時撤離危險場所。
?。ㄋ模﹂L輸管線的巡護人員要進行相對的、簡單、易行的治安防范、反恐防恐培訓，使他們了解相關知識，對異常情況、現象能盡快的發現、及時處置，同時做好自我防范，不受傷害。對管理人員也要進行宣傳，使他們及時了解形勢，增強治安防范、反恐防恐意識。
?。ㄎ澹┳鳛殚L輸管線治安防范、反恐防恐管理者，我本人也需要加強自身的專業知識的學習、培訓，向同類的、相近的企業取經，以提高工作效率，同時也需要上級管理部門的指導和幫助。
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