新形勢下用電檢查面臨的問題和對策
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【摘 要】隨著我國現代化經濟的蓬勃發展和資源產業結構的整改，供電企業用電檢查工作的核心內容也發生了改變。現階段，違規用電和違法竊電的行為變得越來越普遍，數量急劇上升監督起來非常困難。這些現象給供電企業帶來了嚴峻的挑戰?；诖耍疚膶π滦蝿菹碌挠秒姍z查工作所面臨的問題作出分析，并找到合理的解決對策。
【關鍵詞】新形勢；用電檢查；對策
中圖分類號：TM73文獻標識碼：A
引言
新形勢又稱“新常態”，代表著與以往不同的狀態。新常態對宏觀政策的選擇、行業企業的轉型升級有著決定性的作用。中國的經濟結構正發生著轉折性的變化。電力企業是關系著國家能源安全和國民經濟命脈的國有重要骨干企業，承擔著保障用電安全、經濟、可持續電力供應的使命。
1 用電檢查的主要內容
用電檢查的主要內容包括：客戶要依照國家有關電力供應與使用法規，按一定的政策標準和規章制度來使用電能；客戶受電裝置施工過程中的質量檢查；客戶的用電設備運行是否安全的檢查；客戶用電具體狀況的檢查；客戶電源的保安措施檢查；客戶執行計劃用電，節約用電情況掌握；電能計量裝置檢查；供用電合同及有關協議履行情況；違章用電和竊電行為的檢查等。
2 新形勢下用電檢查工作面臨的問題
2.1 用電檢查工作效率
目前，由于用電用戶的數量在不斷增加，供電企業在用電檢查人員上和檢查設備上面已經力不從心，不能滿足目前用戶的用電要求。用電檢查工作人員缺乏，沒有有用的檢查工具，這些現象直接影響用電檢查工作的效率非常低。另外，在用電檢查工作過程中，利用的檢查工具和用電檢查流程和方法都存在很多不足，在用電管理過程中有非常多的漏洞，在一定程度上降低了用電檢查工作的效率。
2.2 竊電現象嚴重
在新形勢下，電力企業部門加強了用電檢查的力度，檢查方法也在不斷的推陳出新。但是，竊電分子的竊電手段在不斷提高，不法分子在竊電完成后，會第一時間銷毀證據。檢查人員搜集證據比較麻煩，對竊電分子進行懲罰措施，必須查明它們的竊電總額，如此一來就增加了用電檢查的時間，降低了效率。高科技的誕生方便了人們的生活，也方便了竊電分子進行竊電活動。竊電分子使用高科技技術把竊電裝置安裝在室內，檢查人員很難發現問題，找出竊電的源頭。一般來說，農村竊電比城市竊電更嚴重，也更隱蔽。用戶的竊電行為層出不窮，例如，改變電流表，電能表等方法，檢查人員的不可能去挨家挨戶的用電檢查，這就增大了用電檢查的難度。
2.3 部分用電檢查人員的素養偏低
在新形勢下用電檢查工作應該改變傳統管理辦法的弊端，不斷提升用電檢查工作的整體力度，不斷構建完善的用電檢查體系，以此來提升用電檢查的整體水平。用電檢查并非簡單的查看電能表或者抄寫用電記錄，而是一項科學系統的工作，需要用電檢查人員具備較高的素養，良好的業務能力，這樣才能真正做好用電檢查工作，不斷提升用電檢查的精準性，和供電安全。當前部分用電檢查人員的素質偏低，在實際的用電檢查中難以深入地發現問題，難以及時找到竊電源頭，甚至還有不少用電檢查人員同用戶利益媾和，在用電檢查過程中存在著走過場的問題，這些都在很大程度上影響用電檢查工作的有效開展。雖然《用電檢查管理辦法》已經被廢止，但這并不意味著供電企業的用電檢查工作停滯，而是更加要求供電企業學會運用法律武器，運用合法手段來維護自身的利益，嚴厲打擊竊電行為。但當前部分素質偏低的用電檢查人員，將直接影響用電檢查工作的合理有序開展。
2.4 服務質量不夠好
以往的用電檢查工作主要是以重要用戶和電力企業作為重點檢查對象，然而，隨著人們的生活質量不斷提高，各式各樣的家用電器數不勝數，這就加大了用電的需求量。而我國電力企業現階段展開的用電檢查工作已經有些供應不足。另外大部分電力企業在實施用電檢查工作之后，依然在使用老舊的設備，而且檢查方法也相對落后，不能適應現代化用電檢查的要求，造成一些不好的影響發生。
3 用電檢查工作的解決措施
3.1 增強用電檢查工作力度
現階段，大多數用戶對供電企業的用電檢查工作極度不配合，即便在檢查過程中出現違規用電，不接受相應的處罰，甚至還出現頂撞和言語沖撞工作人員。出現這種情況，用電檢查工作人員依舊沒有較好的解決辦法，導致違規用電得不到很好的解決。為了可以更好的解決這件事，供電企業與公安部門一同執法，一旦有不服從處罰的用戶，就要增加處罰力度，嚴厲打擊違規竊電現象。供電企業增強用電檢查工作的力度，避免出現違規竊電現象，減少供電企業的經濟損失，使得供電企業進入規范化管理。
3.2 整治竊電與宣傳護電方式同步進行
用電檢查是供電企業義不容辭的責任，更是打擊違法犯罪的必然之舉。在用電檢查過程中，為了根治竊電行為，嚴厲打擊犯罪行為，供電企業必須在實際的行動中，整治竊電與宣傳護電同步進行。一方面要加大竊電行為的打擊力度，一旦發現要采取嚴厲的整治措施，以全面提升防竊電工作的力度，以法律為武器嚴格打擊竊電行為。竊電行為的危害是巨大的，不僅影響著電力系統的安全運行，同時也威脅著竊電人自身的生命安全。因此，在竊電保護的過程中，必須強化對竊電行為的整治力度。全面分析各類竊電行為，特別是一些新興的竊電行為，一經發生要嚴格予以懲處。另一方面，在整治竊電的過程中，還應該將宣傳同步進行，大力開展合法用電的宣傳教育工作，使得廣大用電用戶認識到合理用電的重要性，自覺合規合法用電。在實踐調查中，很多人缺乏對竊電行為的認知，認為私自搭設電線等屬于個人行為。因此，在竊電保護的過程中，必須加強對這方面的宣傳與推廣，將竊電危害及對法律后果等一并納入宣傳內容中，運用多種多樣的宣傳方式，如入戶宣傳、網絡宣傳、媒體宣傳等來進行全面的宣傳工作。
3.3 規范電網企業用電檢查工作職責
一是在《供用電合同》中進一步明確電網企業和用戶涉及用電檢查工作各自的權利和義務，按合同約定的相關條款開展用電檢查工作。二是規范用電檢查工作行為。積極向政府有關部門報告，電網企業對用電檢查不是行政權力，而是對用戶提供專業服務、保障用電安全及社會公共安全的必要手段，但不能代替用戶自身應承擔的用電安全的主體責任和作用。新時代下，電網企業可以采取售后服務方式常態開展安全用電檢查工作，促請政府抓好用戶安全用電隱患的督促整改工作。三是加大對用電檢查工作投入力度，為檢查人員配備精良的用電檢查設備和執法記錄儀，進一步規范用電檢查工作流程，增強現有用電檢查隊伍，加大用電檢查工作培訓力度，切實提高用電檢查人員的業務水平，消除潛在風險，讓政府、用戶、群眾切實感受到電網企業安全、優質、高效的服務。
3.4 遵守用電檢查工作的流程
為了確保電力統計工作能夠順利展開，并且提升電力統計工作的服務質量，這就要求供電企業必須嚴格遵守用電檢查工作的操作流程，來展開用電檢查工作。供電企業還要根據相關法律法規體系，對自身的管理機制進行合理的改善。供電企業的用電檢查工作人員需要對相關法律進行了解，掌握扎實并且可以靈活運用。
結束語
供電企業要生存、要發展不僅要抓好生產和經營，還要提高自我保護的意識和能力，依法維護自身權益。反竊電工作不能只是一時之功，而是一項長期而又復雜的工程，需要用電檢查專業人員不斷地研究、破解，同時要把嚴打竊電這項工作同日常的管理工作結合起來，長期不懈地開展下去。
（作者單位：徐州三新供電服務有限公司豐縣分公司）
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