我市電力需求側管理的現狀分析及建議
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摘 要：近年來，我市認真貫徹落實省政府節能減排工作的總體部署，積極推進電力需求側管理工作。文章著重分析目前電力需求側管理工作取得的成績及存在問題，并提出下一步工作建議。
關鍵詞：電力需求側管理;優化配置;電力用戶
中圖分類號：F426.6 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2019）10-0185-02
Abstract： In recent years， our city conscientiously implements the overall plan of the provincial government's energy conservation and emission reduction work， and actively promotes the work of power demand-side management. This paper focuses on the analysis of the achievements and existing problems of demand-side management at present， and puts forward some suggestions for the next work.
Keywords： power demand side management; optimal allocation; power users
電能是現代社會應用最廣泛的二次能源，電能節約在節能減排工作中具有重要地位，電力需求側管理是實現節能減排目標的重要措施。我市作為重工業城市，面臨著經濟發展和節能減排的雙重壓力，要緩解這一壓力，就要重點推行電力需求側管理，引導全社會節約用電、合理用電，促進節能減排和電力資源合理配置，提高電力資源利用效率，走可持續發展之路。
1 開展電力需求側管理的意義
電力需求側管理是指為提高電力資源利用效率，改進用電方式，實現科學用電、節約用電、有序用電所開展的相關活動，是實現節能節能減排目標的一項重要措施。
?。?）電力需求側管理是供給側結構性改革的重要內容。電力的需求側即是用戶的供給側，做好電力需求側管理工作，讓企業減少電能損耗，降低用電成本，有利于企業更快更好發展。
?。?）電力需求側管理是促進清潔能源消納的關鍵手段。清潔能源發電的不穩定性，對用戶用電負荷曲線柔性度的要求高，通過深入推進電力需求側管理，積極發展儲能和電能替代等關鍵技術，帶動供應側與用戶側大規模交易，是促進清潔能源多發的重要手段。
2 近幾年我市開展電力需求側管理取得的主要成效
2010年國家發展和改革委員會等六部委出臺了《電力需求側管理辦法》，為進一步做好電力需求側管理工作，促進電力資源優化配置，省發改委于2011年印發《陜西省電力需求側管理實施細則》，在全省范圍內推廣開展電力需求側管理工作。我市積極響應落實中省文件精神，及時向電力用戶宣傳推廣相關政策，鼓勵用戶實施電力需求則管理項目，并協調電網企業予以支持，積極推動我市電力需求側管理工作的開展。
2013年以來，我市共有3個項目被列入省級電力需求側管理專項資金支持項目，項目主體涉及電器制造、機械加工、醫院等行業。通過實施綠色照明改造、高效電機應用、變頻改造、無功補償等項目，年節約電量共計4802萬千瓦時。項目的基本情況如下：
項目一：某公司對動能系統進行全面技改，包括對35kV輸變電系統改造、廠房節能燈改造等子項目的實施。為了提高用電效率、合理分配用電資源、降低能源損耗，在改造的同時，公司還進行了寶雞市首家動力智能監控中心集成管理系統的建設，該系統能夠實現動力能源運行狀態的實時反饋與及時響應，實時呈現運行數據和告警數據及控制命令，徹底改變主供電不穩定、易導致意外停電造成經濟損失的現狀。該項目改造順利完成后，通過改造后與改造前同期的用電量對比，用電量下降了33.4萬千瓦時。
項目二：某鑄造公司實施綠色照明、高效電機、變頻改造、無功補償等一攬子項目。該項目響應了國家節能減排號召，通過改造，大大提高了設備利用率比，降低了線路負荷，改善了電能的質量，使設備在更經濟的狀態下安全穩定運行。改造前后用能數據對比顯示，項目年節約電量約4406萬千瓦時，為企業節約電費2291萬元，降低了企業用電成本，提高了產品的市場競爭力。
項目三：某醫院在原有照明設備基礎上進行改造，主要對3600余盞照明燈具進行更換，在保證同等照明光源的情況下，將普通照明燈具更換為LED照明裝置。鋪設手術室及專用照明線路一條確保醫院突發狀況電力供應。改造實施投用后，照明用電總功率由改造前的250.8kW，下降改造后的67.16kW;年用電量由原來的90.28萬千瓦時下降到24.17萬千瓦時，年節電量66.11萬千瓦時，節電率約為73.22%，節電效果顯著，此改造項目積極響應國家關于節能減排方針政策，為醫院節能環保工作的開展奠定了堅實的基礎。
3 目前電力需求側管理工作存在的主要問題
現階段我市電力需求側管理取得良好的成效，但是由于推行慢，加之經濟發展水平、節能減排觀念等客觀因素，在此項工作開展上還存在一些問題：
3.1對開展電力需求側管理的意義認識不夠
電力需求側管理是在我國缺電形勢下起步的，實施部門只是單純將其作為實施錯峰、避峰的手段。近年來，我國電力供需形勢發生深刻變化，電力生產供應和消費應堅持節約與開發并舉，節約優先的原則，在增加電力供應時，統籌考慮并優先采用電力需求側管理措施。但大多部門及用戶對電力需求側管理的認識還停留在低級階段，沒有意識到深遠意義。
3.2 缺少節約電量監測環節 電力需求側管理的項目，大多是電力用戶在單位內部實施的電力技改，雖然在改造前進行了項目技術改造設備登記，但是實際運行的時間及節約電量無法監測，只能依靠電力用戶提供數據來推算。從而導致技改完成后，在核算節約電量時，數據的真實性存在質疑。單純的電費發票數據對比不能說明節約電量的多少，而是與電力用戶的規模、產量、效益等諸多因素有關。
3.3 科研缺乏技術支撐
有些電力用戶的節電技改項目，改造工程不大，但是缺乏專業技術人員，自行編制的可行性研究報告，對于項目節約或轉移高峰負荷，節約電能、電費能力的分析不夠細化專業，不能全面闡述企業自身實施的效果，申報的項目缺乏理論依據。導致所報電力需求側項目不能被列入專項資金項目庫，享受補貼。
4 進一步做好我市電力需求側管理工作的建議
2017年國家發改委等六部委聯合印發了新的《電力需求側管理辦法》，提出在新的經濟形勢下，按照電力體制改革要求，進一步發揮電力需求側管理在推動能源消費革命和電改中的作用，在節約電力電量、促進全社會節能減排的同時，加強電力需求側管理平臺的建設和應用、擴大需求響應規模、大力發展電能服務產業，促進新形勢下電力經濟綠色發展和生態文明建設。依據《電力需求側管理辦法》要求，結合我市實際情況，提出以下幾點建議：
4.1 加強電力需求側工作宣傳力度
通過電視、廣播、互聯網、微信公眾號等多種形式，向電力用戶大力宣傳實施電力需求側管理的意義、作用，并推廣節電技術、產品和成功案例，為電力用戶提供實施電力需求側管理的技術和措施，引導和鼓勵電力用戶參與電力需求側管理，降低我市單位GDP能耗，促進我市能源、經濟、環境和諧健康發展。
4.2 實施有效的過程監控
對于實施電力需求側管理專項資金的項目，在項目實施前后，除了典型月份的電費發票對比之外，應在終端安裝專業計量表。形成橫向、縱向的對比，計算有效的節電量，為后期獎勵資金撥付提供有力參考依據。
4.3 建立電力需求側管理培訓制度
市級主管部門應建立本級電力需求側管理制度，明確指出國家電網公司作為培訓責任單位，負責開展本市電力需求側管理培訓工作，提高行業內電力需求側管理人員的管理水平和業務能力，增強電力用戶的節能意識，提高電力用戶的生產運行效率。
4.4 鼓勵發展電能服務產業
鼓勵電能服務機構、節能公司等機構向電力用戶提供節電咨詢、技改設計、節電監測、行業培訓等服務，幫助電力用戶節約電力電量，促進節能減排和經濟社會健康發展。
參考文獻：
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