水利統計對于水利建設的重要性分析
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摘 要：本文對水利統計在水利建設中的重要性進行了全方位分析，簡要概述了加強水利統計的必要性，深入剖析當前水利建設統計工作中存在的問題，在客觀全面反思總結的基礎上提出了幾點行之有效的解決對策。
關鍵詞：水利統計;水利建設;重要性
中圖分類號：F426.91 文獻標識碼：A 文章編號：1003-5168（2019）05-0086-02
Abstract： This paper made an all-round analysis of the importance of water statistics in water conservancy construction， briefly outlined the necessity of strengthening water statistics， deeply analyzed the existing problems in the current statistical work of water conservancy construction， and put forward some effective countermeasures on the basis of objective and comprehensive reflection and summary.
Keywords： water statistics;water conservancy construction;importance
1 加強水利統計的必要性
客觀精準的水利統計成果不僅是增強水利支撐保障民生能力的本質要求，還是正確決策的基本依據。借助細致全面的統計掌握第一手資料，并且對數據資料進行科學分析、合理預測，能清晰揭露水利事業發展中存在的問題和矛盾，有利于對水利事業的發展和管理起到預警作用。此外，當前的基層水利統計工作逐步朝著信息化、智能化的方向發展，為水利建設發展提供良好的服務，有效改善傳統傳統水利統計時效性差、準確性不達標、統計方法滯后等缺陷，注重逐步實現水利統計資源的共享，同時建立完善健全的統計臺賬，進一步營造了一個全系統支持水利統計工作的氛圍[1]。
2 水利統計對水利建設的積極作用
2.1 執法的可依性
水利統計強制性要求執法人員嚴格依照法規進行執法工作，堅決避免出現水利數據信息不報、漏報、缺報以及隨意報的不良情況，水利統計人員的統計結果是水利建設的有效依據。同時，要更注重加強水利系統統計隊伍的建設，一個優秀的統計隊伍對水利建設具有至關重要的作用，能促進水利建設又好又快的發展。
2.2 分析報告的專業性
要想從根本上讓專業人員對分析報告做出一個詳盡的判斷，水利分析報告必須具有專業的術語、詳盡真實的資料與可行性的分析。不僅要針對水利發展中的重點工作和熱點問題開展分析研究，還要通過綜合分析預測和專項統計分析研究對各項水利發展目標執行情況進行檢測和評估，從而為水利管理和政策制定提供參考。
2.3 數據的有效性和真實性
統計出來的數據信息必須有時間上的價值，統計的結果還要符合要求并應用到實踐中，統計人員進行數據統計必須要做到及時、全面、準確和實用，還要簡潔明了。統計出來的結果要能全面反映真實情況，通過專業的分析報告，決策人員可以了解現有的水利情況和周邊環境，還能抓住問題的主要方向并依據分析報告因地制宜，摸清問題的發展趨勢[2]。
3 當前我國水利建設統計工作中存在的問題
3.1 高素質統計人才短缺
①基層統計人員大多踏實肯干、吃苦耐勞，但待遇過低，很難留住人才，導致人才的流動性大;②基層單位人才稀缺，經統計部門培養的人才，大多都流入建設管理或其他更加體現自身價值的崗位，綜合型高素質人才鳳毛麟角。
3.2 任務繁重，工作艱辛
首先，我國各地區部門的調查任務涉及經濟、社會、文化等多個領域，既有旬報、月報、季報以及年報等定期任務，又有全面普查和各類即時性調查，這都要靠基層統計人員來完成。這些大量繁雜、要求嚴格細致的統計工作，任務十分繁重。其次，基層統計人面對的是萬企千店、千家萬戶，時常碰到門難進、臉難看的“尷尬”局面，更多的是工作艱辛不被理解，甚至是誤解。再者，將必要的資料歸檔備查，歷來都是員工做好統計工作的一條重要經驗，這不僅有利于及時總結歸納，建立健全臺賬，還能通過文字、圖片、視頻等充實資料。但是，在現實工作中，往往為了體現數據來源的真實可靠，而被要求全程留痕，從而導致部分地方出現文件填不完、材料報不停的問題。同樣的一組數據，要大段鋪陳記錄，多部門的多套報表重復報送，還要求將材料做得更加美觀，這種費時費力費資源的工作，導致基層工作人員苦不堪言。
4 促進水利統計在水利建設中發揮作用的有效對策
4.1 重視水利統計分析和預測
①從多維角度客觀評價水利發展的結構、速度、能力、效率和效益等狀況，對水利發展的重點領域進行多層次、多方位的研究，撰寫高質量、有價值的分析研究報告，促進各級水利行政管理水平的提高。②認真貫徹執行《統計法》，并做好統計宣傳和服務，切實提高統計人員依法統計的意識，堅決抵制弄虛作假的統計行為，還要加強對水利統計執法的監督，從被動服務向主動服務轉變。③按照《水利統計管理辦法》的相關要求，確保水利統計專項資金的投入，要充分保證水利統計工作所需的數據調查、錄入、處理、匯總以及分析等必要的辦公設備和工作條件，加強對基層填報數據的修正，以提升水利統計數據質量。
4.2 建立科學的水利統計調查方法體系
一方面，可以綜合協調和整合各水利專業統計制度，避免重復向基層單位布置統計任務，要逐步實現統計數據的基層直報、逐級審核、適時更新和同步共享，還要建立以全面調查為主，抽樣調查以及推算估算方法為輔的統計調查方法體系，制訂科學合理的水利統計數據資源收集計劃;另一方面，全面提高對水利統計工作重要性的認識，明確水利統計工作的具體承擔部門，逐步實現定崗定編且及時總結經驗，致力于全面提高水利統計工作的質量和服務水平。同時，重視對水利統計人員的培養和鍛煉，建立評比表彰制度和業務培訓制度。
4.3 了解水利工程建設管理及財務制度，完善統計流程
統計人員應在進行水利工程建設統計時，對建設管理過程中的初步設計報告、實施方案、概算文件、地質報告、工程設計、施工詳圖、項目招標文件、工程開標記錄、中標單位的投標資料、建管工程資料、監理日記、施工記錄、監理簽證認可材料、完成工程量及形象進度等多元化內容有所了解。還要對財務管理中的投資計劃、配資情況、財政撥付、施工工程款申報和撥付、建設資金支付以及到達項目單位的資金憑證等內容有所了解，從而系統完善地制定出原始憑證收集匯總流程，全面確保統計來源科學，數據真實可靠。
4.4 強化審核力量，做好成果質量控制
數據審核是做好水利統計數據質量控制的核心環節，需所涉單位及部門引起高度重視。同時，建立相應的責任制度，組織完善統計和相關專業技術的審核力量，充分將中央有關依紀依法依規統計的精神貫徹落到實處。嚴格執行統計法規制度的相關規定，嚴格按照統計報表制度的各項要求，堅持全面審核、追根溯源的原則，確保每一項統計任務、每一張統計表、每一個統計指標以及每一個統計對象的數據都審核到位，責任到人，進而嚴把關質量。
4.5 全面提升水利統計人員的綜合素質
不管是從事數據工作或者使用數據的人，都應把數據質量放到第一位，數據質量是生命線，再怎么強調都不過分。逐步擴大和加強水利各專業各部門之間的交流和融和，統計人員自身應具有強烈的責任感和使命感，緊緊圍繞水利改革發展的中心進行分析探討，同時增強工作中的針對性和預見性，全面提高統計成果質量。此外，水利統計業務人員要切實增強時效、中心、質量、成果以及發展等五種意識，為水利的發展規劃、建設計劃、工程管理等工作提供數據支撐，逐步增加統計額度并縮短報送時間，在高級人才深入基層的同時，還要大范圍提升工作人員的知識水平和技術水平。
參考文獻：
[1]許孟博，張世強.統計工作在水利工程項目管理中的重要性及改進研究[J].農業科技與信息，2017（18）：107-109.
[2]肖麗力.淺析統計工作在水利工程項目管理中的重要性及其改進措施[J].現代經濟信息，2017（20）：231-235.
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