中小學財務管理問題分析及完善建議
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摘 要 我國社會和經濟快速發展的時代背景推動著中小學教育改革工作的深入開展。即使在資金比較緊張的情形下，我國政府依然加大了對教育事業的投入力度，撥付了大量資金，自然也就對中小學財務管理工作提出了更高的要求。中小學需要對自身財務管理過程中存在的問題進行有效的分析，并采取對策加以解決，否則難以取得國家教育資金投入的預期效果，也不利于提升中小學財務管理的質量和水平。因此，中小學必須對財務管理工作予以足夠的重視，對財政資金進行規范化和高效的使用。
關鍵詞 中小學 財務管理 問題 對策
一、中小學在財務管理過程中存在的問題分析
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現階段，我國一些中小學的校長、副校長、教務主任以及財務工作人員大部分是由學校教師擔任，存在身兼數職的情況。他們往往比較重視課堂教學，對財務管理工作缺乏足夠的重視，并且由于缺乏財務管理相關方面的知識和技能，其管理的思路、措施和方法比較落后，難以順應時代發展的潮流。
（二）固定資產管理不到位
現階段，我國許多中小學的固定資產管理人員往往是學校的一線老師或者是臨近退休的老師擔任。他們要么身兼數職，要么在思想上比較松懈，只是在有空的時候偶爾登記一下固定資產，缺乏對財務知識的系統學習，對相關理論知識缺乏足夠的了解。這樣容易出現重復登賬或漏賬等情況，容易出現賬實不符、存量不清等情況，從而造成學校固定資產管理方面存在不少漏洞。
（三）津貼補貼違規發放
目前，中小學老師的總體收入偏低。因此，一些中小學為了有效增強教職人員爭當班主任、提高教學效率的積極性和主動性，對班主任津貼的發放往往會超過相關標準。還有一些中小學的津貼補貼是獨立發放的，在日常公用經費中進行開支，或者是將教師的津貼補貼包含在績效工資之中并將其歸入年度預算。此外，就算是同一個縣、市區也難以實現考核的量化，導致津貼的發放比較混亂。
（四）財政預算不夠科學與規范
截至目前，我國不少中小學在資金預算管理方面的效率、質量和經費使用的水平普遍比較低。不少中小學缺乏科學完善的預算編制程序，相關的預算編制人員也只是從學校各個部門的需求、自己的主觀理解和網上簡單的搜索查詢來對次年的預算項目進行制定，但是對工程項目的指標難以進行充分的論證和說明，從而致使預算編制的說服力不足。
二、中小學財務管理的優化策略分析
?。ㄒ唬┓e極更新財務管理理念
隨著我國教育改革和財政改革的持續深入推進，一些中小學傳統、落后的財務管理理念已經難以順應時代發展的潮流。因此，中小學必須形成正確的財務管理理念，以更好地滿足新時代背景下自身財務管理工作的需要。學校管理者和相關財務人員要對新修訂的《會計準則》《會計法》《政府會計制度》等法律法規進行全面、系統和有效的培訓與學習，對各項規章制度進行深入的理解，強化自身財務管理的意識。另外，需要積極建立并完善內部控制與管理制度，實現內控制度和學校自身經濟業務的高效結合，以此來對財務部門的工作進行監督和指導。
（二）加大固定資產管理力度，提升其管理效率與水平
中小學需要積極建立并完善科學合理的固定資產管理制度，以實現對固定資產的制度化、規范化和標準化管理。首先需要對固定資產的清查工作予以有效的落實。如果有必要的話，可以申請中介機構進行協助清查。采取以物對賬、以物查賬的方式對固定資產進行分部門和分類別的逐個清點并登記備案。中小學需要對固定資產的日常管理工作加大監督力度，可以成立專門的機構并配備相關工作人員對學校的固定資產負責管理。此外，學校的財務部門和固定資產管理部門需要對新購買的固定資產進行及時的登記入冊，并在每月末的時候要求財務人員同學校的固定資產管理部門進行核對，從而確保固定資產管理的賬賬相符和賬實相符。
?。ㄈ蛸N補貼的發放實現規范化管理
中小學要想實現津貼補貼的規范化管理，必須健全并完善各項規章制度。教育主管部門需要從中小學的具體情況出發，對中小學班主任的工作要求進行明確的規定，完善中小學教師的超課時補貼制度，對相關的考核標準、發放標準和獎勵機制進行完善和統一。此外，財政局、人社局以及教育主管部門需要積極制定并出臺相關措施，將班主任津貼以及超工作量補貼列入基礎性的績效工資之內，對不在考核范圍內的績效工資總量進行另外發放，從而使津貼補貼發放有據可循，以切實強化中小學財務管理的具體效果。
（四）切實增強預算管理的有效性、科學性和規范性
對于廣大中小學而言，要想在新的時代背景下有效提升財務管理工作的水平，必須對預算編制程序加以優化和完善，對預算編制人員加大教育和培訓力度。對預算編制的可行性進行實地檢查、有效評估和充分論證，以此來增強預算編制的可信度和可行性。教育主管部門需要加強同財政局合作，對中小學預算編制的可行性和必要性進行聯合審查，對預算編制的過程和執行的具體效果進行持續性、動態化的監督與考核，以確保財政資金實現效益的最大化。對中小學而言，其必須對預算工作予以足夠的重視，對預算編制和執行進行認真的分析，也可以通過聘請專家對預算編制進行評價，以此來確保財政資金實現其應有的作用。
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[作者簡介：羅璇（1975—），女，四川達州人，本科，中級會計師，研究方向：中小學財務管理。]
參考文獻
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