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國有企業經濟效益審計的問題分析及對策探究

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  【摘要】國企在深化改革發展的背景之下,應強化經濟效益審計工作建設,完善國企改革的內部環境。本文分析了國企經濟效益審計中存在的問題,并在此基礎之上,從明確經濟效益審計職責、完善經濟效益審計體系、推進審計人才隊伍建設等方面,闡述了強化國企經濟效益審計的對策。
  【關鍵詞】國企 經濟效益審計 問題 對策
  國企作為我國經濟體系的重要組成部分,在深化改革的大背景之下,應著力于內控環境的建設,為經營發展提供有力保障。國企在經濟效益審計中,缺乏良好的工作環境,以至于經濟效益審計工作落實不到位。為此,以問題為導向,著力推進國企經濟效益審計建設,符合國企改革發展的需求,也進一步夯實經濟效益審計的重要地位。本文從國企經濟效益審計現狀出發,就如何強化工作建設,做了如下闡述。
  一、國企經濟效益審計中存在的問題
 ?。ㄒ唬┙洕б鎸徲嬕庾R淡薄,缺乏正確理解
  隨著國企改革的不斷推進,構建具有國企特色的經濟效益審計機制,是推進國企改革發展的重要基礎。但從實際而言,國企經濟效益審計意識淡薄,對工作缺乏正確理解,導致工作落實不到位、組織開展滯后。首先,國企對經濟效益審計認識不到位,重視力度欠缺,以至于工作組織領導不足;其次,經濟效益審計工作缺乏主觀能動性,被動的工作現狀導致難以發揮其重要作用;再次,經濟效益審計工作不全面、不具體,審計中發現的問題選擇性反饋,出現徇私、人情式審計,弱化了經濟效益審計在國企經營管理中的重要作用。
  (二)審計程序系統不完善,制約工作開展
  審計程序系統的完善,是推進經濟效益審計建設的重要保障。但就現行審計法規體系而言,經濟效益審計的方法、報告模式等要素,并未明確規定,以至于審計工作的組織開展缺乏法律保障。一方面,現行法律法規對經濟效益審計的要求不具體,以至于審計機關的權責界定不明確,難以發揮良好的審計作用;另一方面,國企經濟效益審計制度不完善,缺乏完善的制度體系,特別是評判標準不統一,導致經濟效益審計工作面臨諸多阻力,組織開展的環境基礎欠缺。因此,建立完善的審計程序系統,是全面推進國企經濟效益審計建設的有力保障,應在工作實踐中得到全面落實。
 ?。ㄈ徲嬋藛T素質偏低,影響審計水平
  審計人員素質偏低,在經濟效益審計中,難以保障審計工作的有效開展。一是經濟效益審計對審計人員的能力要求高,不僅需要具備審計知識,同時也要具備管理學、經濟學、法學等知識。而國企在經濟效益審計中,缺乏專業化審計人才隊伍,影響審計水平;二是審計人員職業素質低,在審計工作中流于形式,經濟效益審計工作責任意識不強;三是國企在審計人員教育培訓等方面,尚未形成完善的教育機制,經濟效益審計人員難以滿足崗位工作要求,工作效率低。因此,強化審計人才隊伍建設,是當前提高審計工作水平的重要保障,更是新時期國企內控管理建設的工作重點。
  二、強化國企經濟效益審計的對策
  國企在經濟效益審計工作中,要堅持問題導向,在現有工作的基礎之上,通過提高經濟效益審計意識、完善審計體系,為新時期國企經濟效益審計創設良好內外環境。因此,具體而言,強化國企經濟效益審計,可從以下幾點展開:
 ?。ㄒ唬┟鞔_經濟效益審計職責,提高審計工作意識
  國企在經濟效益審計工作中,要提高思想認識,明確審計工作職責,為新時期經濟效益審計建設提供有力條件。一是國企領導層要正確認識經濟效益審計工作,為工作的開展創設良好的內外條件;二是明確經濟效益審計職責,提高工作效率,轉變傳統松散的工作現狀;三是提高工作意識,能夠在經濟效益審計工作中,發揮主觀能動性,主動適應新環境,確保工作全面而有效開展;四是明確經濟效益審計工作的重要地位,堅持審計問題導向,及時反饋審計情況,發揮經濟效益審計在服務國企發展中的重要作用。
 ?。ǘ┩晟平洕б鎸徲嬻w系,提高審計工作水平
  在現有經濟效益審計程序基礎之上,要逐步完善經濟效益審計體系,提高審計工作水平。首先,國企要注重經濟效益審計建設,逐步形成完善的經濟效益審計體系,為審計工作的推進創設良好的內外條件;其次,優化經濟效益審計程序,明確審計制度機制,進一步規范各方行為,為經濟效益審計工作的開展提供有力保障;再次,從實際出發,立足審計法規體系,明確審計方法、標準及內容,提高經濟效益審計在國企經營管理中的重要作用,推進國企健康發展。
 ?。ㄈ┩七M審計人才隊伍建設,滿足審計工作需求
  審計人才隊伍建設,是當前經濟效益審計工作建設的內在需求。一方面,國企要重視經濟效益審計人才隊伍建設,通過人才引進等方式,優化現有人才結構。通過高素質綜合型人才的招錄,保障經濟效益審計工作的有效落實;另一方面,要強化教育培訓,建立完善的教育培訓機制。通過教育培訓,進一步提高相關人員的專業性,強化擔當精神,轉變工作作風,提高思想認識,更好地配合經濟效益審計工作的開展。
  三、結束語
  總而言之,國企面對新的改革環境,應堅持經濟效益審計的功能導向,全面推進經濟效益審計工作,為國企改革夯實基礎條件。在本文探討中,國企經濟效益審計建設,應從三個面出發:一是明確經濟效益審計職責,提高審計工作意識;二是完善經濟效益審計體系,提高審計工作水平;三是推進審計人才隊伍建設,滿足審計工作需求。
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