淺析事業單位財務會計服務能力的問題及對策
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摘要：隨著我國現代化進程逐步推進，經濟體制改革工作有序實施，財務會計管理工作作為一項重要的內容，必須服務于當前的各項工作。事業單位的財會人員人數眾多，隊伍素質參差不齊。這些人員的服務能力和水平高低，對事業單位改革也是有著非常重要的影響。但是目前財務會計管理工作還存在著諸多問題，不能適應新形勢的要求，必須加以改革完善，與時俱進，才能發揮財務會計管理工作應有的作用。因此，本文圍繞事業單位財務會計工作，剖析普遍存在的問題并提出解決之對策
關鍵詞：事業單位；財務會計；存在問題；解決對策
1 引言
事業單位在政府體系設置中是個龐大的隊伍，其職能既不同于行政機關，又不同于企業?，F有十八大類事業單位涵蓋了教科文衛等方方面面，是各級政府的重要組成部分，承擔著社會公共事務管理的各項職能。目前，隨著事業單位改革的逐步推進，事業單位“鐵飯碗”、“大鍋飯”的格局慢慢會發生改變，存在的條件有了變化，市場化競爭逐步顯現，其職能將逐步理順，從依靠國家財政預算撥款到分類有序實施改革，事業單位的身份將會明確定位。因此，對于事業單位財務會計工作，也將面臨著非常明顯的機遇和挑戰。必須做到與時俱進，提升水平，合理決策，防范風險，才能跟上事業單位的改革和發展的步伐。
2 事業單位財務會計工作普遍存在的問題
2.1對財務會計工作的重要性認識不到位
由于歷史原因，我國現行的事業單位絕大部分是財政撥款預算單位，財政負擔著單位的大部分支出，創收能力普遍薄弱。財務會計核算相對于企業來講比較簡單，不實行成本核算，執行的事業單位財務會計制度多年不變。因此，對事業單位而言，就是花錢單位，財政給多少資金辦多少事，業務簡單，造成了事業單位的管理理念就不同于企業，因而管理的方式、目的等自然也就不同，財務會計工作也是如此，領導者的重視程度就不夠，普遍認為財務會計工作就是簡單的記賬報賬業務，不出差錯就行了。
2.2財務會計人員的專業能力薄弱
由于事業單位身份的特殊性，多年來，造成了事業單位財務會計人員隊伍普遍門檻偏低，專業素質能力不足，參差不齊。有些單位的在編在崗財務人員都是一些通過各種渠道安排進來的非財務專業的人員。單位的財務崗位不能按照要求設置機構并配備合適的財務人員，財務工作的職稱學歷等專業素質低下。財務人員不會也不懂得潛心鉆研業務，提高業務水平，沒有進取心，連最基本的持證上崗有的單位都做不到，不熟悉業務，濫竽充數，有的會計機構負責人甚至不懂專業，不熟悉政策，一些低級錯誤經常出現，這些單位的會計基礎工作怎么能扎實，只能應付最簡單和常規的工作，對于怎樣加強核算、提高效率等根本一無所知。
2.3財務會計工作相關制度不完善
任何工作要想順利運轉，建立健全合理的規章制度是必不可少的。沒有規矩不成方圓，沒有制度無章可循。但是，在實際工作中，由于管理層缺乏對財務會計工作的重要性認識，財務人員得過且過，即使建立了相關制度，恐怕難以很好地執行。有些單位制度比較健全，寫在紙上，掛在墻上，制度和實際嚴重脫離。尤其是財務會計制度，需要適應新形勢下的工作要求，而我們現行的制度往往滯后實際需要，不能及時加以修訂完善，長期下去，對行政事業單位會計工作的影響是顯而易見的。
2.4機構崗位和人員的配置不合理
事業單位是財政部門預算單位，大部分經費由財政負擔，財務會計工作比較簡單，因此，許多事業單位的領導對會計工作沒有足夠的重視，也就不能按有關規定設置獨立的財會機構，會計機構沒有被擺在正確的位置。財務人員在學歷上、職稱上和專業能力上和企業相比，是有差距的。還有的單位雖然機構獨立，但是財務人員的學歷、職稱的層次和業務水平都很低級，諸如此類，財務工作根本發揮不出應有的作用。
2.5制度落實和監管不到位
多年來，盡管事業單位的財務會計制度有些不完善，需要及時修訂和補充，但同時，也出臺了很多相關制度，這些制度對推動事業單位改革，加強管理是非常有必要的。但是，在實際工作中，有些制度的貫徹落實就被大打折扣，比如預算執行有些隨意等等。因此，就需要加大各級財政審計紀檢等部門的監管力度，只有齊抓共管，多管齊下，才能把制度有效落實。
3 事業單位財務會計工作改革的意義
3.1深化改革和經濟建設的需要
隨著我國經濟體制改革的推進，各項工作也在與時俱進，財務會計工作也要適應當前各項工作的需要，要齊頭并進，才能不拖改革的后腿。因此，要努力推進事業單位財務會計工作不斷改革，才能更好地適應新常態下的經濟發展需要，從而為各項經濟改革注入新的動力。
3.2事業單位自身改革發展的需要
事業單位的分類改革已經迫在眉睫，是大勢所趨。其中財務會計工作是一項重要的內容，在改革中發揮著不可替代的作用，有著重要的影響，因此，要認真研究財務會計改革，確保此項工作對事業單位改革發展有促進作用。
4 提升事業單位財務會計工作能力的對策
4.1 高度重視，提高對事業單位財務會計工作的認識
要想做好事業單位財務會計工作，首先應當提高領導者的認識，任何事情只有領導重視了，才有可能被認真對待，才有可能行動起來，抓出成效。其次財務會計人員的認識也要到位。如果財會人員自己都不重視本職工作，又怎么要求領導重視呢。財務人員不僅要懂業務，還要提高溝通的本領。最后，得到廣泛的支持理解，眾人拾柴火焰高。財務會計工作離不開每個職工的支持，要讓大家知道財會工作的重要性，全員參與，這樣的工作才能一帆風順開展下去。
4.2多措并舉，提高財務會計人員專業服務能力
要采取多種形式，拓寬多種渠道，提高事業單位財務會計人員的業務水平。新進人員要通過公開招聘、人才引進等方式錄用，要提高準入門檻，引進高水平專業人才保證人員上崗就能非常理想地勝任工作。對現有人員，要加大培訓力度，定期組織學習交流，隨時把新的政策制度貫徹執行到位。加強會計人員繼續教育培訓，不能走過場。建立考核評價機制體制，充分調動廣大財會人員的積極性和創造性，使財務人員的專業水平能夠不斷提升。
4.3頂層設計，完善事業單位的財務會計制度
任何一項工作，首先要做好規劃設計，才能指導實施者沿著正確的道路走下去。財務工作也是如此，制度不完善，就會影響最終結果。多年來，事業單位執行的會計制度分系統、分行業設置，五花八門，已經不適應當前的經濟發展的需要，因此，2019年即將實施的政府會計制度應運而出，統一了所有的行政事業財務會計制度，作為頂層設計，適時調整，就給事業單位的財務會計工作指明了發展方向，這和我們國家目前的發展情況是緊密相連的，是切實可行的。
4.4加強監管，建立全方位多角度監管體系
任何一項完善的制度關鍵在于實施。再好的制度如果不能有效的落實，也只能是紙上談兵，要抓好落實，就要加強監督和管理。監管工作要實行內外結合，上下聯動，各司其職，各負其責，才能保證監管工作落到實處。財政部門作為會計行業的主管部門，要重點建立完善相關業務制度，做好頂層設計，規范會計秩序。審計部門要加強監督，開展干部離任經濟責任等審計，進行執紀問責。行業主管部門也要對本系統、本行業的財會工作進行監管。只有多管齊下，全面監管，各項制度才能有效實施。
5 結束語
綜上所述，提升事業單位財務會計工作能力，不僅是我國目前經濟體制改革工作的需要，也是事業單位自身管理工作改革的需要，是大勢所趨，勢在必行。它既有利于提高事業單位的工作效能，保障國家財政資金的安全，也有利于提高事業單位的國有資產管理水平，保障各項工作順利進行。因此，各單位必須高度重視，采取切實可行的辦法和措施，做好這項工作，為新形勢下事業單位的改革添磚加瓦，保駕護航。
【作者簡介】 徐紅（1990-），女，滿族，內蒙古包頭人，包頭市人口和計劃生育藥具管理中心中級會計師，研究方向：行政事業單位財務會計。
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