巴家咀水庫運行管理現狀\存在的問題及建議
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摘 要：巴家咀水庫是慶陽市城鄉唯一的供水水源地，隨著經濟的快速發展，城區水資源供需矛盾日益突出。通過對水庫科學開發利用及周邊工農業生產和居民生活現狀進行認真調研，對水庫蓄用水情況進行評價，有針對性的分析了水庫在工程技術和管理運行方面存在的問題，并提出相應的對策和建議。
關鍵詞：巴家咀水庫 開發利用 存在問題 對策建議
巴家咀水庫位于慶陽市蒲河中游，控制流域面積3478km2,干流長105km.蒲河發源于甘肅省環縣磚城子，平均海拔2500米，沿途匯入的主要支流有葉祖河、康家河、黑河等。其中以黑河最大，流域面積為940km2。為了科學的優化配置和精細調度，水庫管理單位近年來認真開展了巴家咀水庫用水情況調研，找出了問題的結癥所在，并提出了對應的措施輔之實施。從當前的效果來看，對推動水庫科學運行、科學管理、科學調度，確保城鄉工農業生產和居民用水安全具有十分重要的現實意義。
1 水環境概況
1.1 自然地理
1.1.1地質地貌
蒲河流域地處隴東黃土高原，屬丘陵溝壑區及殘塬溝壑區，地形支離破碎，地貌復雜多樣，山坡陡峻，溝谷發育，除河道岸坡有基巖裸露外，大部分為第四系黃土和第三系棕紅色粘土所覆蓋。
1.1.2 水文氣象
蒲河流域屬大陸性氣候，具有冬季干旱而夏季濕潤，晝夜溫差大和無霜期長等特點。年均氣溫8.3℃，全年一月份最低，七月份最高，極端最高氣溫35.7℃，極端最低氣溫-22.6℃。多年平均降雨量為561.5mm,雨量年內分布很不均勻，多集中在7-9三個月。蒸發量為1503.5mm,年日照時數為2449.0h,平均相對濕度63% ，最大風速20m/s,最大凍土深度82cm..
1.1.3 河流水系
流域內主要排水河道有葉祖河、康家河、黑河及其支流，葉祖河、康家河在蒲河上游流入。黑河匯入蒲河中部，庫區控制范圍內長達105km，其支流有小黑河、堡子溝、姜彎、馬山等。
1.1.4 水資源
庫區多年平均入庫流量4.14m3/s，多年平均徑流量為1.31億m3，其中平均最大流量8.84 m3/s，最小為2.46 m3/s。近六年內分配7-9月最多，約占年徑流的多45%，1月份最小。
1.1.5 土壤
庫區內的土壤主要為黃土、鹽堿化黃土、沙礫土三大類。由于庫區內成沙礫土系蒲河多次洪水淤積而成，沉積物質顆粒大小有明顯的分選性，其土壤質地在空間分布與洪水中的遠近有密切的關系，一般在河道處大多為砂質土，遠離河道的河間山地，多為壤質土，河間洼地及其邊緣多為重壤質或粘質土。同時，因不同流速的水流反復多次沖積，故同一剖面常出現不同質地層次排列；由于分選作用，使同一沉積層次的質地、色澤和肥力都較均勻。
沙礫土來自古老農業區黃土高原，土壤中含有大量有機物，具備一定的肥力。淤積物顆粒大小，對土壤肥力影響密切，砂質土壤養分含量低，壤質土壤養分含量較高，粘質土壤養分含量高于壤質土壤。由于近代多次沉積，成土過程不斷被地質過程所打亂，而且未經較長的草甸過程即被開墾利用，故其表現不能大量積累腐殖質并形成良好的土壤結構，這也是庫區內土壤有機質含量高的原因。
基本特征為：土壤的機械組成以粘土沙為主，土壤有機質含量較高。由于受洪水影響，土壤含有一定數量的可溶性鹽分，對農作物的正常生長常產生不良影響。
1.1.6 植被
庫區雜草種類多，群落總覆蓋率在90%以上，生物量大。其中人工植被主要包括農田植被和森林植被兩類。在空間上，主要分布在地勢較高、渠河縱橫的地段。農田植被具有暖溫帶氣候區典型特征，以小麥～玉米為主要輪作模式，約占灌區內的60%以上。其他經濟作物種類有油菜、胡麻等。林木植被主要包括以農田林網和林、糧間作為主體的防護林、速生豐產林、經濟林等三種形式。由于庫區總體植被情況較好，利于水源涵養，極少有斷流現象，水資源量保障程度較高。
1.2 社會經濟狀況
水庫周邊農業生產發展較好，糧食產量明顯提高，生產、經濟、社會效益十分顯著。糧食畝產由1998年的317kg提高到2007年的600kg。農業種植結構大幅調整，經濟作物的種植面積大幅度提高，1998年糧食與經濟作物種植比例為1：0.16，2004年增長到1：0.8。2007年糧食增產100kg/畝。
2水庫水利工程現狀
巴家咀水庫位于甘肅省東部的慶陽市，處黃河流域涇河一級支流蒲河之上。水庫大壩始建于1958年，1964年、1973年、1996年先后三次加高加固壩體，現最大壩高74米，總庫容5.11億立方米。屬大（2）型工程，土壩、泄洪洞、輸水洞等主要建筑物級別為2級。目前由于庫區淤積嚴重，防洪能力不斷降低，加之土壩原施工質量等問題，被鑒定為三類壩，目前正在進行除險加固處理。
3水庫用水量調查分析
3.1 城市生活用水
2007年我市城區人口16萬人，按現狀水平年實需生活用水368.69萬立方米。考慮到社會的進步與發展，城鎮居民生活水平將進一步得到改善，用水標準將不斷提高；同時隨著慶陽城市化進程的不斷加快，市區建設發展迅速，城市規模正向東、西、南、北方向擴展，大量農業人員轉變為城市人口，盡管隨著需水管理和節水技術的不斷使用和提高，需水定額的增長趨勢將逐步變緩，但是慶陽市區生活用水總量仍將會大幅度增加。根據《甘肅省水資源綜合規劃》人口用水定額，慶陽市2007年、2015年、2020年城鎮居民用水定額分別為70L/人*日、85 L/人*日、95 L/人*日，預測到2015年、2020年需生活用水分別為383萬立方米和501.53萬立方米。
3.2 工業用水
2007年現狀水平，城區統計范圍工業實用水1444.8萬立方米。比上年增長33.9%。綜合分析我市城區工業用水：2000年以前，隨著巴家咀水庫等供水設施的建設，基本滿足了我市城區工業發展的需要。近幾年在跨越式發展戰略的推動下，城市新區和城南、城北、城東開發區內工業發展迅速，規模不斷擴大。隨著為新城區供水的慶陽市供水公司為慶陽開發區供水的城市供水設施的建設和運行，以及300萬噸煉廠的建成投產、新煤礦的開采及火力發電廠的建成，工業用水量將迅速增加。預測到2015年、2020年工業需用水量分別為2064.8萬立方米和2609.4萬立方米。
3.3 農業用水
隨著工業的迅速發展和水資源總量的日益減少，農業用水量難免還要受到沖擊。農業要在不增加總量的情況下，提高農業種植效益，只有考慮從開源與節流兩方面加大力度，以實現西峰范圍內水資源供需的大體平衡。當前西峰灌溉水利用系數還比較低，土渠水利用系數一般為0.4～0.46左右，可見，農業灌溉節水還有很大潛力。按2007年現狀水平用水（水庫取水）300萬立方米，慶陽市2007年、2015年、2020年農田灌溉用水定額分別為300m3／畝、200 m3／畝、150 m3／畝，預測2015年、2020年農業用水量分別為200萬立方米和150萬立方米。
綜上所述，城市生活、工業、農業用水隨著社會的發展和人民生活水平的提高均呈現增長趨勢，現狀年用水總量為2113.49萬立方米，預測到2015年、2020年用水總量將分別達到2647.8萬立方米和3260.93萬立方米.隨著用水量的增加，這對我所管好水庫、保護好水資源、對水庫的科學合理調度提出了更高的要求。
4 非汛期水庫用水對本河段水資源調度管理影響分析
隨著各方日供水量的不斷提高，所需蒲河水也隨之增加，而非汛期蒲河來水偏少，要達到蒲河不斷流的目標，必須嚴格按科學的調水指令進行操作。在執行蒲河水量統一調度的基礎上，加強汛期來水時水庫蓄水，因而要加強在汛期多引多蓄蒲河水，以保證用水需求。
5 存在的問題
一是工程技術方面，我市所建巴家咀水庫大壩是均質土壩。而且水庫面積大、壩長，蒸發、滲漏損失相當大，水的有效利用系數較低。另外由于水深較淺，水中氨氮含量高，藻類等生長過剩，加之蓄水與地下水長期交換，在一定程度上影響了水庫水質。同時由于水庫樞紐工程多，造成維護費用居高不下。解決上述水庫諸多問題的對策是，對水庫進行除險加固，提高水庫蓄水能力，降低征地、遷占等費用；尤其是在近年來天氣連續干旱，蒲河來水明顯減少的情況下，水源越來越難調蓄，減少淤積和蒸發就等于增加蓄水，科學合理地建設和利用平原水庫已成為一項長久大計。
二是管理方面，巴家咀水管所是水庫水資源管理的唯一機構，定性為準公益性財政全額供給事業單位，人員編制44人。管理方面的關鍵是缺少專業的水資源管理人員，現有的管理人員80%是工人，對水資源的管理水平只能滿足現狀，不能適應未來對水資源科學的更高的管理水平的要求；其次是管理粗放、水價背離成本。目前沒有實施城鄉統一供水的巴家咀水庫未按照市場經濟的要求進行管理的，水庫存在一些計劃經濟的“后遺癥”。水庫從輸水洞引水、經渠道、泵站提水需一定費用，加上蒸發、滲漏損失，水的成本較高，向農業低價位供水，屬“逆價銷售”。由于收水費偏低，農民在灌溉過程中沒有節水意識，水資源浪費嚴重，管理單位難以管理，且蓄水越多，包袱越重，致使管理單位缺乏積極性。向城鎮工業供水，本來是有利可圖的，但有的為吸引外地投資，把水庫向企業送水的水價定得低于成本，給水庫的正常運行管理帶來了一定困難。隨著社會的發展，科技的進步，社會各方對水的需求的增加，水庫的調蓄能力不能滿足社會各方需水要求，為此，水庫除險加固工程完成后，應將水庫的調蓄方式作科學調整，以滿足各方用水的要求，保障我市經濟健康有序發展。
6 建議和對策
近幾年持續干旱暴露出來的問題和旱災教訓，使我市充分認識到必須進一步加快巴家咀水庫工程建設和南小河溝調蓄庫的建設，盡快提高水資源調控能力，實現水資源的優化配置。必須繼續堅持水庫的蓄水工程建設方針，做到層層有規劃指導，級級有任務目標，努力保障高產高效農業的需求，保障工農業和城鄉居民群眾的生產生活需求。為此應做好這些工作，一是應減少庫區的淤積，增加水庫的蓄水能力，以滿足用水各方的用水需求，具體辦法為水庫排沙減淤，現已按照2008年許廳長的指示精神將排沙減淤實施方案編妥，待有關部門批準實施。二是盡快完成南小河溝調蓄庫工程，是巴家咀水庫汛期的泄洪和排沙減淤的順利實施的保證，也是增加水庫蓄水能力的有力保障。三是加強宣傳力度，保護水資源，從工程措施上建水資源保護碑和水資源保護刺絲網圍欄；從機構上成立水資源保護大隊，對水資源實施科學的合理的保護，防止水源污染，保障各方的用水安全可靠。從人員上應引進專業人員，以適應現代化管理水平的需求。四是根據社會經濟的快速發展和對水的需求的不斷增長，要求我所必須制定出科學的合理的水庫調蓄方式，以保障社會各方的用水需求。
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