遼寧省金融支持實體經濟發展的有效性不足及政策創新

來源:用戶上傳      作者:

　　摘  要：加強金融服務實體經濟是金融業為實體經濟服務的首要責任。遼寧省雖然在金融支持實體經濟方面取得一定的成績但是依然存在較多問題和障礙。本文結合國民經濟發展從外部局限和內在不足兩方面詳細分析金融支持實體經濟存在的問題及相關的對策創新。
　　關鍵詞：遼寧省;金融支持實體經濟;有效性不足;政策創新
　　基金項目：2017年遼寧省教育廳項目：遼寧省關于政府與社會資本合作項目的推進及風險評估管理研究;2019年遼寧省社科聯項目（2019lslktyb-026）
　　一、遼寧省金融支持實體經濟發展的現狀
　　近年來，遼寧省金融市場規模不斷擴大，經濟增長顯著提高。截至2018年年底，金融機構（含外資）本外幣存款余額為59016億元。2015—2018年遼寧省本外幣存貸款余額均呈逐年上漲趨勢。
　　遼寧省央行國庫通過“互聯網+”推動“智慧國庫”建設，提供精準金融服務，有效地提高了服務實體經濟的水平。
　　據中國人民銀行報道，2018年遼寧省社會融資規模增量為3796億人民幣，較比2017年減少了140億人民幣，對實體經濟委托貸款減少了1300億人民幣;在對實體經濟的外幣貸款方面，減少了95億元。
　　二、遼寧省金融支持實體經濟發展的有效性不足
　　自實施“振興東北老工業”戰略以來，遼寧的重工業、制造業、第三產業都得到顯著發展。雖然在金融支持實體經濟發展方面有了明顯進步，但仍然存在一些問題。
　?。ㄒ唬┩獠烤窒?
　　1.社會融資規模小
　　圖中數據分別為遼寧、廣東、上海、北京在2018年社會融資增量占地區生產總值的百分比，遼寧省為14.995%，廣東為23.132%，上海為17.641%，北京高達58.654%，遼寧省比廣東省少8.137個百分點，比上海少2.646個百分點，比北京少43.659個百分點，綜合對比分析，得出遼寧省總體社會融資規模增量速度比地區經濟發展速度緩慢，有較大提升空間。
　　2.小微企業融資困難
　　遼寧省中小企業面臨資金不充足、勞動力和原材料成本高的問題，其中融資困難和融資成本高已成為中小企業最為首要的解決難題。首先，貸款成本提高幅度大。大銀行中小企業貸款利率普遍提高30%以上，部分股份制銀行提高40%。第二，大量的小微型企業由于沒有貸款擔保在某種程度上很難獲得銀行貸款，它們被迫以高利率為公司籌集資金，這給企業本身帶來很大的風險。
　　（二）內部不足
　　1.實體經濟的所有制結構不完善
　　遼寧省國有企業規模大部分主要分布于“重工業”型產業。例如，遼寧鞍鋼、本溪鋼鐵、沈陽機床等，其都在遼寧的企業占據舉足輕重的地位。地方國有企業面臨轉型困難，負債率高，壟斷性強和市場化低等突出問題。遼寧私營經濟普遍欠發達，其多為中央和地方國有企業服務，自主發展能力相對欠缺。
　　2.金融產品的創新力度不足。
　　金融交易機制和金融工具創新水平低，股票、債券、期貨、期權、基金等市場化產品與實體經濟發展密切相關，但由于發展模式單一，不能適應交易需求多樣化發展。
　　三、金融支持實體經濟的相關對策
　?。ㄒ唬┠壳埃覈袌鼋洕l展迅猛，但實體經濟尤其是小微、民營企業仍然被融資困難、成本高昂等阻礙困擾。改善融資環境，降低融資成本成為現如今的重中之重。
　　1.破除和減少無效供給。首先，讓有限的信貸資源逐步減少或退出產能過剩行業和僵尸企業，使信貸資源流向真正需要它們的新興、戰略性中小企業。
　　2.調整供給方向，也是供給側結構性改革在金融方面的重要舉措。加大政府拓寬信貸來源渠道打破市場壁壘并提高資本流通比率。
　?。ǘ?將減稅降費切實的落到實體經濟尤其是小微和民營企業，把中央舉措貫穿到每一個應該落實到企業和個人。在此基礎上，遼寧省仍應該降低土地使用稅、所得稅等稅務減免以扶持實體經濟的發展。
　?。ㄈ┣袑崗娀鹑诜?，大力提出風險分擔的激勵舉措。要綜合運用多種市場融資手段，分散風險，加強金融服務。制定遼寧省的高科技中小企業進入科創板、創業板、新三板上市的激勵政策。
　　參考文獻：
　　[1]張芳，秦凈翾，薛靜茹. 遼寧省金融支持實體經濟發展存在問題及對策建議[J].對外經貿，2017（10）：126-128.
　　[2]萬華利.金融支持實體經濟發展的現狀與對策研究——以咸寧為例[J].武漢金融，2012（11）.
　　[3]景春梅.金融支持實體經濟重在擴大小微企業的融資服務經濟研究參考，2013（32）.
　　作者簡介：
　　羅丹程（1974-），女，遼寧沈陽，教授。
　　王爽屹（1998-），女，遼寧錦州，大學本科學歷，金融學專業。
　　王  奧（1997-），女，河北承德，大學本科學歷，金融學專業。
轉載注明來源:http://www.hailuomaifang.com/3/view-14841149.htm