芻議電力工程項目風險的管理與控制
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摘要：電力工程項目較為復雜，系統性較強，同時在實施過程中很容易發生各種風險，如常見的經濟、環境、技術、管理和社會風險。這些風險因素會直接影響電力工程項目的開展和實施，所以制定針對性措施預防相關風險發生，對保證電力工程項目順利開展有重要意義。本文對常見的電力工程項目風險進行分析，并提出相應的管理與控制措施，以供后續研究參考。
關鍵詞：電力工程項目;風險管理;控制;監管
中圖分類號：F426 文獻標識碼：A
隨著我國社會經濟不斷發展，電力工程企業在國內發展環境明顯改善，更多的電力工程項目得到審批，我國電力工程企業建設電力工程質量，也得了世界各國的廣泛認可，這對我國電力工程發展有積極意義。電力工程項目在實施過程中容易出現各類風險，這些風險因素都會在不同程度上影響電力工程項目的建設步伐，嚴重時甚至導致整個電力工程項目失敗，如何預防和加強電力工程項目風險的管理與控制，是眾多專家學者討論的重點。本文主要探討電力工程項目開展建設期間可能出現的各類風險因素，并提出針對性的預防和解決相關風險因素措施。
1電力工程項目建設中常見的風險
1.1經濟風險
經濟風險是社會風險因素的常見類型，社會經濟水平是影響經濟風險的關鍵，主要表現為電力工程項目開展過程中出現資金周轉困難、資金成本和資金需求的不確定性。電力工程項目耗資巨大，開展期間需要不斷地投入大量資金，且項目建設時間長，工程量大，通常一家企業無法獨立承受，需要通過外部融資來獲取建設資金，這也是導致電力工程項目容易發生經濟風險的主要原因。通過融資獲得的資金使得電力工程項目開展受限于市場經濟影響，如常見的利率變化。同時電力工程項目工藝極其復雜，對管理、操作人員的技術水平要求較高，并且工期不穩定，這導致電力工程項目開展不穩定性較強，對于資金的需求也有較高的不確定性，在實際建設過程中很容易出現超預算情況。經濟風險在電力工程項目開展中較為多見，這要求電力工程企業具備較強的資金管理能力，尤其是企業資產、存貨和負債情況。以上項目管理不規范或不合格，電力工程項目建設過程中發生經濟風險的概率將明顯升高，嚴重時可影響項目正常開展。
1.2環境風險
環境風險并不僅僅指自然環境風險，還包括政策環境的變動。自然環境風險一般屬于不可抗力，無法預測，一般無法預防，如常見的臺風、地震、暴雨等自然災害。此外，氣候條件也對電力工程項目開展有一定影響，很多電力工程項目管理者在開展電力工程項目前，僅考慮正常的氣候條件，而對自然環境風險考慮較少或不夠重視，電力工程項目開展過程中，一旦發生自然環境風險，對電力工程項目的打擊往往是毀滅性的，輕則延誤項目工期或影響項目利潤，重則導致整個項目無法繼續開展，項目建設宣告失敗。另一項環境風險為政策環境風險，這主要與電力工程項目開展當地的法律法規、政府政策變動有關，電力工程項目開展前必須獲得當地政府的審批，規劃合格審批通過后方可開展。所以電力工程項目開展前項目組必須了解當地的法律法規和地方政策，嚴格按照當地政策和法律法規行事。另外，當地政府后續相關政策的改動、地區的發展規劃，都會影響到電力工程項目的開展和收益。
1.3技術風險
電力工程項目的建設要求技術人員和管理者都要具備極高的專業素養，電力工程項目本身就屬于尖端技術，若技術人員專業水平過低或管理不到位，將直接影響到整個電力工程項目的開展，即所謂的技術風險。發生技術風險不僅影響整個電力工程項目后期正產運營開展，還會耗費大量的人力物力進行糾正，影響電力工程項目的收益。
1.4管理風險
管理風險主要包括合同管理、運營管理、組織管理、人員管理和安全管理。合同管理主要與施工人員和電力工程企業以及融資企業相關;運營管理主要涉及到電力工程項目建設完成后的管理相關內容;組織管理和人員管理主要包括電力工程項目參與建設人員管理;安全管理主要包括電力工程項目開展期間工作人員人身安全管理。
1.5社會風險
對電力工程項目產生影響的各方面社會因素統稱為社會風險，主要包括項目規劃、項目招投標、項目環境風險評估和征地拆遷等。
2管理與控制電力工程項目風險的措施
2.1加強電力工程項目成本管理
電力工程項目開展前，電力工程企業就應大致估算此次項目開展所需花費的資金及相關成本，以最大限度的降低經濟風險。由于電力工程項目需要記錄、計算的成本多且復雜，所以在開展電力工程項目過程中一般采用成本預算制，其中人工費、材料費和機械費是電力工程項目開展的主要成本。項目開展期間有專人對以上費用進行協調和控制，且這些費用一般都有固定的額度。加強各分項成本管理是提升整個電力工程項目成本管理的關鍵，這對管理人員的專業水平要求較高。但電力工程項目的施工成本并非單純依靠管理水平就能決定，工程工期、材料、人工價格和工程質量也是影響施工成本的重要因素。
目前國內很多電力工程企業為提高電力工程項目成本管理質量，主要從以下兩個方面開展成本管理，首先是設立專業的電力工程項目成本管理機構，機構成立的初衷就是為了開展成本管理，明確管理人員職責，完善考核制度后即可投入實際工作中。其次，要制定更加科學、細致的制度來協助控制項目成本，項目管理者實時掌握項目開展中財務支出情況，了解建設過程中每項費用的具體開支情況，掌握成本的變化趨勢。只有科學規范的進行項目資金管理，才能正常匹配項目資金支出與電力工程項目開展進度，保證電力工程項目建設結束后不會出現超預支或資金缺乏情況。匹配項目資金支出與電力工程項目開展進度時，需要注意一下幾個方面，第一，及時向業主報送各項資金的支出情況，最大限度減少中間環節;第二，電力工程項目建設過程中要注意合理分配材料及器械采購時間，合理安排，采購時間最好與項目開展進度匹配，最好避免提前采購，以免造成資源浪費;第三，實時評估市場行情，合理分配項目資金，提高資金利用率。 2.2遵守法律法規，做好環境風險預防
電力工程項目開展前需要得到當地政府的批準，所以一定要依法行事，開展前可在當地進行適當的宣傳，以安撫當地民眾情緒，得到對工作的支持。開展項目前，電力工程企業應對參與工程建設人員做出提醒，尊重當地風俗習慣，避免與當地民眾發生摩擦或沖突。同時政府應當加強對電力工程項目開展的監管力度，使工程能夠在產生綜合效益的同時，兼顧長遠利益、經濟利益社會利益。加強自然環境風險預防管理，電力工程施工企業和招標單位在合同或相關文件中都應寫明不可抗力等因素，若在項目開展期間發生不可抗力風險，提前注明的合同就會起到重要的界定作用。
2.3提高設計和施工水平降低技術風險
如何降低電力工程項目中的技術風險一直是電力工程企業關注的重點，為此提出以下幾點措施。第一，開展電力工程項目前做好工程項目設計，不斷完善項目設計質量，這對整個電力工程項目后期開展均有重要意義，甚至關乎到電力工程項目的質量，優秀的項目設計能降低返修率，避免發生工期延誤，對提升項目利潤率有積極意義。第二，保證項目施工水平，電力工程項目施工技術直接影響整個項目質量，電力工程企業應積極引進國內外先進的項目建設技術，根據本次建設項目特點進行技術創新，不斷提高項目施工水平。
2.4提高團隊管理水平，降低管理風險
電力工程項目的管理屬于精細化管理，每一個施工環節都應合理安排并做好銜接工作，這就要求必須組建一個專業水平極高的管理團隊，方能保證項目施工和管理工作順利開展。項目管理團隊組建完成后，應該提高電力工程項目的團隊合作能力，使項目團隊人員能全身心投入到項目管理工作中，做好自己本職工作。很多技術企業存在自身文化建設不到位情況，企業長遠發展受到極大影響，良好的企業文化建設不僅能促使優秀的技術和經驗傳承，還能提高企業的競爭力，發揮員工才能，提高員工工作積極性，為企業發展創造良好的文化環境。
3結論
電力工程項目在開展過程中容易受到多種風險因素的影響，本文主要列舉了常見的經濟風險、技術風險、環境風險、管理風險和社會風險等幾類，并針對不同風險因素提出了相應的管理和控制措施。包括加強項目成本管理、避免勞動力成本以降低經濟風險;做好不可抗力預防以降低自然風險;加強企業文化管理以降低管理風險等，只有做好相應的預防措施，才能保證電力工程項目順利進行。
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