以全面預算管理為核心的企業內部控制分析
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摘要：我國的社會和經濟不斷發展，企業內部也在不斷改革，全面預算管理也是現在很多企業單位在使用的一種管理手段，這種手段是很多企業長年累月不斷積累經驗得到的總結，再加上對其創新發展形成現有的一種管理手段。但是有的企業對其認識不夠，只是單純的把全面預算管理當成一種管理企業內部成本的手段。本文對全面預算管理為核心的企業內部控制的關系、作用和相關措施進行了詳細的闡述。
關鍵詞：全面預算管理;企業內部;控制分析
企業在發展的過程中往往會因為外部的影響導致企業不能正常發展，影響企業的競爭力，而企業在發展過程中既要抵御外部影響又要對內部進行控制。全面預算管理作為企業內部的成本控制手段，越來越被各大企業所重視，很多企業都在開始施行這一手段，它能有效的控制企業內部的成本對企業內部工作起到一定的促進作用。
一、全面預算管理為核心與企業內部控制的關系
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什么是企業內部管理，就是需要企業內部高層人員和全體員工共同實施的，以企業發展為目標進行的成本控制，保證企業能夠正常運行，保證企業的資金安全和企業信息的真實有效，從而達到企業發展壯大的目的。就目前來看的話，企業都是委托代理機制，這樣雖然能提高企業的成本控制管理，但也存在著相應的弊端，這也是內部控制的一種必然的選擇。增強代理機制的監督和符合企業的戰略發展是企業實行內部控制的目標，而預算管理的目標就是把各部門的職責分工明確，調動其積極性，更好的使企業發展下去。所以說它們兩者的目標是一致的都是為了企業能更好的發展壯大。
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內部的控制會導致預算管理重組，在剛開始企業對預算管理都是隨著生產經營進行調整，但是后來企業的不斷發展，這隨著生產經營而調整的預算管理就失去其作用，就沒辦法適應企業的發展，而企業在不斷發展過程中不斷探索出新的管理系統，完善企業的內部控制。內部控制對預算管理起著至關重要的位置，而預算管理相應的影響著內部的環境，因此內部環境與預算管理存在著相輔相成的一種模式，能促進彼此之間更好的發展。
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企業的發展離不開內部的控制和預算管理，一般在預算管理上都會出現內部的控制的參與，而在內部控制中出現預算管理能有效的對其前期的實施過程中投入的資源進行一個詳細的了解。內部控制和全面預算管理會共用相通的資源和信息，這樣能相對減少人力和物力上的投入，合理配置企業資源。能大大提高企業的收益和管理水平。
二、全面預算管理的特點及在內控中的作用
（一）特點
因為我國國情問題，我們企業的管理制度相較于西方來說有很多的不足，沒像西方那樣完善規范，在此我們應該多借鑒下西方的它們成功的案例，現在很多企業對于全面預算的態度就是當作一種途徑，沒把其當作一種目標，去引導員工參與融入。但員工的參與融入就是全面預算的前提，這樣能從根本上調動員工的積極性，然后才能使企業更好的發展。那么什么叫全面預算管理就是對其項目的實施從一開始就全面追蹤，不能放過任何的細節，而且還要嚴格監督和不斷的進行調整，使其滿足企業的需要，要對企業的未來發展前景進行一個詳細的經營預算，這樣才能實現全面預算管理。
（二）在內控中發揮作用
全面預算管理對內控的影響也是十分巨大的，全面預算管理只有在內部控制完善下才能進行的，相反全面預算管理也是企業內控的前提。全面預算管理對企業未來的發展也是有影響的，全面預算管理能讓企業提早規避風險。全面預算管理對企業的生產和發展起到一定的促進作用，減少企業的資源浪費更好的合理利用企業資源，同時也是聯系企業內部各部門的紐帶，使企業內部各部門能團結一致，從而獲取更多的經濟利益。而且企業的內部控制能對員工的工作進行監督約束，防止其有不正當的事情發生，從本質上杜絕給企業帶來不必要的麻煩和損失。
三、以全面預算管理為核心的企業內部控制的相關措施
（一）強調全員參與
全面預算管理要在企業的員工積極配合下才能完成的，預算管理需要的是信息互通，只有企業員工積極配合信息才能分享，這樣全面預算管理才能有效的開展下去。而且企業的高層也要對全面管理有更加進一步的了解，如果對全面管理沒有更深一步的了解，在全面預算管理上就沒辦法提更多有利的意見，讓全面預算管理更好的開展下去。
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現在很多企業的內部控制都是建立在完善的獎懲機制，只有完善的獎懲制度才能發揮好全面預算的作用，不然沒有完善的獎懲機制，會導致企業的全面預算不能發揮出它本來預期的功能，大大程度上降低了員工的積極性和責任心。如何建立健全完善的獎懲制度，首先企業要根據自身的情況去合理制定獎懲制度，還要保證其獎懲制度能滿足員工的需求和公平性，保證企業員工對獎懲制度的認可，這樣才能保證全面預算能夠極大程度上發揮它的功能。
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企業實行全面預算要有其預算監督，因為科學合理的監督制度才能保證全面預算的可靠性。首先企業要有其內審的部門，制定出合理有效的監督制度，但是其監督制度是要在不影響企業的全面預算前提下進行的。其次，企業要有專門的監督制度的人員，要培養人員提升他們的監督全面預算的能力，要有公平公正的心去對待全面預算的行為，能履行好監督的職責，要有責任心，這樣才能保證監督制度能更好的開展下去。最后，預算的監督，不僅僅只是監督財務上的真實性，還要對其預算的可行性和真實性進行監督，才能讓企業減少風險發展壯大。
（四）加強各部門之間的聯系
企業在全面預算上具有復雜性和多樣性的特點，因為包括了各種預算模式，不單單只是靠一種預算模式就能完成的，現在的企業大部分都是靠財務部進行全面預算管理。但是，現在的經濟不斷發展，這樣的模式已經沒辦法適用于當今社會的發展。所以加強企業之間各個部門的聯系就變成了至關重要，這樣能使信息資源共享，加強部門與部門之間的監督，能極大提高全面預算的功能性。
?。ㄎ澹┘訌娙骖A算的審計評估工作
首先，企業進行全面預算過后，也要對全面預算進行評估，確保全面預算的規范和其能有效的實施開展下去。把企業的內部控制有效的參與到預算管理上。其次，內部的審計要對全面預算進行參與審計，不定期的對其工作進行抽查，對有問題的要及時發現扼殺，而且審計工作不能單單只是對全面預算部門進行監督審計，還要對高層人員進行監督，以防高層人員以權謀私，出現企業虧空等問題發生。
四、結束語
以全面預算管理為核心的企業內部控制，是需要在企業有一套健全的規章制度下才能完成的，讓企業的全面預算管理和企業內部控制二者相輔相成，建立其不一樣的內部職責，但是又能互相幫助。在全面預算管理上如果少了內部控制那么全面預算管理只是單單的做表面功夫，不能真正的以企業利益為出發點，幫助企業更好發展。所以全面預算和內部控制缺一不可，只有企業真正把二者融合起來，才能提高企業的效率和收益。
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