國企經濟合同法律風險及防范措施分析
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摘要：經濟發展日新月異，企業規模不斷在壯大，在經濟合同簽訂的各個階段中存在各種各樣的法律風險，為了維護國企的經濟利益，如何防范法律風險至關重要。本篇文章，先從國企合同法律風險產生的原因，以及建立防范國企合同法律風險的重要性進行剖析，其次又從國企合同管理制度、管理合同人員配置及培訓、合同文本范例庫的維護、合同管理臺賬的維護、整理涉及合同的相關材料等多方面對如何防范國企經濟合同中產生的法律風險提出建設性措施。
關鍵詞：經濟合同;法律風險;風險防范
中圖分類號：F272 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）013-0327-02
一、何為企業經濟合同法律風險
簽訂合同的雙方在合同訂立、變更、終止時，簽訂合同的一方當事人在做出損害對方合法權益、違背合同規定的不正當行為的主觀可能性;或源于合同環境變化而引發損失的客觀可能性。若是因一方當事人主觀原因造成經濟合同法律風險，該當事人要承擔相對應的法律責任;若是因合同環境變化而引起的客觀因素造成的經濟合同法律風險，應由合同雙方共同承擔相關的法律責任。目前，國企合同法律風險既存在不可預測性，又存可控制性。所以，簽訂合同的雙方必須重視合同法律風險，采取有效的防范措施，降低因經濟合同法律風險而造成不可挽回的經濟損失。
二、國企經濟合同法律風險產生的原因
1.外部原因
政府為了國企的發展與壯大，不斷推出了一系列與之相關的宏觀調控政策，這些政策雖然有利于國企發展，但因為國企發展環境復雜，也成了限制國企發展的枷鎖。但立法不健全不完善是造成國企經濟合同存在法律風險的最主要的外部原因之一。伴隨著改革開放的不斷深入，絕大多數的國企都在不斷的根據形勢建立現代化的優質企業管理制度，以前，因為絕大多數的國企都是政府和企業合一的管理經營模式，而且這種管理經營模式在這些國企中形成了慣性、運行時間長。在新的現代化的企業管理經營制度建立后，在國企內部傳統的政府和企業合一的管理經營體制影響依然存在，傳統的管理經營體制在面對法律風險時，基礎法律制度不健全，傳統的管理經營體制在處理對外經濟貿易的過程中缺乏法律風險控制能力，在合同管理層面上缺乏系統的科學的合理的管理體系，這些都造成了國企的法律風險不斷增加。
2.內部原因
法律環境復雜，絕大部分國企沒有與之相對應的能力，國企存在法律意識薄弱的現象，不管是國企管理者還是員工都缺乏相關的法律知識，很多企業的管理者和決策者在決策和管理的過程中，過于追逐經濟利益，而忽視了與企業相關的法律法規，這些都是缺乏企業法律法常識的表現，也是缺乏正規經營理念的表現之一。我國對于當前的經濟情勢出臺了很多新的政策法律法規，但是大部分國企無法根據當前形勢進行研修，造成這種現狀的原因有很多，國企缺少專業的法律人才，在經營管理過程中，不知不覺的違法了相關法律規定的情況也時有發生，這也造成了法律風險的產生。
三、建立防范國企合同法律風險的重要性
1.國企適應經濟全球化需建立國企法律風險防范體系
經濟全球化，我國加入世貿組織后，給國企帶來的不僅有機遇還有挑戰。機遇與挑戰并存，國企將面臨更大的法律風險，境外合作與競爭方面對國企的要求非常高。企業雙方競爭的本質，不僅是人才、資金、技術等方面的比拼，更是管理制度、法律法規上的比拼。
2.國有資產安全需建立國企法律風險防范體系
國企資產金額非常龐大，除了中央政府、地方政府的投資外，還有企業自身的投資建設，部分國企不僅發展股份公司，并且股票參與上市，呈現出國有資產多元化的局勢。國企改革速度慢，造成國有資產改革跟不上現有制度，資產流失問題一直存在。這些問題產生的根源之一即合同法律風險防范意識不強、合同審核不嚴格。
四、有效的法律風險防范措施
1.合同管理制度
合同管理制度要從兩方面同時抓。第一方面是統一合同申報標準，建立統一的申報制度。涉及的內容包括合同建立依據、合同管理的人資材料等憑證方面提出要求;確保合同的簽訂有據可依，符合相關的法律規定;第二方面是建立完善的業務流程制度，在合同簽訂、實施、歸檔等各個階段建立相關的責任人負責跟蹤監督，做到合同起草、申請、審批、簽署、執行、建檔等個環節都有相關責任人在負責。合同管理規定建立以后要嚴格執行，先執行后補簽合同的做法不僅影響合同結算時間還影響了財務費用的及時準確入賬，更是存在嚴重的合同法律風險，要從根據合同制度出發堅決杜絕此類現象發生。
2.管理合同人員的配置及培訓
創建專業的合同管理部門，不管是專職還是兼職合同管理人員不但要掌握相應的業務知識，而且要有審查多次重復、頻繁合作、法律關系簡單的業務類型合同的能力。這就要通過培訓來讓專兼職核桃管理人員掌握合同相關的法律知識，加強合同管理人員的專業水平和責任意識，發揮兼職合同人員的業務橫向發展和專職人員業務的縱向延伸，專兼職同管理人員的培訓是合同管理的重要組成部分，不可或缺。
3.合同文本范例庫的維護
（1）加強合同文本范例庫的開發和更新。專業的合同法務人員對國家普遍的合同格式及大多數合作公司的合同文本資料進行甄別、討論、篩選，建立符合本公司業務的合同范本，并根據國家相關的法律法規變化而不斷修正和調整不適用的合同條款。
?。?）強化合同文本范例的業務分類。根據部門職能和業務類型進行劃分，明確規定職能部門的各種合同類型，準確標注各業務類型合同，并定期對各種類型合同進行共享、更新，從而減少因分類不明給合同管理人員造成困擾，方便業務人員進行開展業務，降低合同法律風險。
4.合同管理臺賬的維護
?。?）健全合同審查臺賬，合同臺賬加強信息化管理
電子臺賬不僅僅限于合同的基本信息，還要提供其他輔助功能，例如合同編碼規則的改進，可以加強合同的搜索功能，實現根據業務流程可以隨時準確的查詢合同狀態，或者僅僅根據合同編號，就可以查詢到該項目的相關人員及材料信息;也可設置其他功能，如到期提醒功能可以幫助項目相關管理人員監督管控合同的履行情況及進展。
?。?）建立合作商戶檔案信息
在合同歸檔時，商務人員整理合作商戶的相關商務信息。對于長期合作的商戶建立檔案，添加經濟往來信息，可按照合作時長、往來金額、合作頻次等分別建檔歸類，作為公司內部資料借閱，對以后開展經濟業務、評估經濟風險等有著重大的幫助。
5.整理涉及合同的相關材料
合同簽訂完成后，應立即收集、整理、存儲、歸檔相關的經濟合同材料，切記要做好保持工作。一旦合同雙方發生經濟糾紛，之前保存的材料將作為有效的證據讓企業在經濟糾紛中提高獲勝的幾率，從而將合同法律風險降到最低，讓企業的損失降到最低，保障了企業的合法權益，企業才可以持續發展壯大，在激烈的競爭中脫穎而出。
五、結語
綜合來看，伴隨著經濟全球化，社會主義市場經濟也在不斷的深入改革，我國的經濟活動頻繁而多變，企業投資金額巨大，合同管理已經成為國企管理制度中的關鍵組成部分，與國企的健康成長、良性發展緊密相連。新的發展趨勢下，國企一定要嚴肅對待防范合同法律風險，結合國企的發展與國家相應的法律法規，制定出有效的合同法律風險防范措施，以保障國企的合法權益，加強市場競爭力，使得企業健康發展。
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