淺談國有企業財務管理工作中的風險及防范
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摘要：現階段我國經濟發展逐漸趨于穩定，國有企業作為我國經濟發展的重要組成部分，如何提升其財務管理能力是當前企業經營管理的重要內容。但仍舊有部分國有企業缺乏財務管理風險防范的意識，特別是競爭環境逐漸激烈化，使企業內部重視經營發展規模忽視效益，從而約束了國有企業綜合價值的體現?，F代化國有企業財務管理部門的主要職責并不僅只關注企業價值的創造，更重要的是還能及時向企業管理層提供正確及時的財務數據信息。但當前國有企業財務管理工作依舊存在很多風險問題，繼而對企業的經營發展及轉型造成影響，企業應結合市場環境的變化趨勢，以及相關政策內容對其內部體制及時做出調整、改善，從而提升財務管理能力。因此，本文主要針對目前國有企業財務管理存在的風險問題進行梳理分析，并針對性地提出相應的防范應對措施。
關鍵詞：國有企業;財務管理;風險;防范
國有企業是我國社會市場經濟中的重要內容，基于目前市場環境，在保障國有企業提升經濟效益的同時有效應對市場經濟經營存在的風險問題。目前我國國有企業在轉型改革的進程中具有更豐富的發展空間及資源的同時也進一步產生了更大的壓力和經營風險，特別是財務管理風險問題凸顯，對國有企業的經營管理造成一定破壞，從而對企業獲取最大化經濟效益產生制約性，嚴重情況下會導致國有企業內部資金鏈斷裂，引發更嚴重的經濟危機。因此，新時期背景下國有企業想要確保自身經濟效益的提升必須降低企業財務管理風險。綜上，就市場經濟形勢的現狀對國有企業財務管理風險進行有效防范應對是重中之重。
一、財務管理對國有企業經營管理的主要作用
現階段國有企業是我國國民經濟的中流砥柱，受歷史原因影響，相當一部分國有企業仍具有一定的行政性，經營中缺乏自主權，其內部經營管理工作都需要按照相關規定進行，導致國有企業經營管理的效果與企業工作人員自身沒有直接性的聯系。然而財務管理可以將企業內部工作內容進行組織及管控。因此，國有企業財務管理的實施效果與企業經營發展、資金運行工作都有緊密的聯系。
（一）財務管理理念有效引導其他管理工作
其一，國有企業計劃管理。關于企業制定相關的管理規劃，首先應從思想認知層面樹立正確的資金及經濟效益理念。如果國有企業對資金的運行不進行管控，對企業未來經營的效益展開分析，不僅對實施過程中產生影響，而且浪費不必要的資金資源。同時部分國有企業如果只是將生產量作為經營發展的主要目標，忽視企業經濟效益相關的問題，導致企業產品積壓，最終引發企業資金管理出現問題。
其二，國有企業資產管理。一般情況下國有企業其資產管理工作涵蓋的主要內容有流動資產、固定資產以及無形資產三個層面的管理工作。在實際實施管理工作過程中改變國有企業原有的以自身需求為重，忽視企業成本資金管控的理念。應合理控制企業產品成本費用及儲存量，促使企業物資的存儲量與其實際需求持平。此外，國有企業應落實到位固定資產管理工作，從而避免企業資產出現閑置或者流失的現象，并且需要及時將閑置資產進行盤活，從而達到資產保值的目的。
（二）財務管理有效約束其他管理工作
財務管理工作的開展需要構建相應的管理機制作為基礎，因此促使企業內部整體管理工作都要形成以下三個意識。一是效益理念，二是成本理念，三是資金理念?；诠芾頇C制的形成對企業財務管理工作進行制約，一方面需要企業管理者提升重視程度，另一方面企業根據自身管理現狀制定管理機制，并且嚴格實施[1]。
二、國有企業財務管理的風險分析
（一）國有企業財務風險意識不足
我國作為世界第二大經濟體，以特有的社會主義經濟體制為主進行國有企業的經營發展，通過不斷的深化改革，目前我國市場經濟發展更為強勁，多數國有企業選擇和民營企業并存，從而有效推動我國經濟的整體發展。國有企業作為我國經濟發展的重要組成部分，部分國有企業在以往經營發展過程中需要依靠我國政府相關部門的支持和干涉方能有效進行，從而使我國財政部門提供的資金幫助成為國有企業經營發展的主要保障?；谶@種形式下，使當前轉型改革的現代國有企業缺乏正確的風險防范意識，面對當前市場經濟競爭環境的嚴峻形勢，導致國有企業出現高額債務以及運營不利的情況，最終促使國有企業出現資不抵債的現象，對國有企業的現代化發展及深化改革造成嚴重的影響[2]。此外，部分國有企業內財務部門和營銷部門之間缺乏有效的協作及溝通，使企業風險防范應對工作的有效開展僅由財務部門負責開展，最終不利于國有企業內部財務管理風險氛圍的構成。
?。ǘ﹪衅髽I投資活動風險高
為了使國有企業經營發展能滿足當前社會的發展要求，企業需要引進且大力推行現代化企業的機制及相關理念。當前多數國有企業已經逐漸實現多元化發展，提升了企業內資源的使用效益。國有企業為了進一步獲取經濟效益將所獲取的利潤以再次投資的方式提升企業經濟發展，例如某國有企業資金使用需求增加時，企業則會對資金的投入進行協商，從而獲取相應的利益，實現國有企業資金的循環使用，確保企業經濟效益最大化獲取。但是目前這種多次進行投資的方式潛藏很大的財務風險，如果國有企業財務部門在開展工作期間出現失誤，對于其資金的使用未進行有效、合理的規劃，從而導致企業內部資金鏈出現斷裂情況，對國有企業生存發展產生一定的影響。此外，我國政府部門是國有資金所需資金的主要提供方，在企業進行轉型改革前階段企業的資金充分，但是在轉型改革后階段如果國有企業缺乏資金的來源則會引發嚴重的財務風險[3]。
?。ㄈ﹪衅髽I財務管理主體及職責劃分不清晰
基于當前新時期的發展背景，國有企業經營發展過程中為了最大程度提升經濟效益通常在開展資源配置工作階段以充足、合并、合作等形式進行。但是以上述形式開展期間需要有明確的主體以及責任人對相應的職權職責進行規劃。然而就目前國有企業經營管理現狀而言，多數國有企業未能對其相應的職權職責具有明確、清晰的認知，使企業財務工作的職責模糊化，面對當前激烈的市場競爭環境時無法保障其自身競爭份額，同時對國有企業處理債務和債券聯系的能力有所影響。 ?。ㄋ模﹪衅髽I財務風險管控機制缺乏完善性
國有企業通過不斷完善內部控制機制有利于促進國有企業基于嚴峻的市場競爭環境下保障可持續性發展。然而目前我國多數國有企業處于機制改革的關鍵階段，其內部相關機制需要不斷進行調整、優化。從財務管理的角度進行分析，目前多數的國有企業雖然已經具有防范應對財務風險的意識認知，但是也僅是思想認知層面對財務風范防范的重視，缺乏有效的實際行動，使多數企業未能按照發展需求對財務風險管控機制以及防范措施的調整優化工作未能真正落實到位。同時，由于國有企業缺乏有效機制的管控，因此在進行風險防范階段企業財務部門無法明確其工作內容的相應指標，對企業財務管理工作的質量造成阻力。此外，基于原有陳舊化的經營管理理念的影響下，企業在機制改革、實施等工作環節效果不盡人意，繼而對財務風險防范管控的制定以及具體實施結果都會產生一定程度的影響[4]。
?。ㄎ澹﹪衅髽I成本控制手段單一化
成本控制是企業財務管理工作中極為重要的一部分，想要企業財務管理工作得到有效的開展需要確保企業成本控制手段的先進性。然而就目前企業成本控制的實施現狀而言，多數國有企業采用的成本控制手段過于單一化、陳舊化，繼而對國有企業成本控制的實施效果造成嚴重的影響。
?。﹪衅髽I籌資投資風險
其一，是關于企業籌資風險。目前為了不斷提高企業市場競爭能力，即便是國有企業也需要開展籌資，為企業正常經營發展提供充裕的資金。然而就國有企業籌資工作的實際開展情況而言，由于企業內部資金結構缺乏完善性，會導致籌資活動不合理化，反而增加了企業經營成本。企業如果一旦發生資金周轉不順利的情況，則會對企業造成極其嚴重的財務風險，甚至會引發企業內資金鏈斷開，出現經營危機。
其二，是關于企業投資風險。國有企業財務管理實施過程中，投資風險是其中較為常見的風險問題。企業在開展投資活動過程中，由于對所投項目調查工作不到位，對于當前市場需求了解不夠全面性，甚至對于企業自身的實際發展情況也不明確，從而導致在投資過程中其投資方向與整體產業發展方向不符合，導致企業資金周轉不暢，增加了企業財務管理風險。
三、國有企業財務管理的防范措施
?。ㄒ唬娀瘒衅髽I財務風險意識
國有企業在開展財務管理風險防范工作期間最先需要對企業內部全體工作人員的風險防范意識進行強化，使其對風險防范的重要性形成正確的認知。同時對企業相關人員關于財務管理理念的改進更新提供幫助，促進其不斷更新自身理念。因此，國有企業領導人員以及管理者需要結合我國市場經濟體制發展的形式，明確規定國有企業財務風險防范理念以及相關的標準，不斷提升企業內工作人員對財務管理風范防范的重視程度。同時，國有企業需要主動開展工作，根據市場環境的變換對內部控制及時做出調整，在保障自身自主發展成本充分的前提下不斷擴大可盈利范圍，從而有利于企業生存能力的提升。此外，國有企業應明確財務部門在財務風險防范管控中的實際效用以及地位，確保財務部門防范財務風險管理制度、具體實施環節的制定與落實，不斷加強財務部門分析處理相關動態化數據信息的能力，同時提高企業財務部門和其他部門之間協作性及溝通能力。不僅為企業財務風險防范工作的開展創造良好的條件，而且促使企業內全部職位以及經營的所有環節都能按照財務風險防范機制的相關要求進行[5]。
?。ǘ┨岣邍衅髽I資金管理能力
國有企業在深化改革過程中企業需要不斷提升對資金管理以及相關規劃的重視程度。其一，通過國有企業當前經營發展現狀的分析，其各部門應重視對資金的監管以及管理工作。關于資金運行的來源、流向以及使用目的都需要進行嚴謹的監管以及記錄，從而保障對企業財務部門資金審核工作提供有效的數據信息支持，促使國有企業對全部資金的使用實現全面化的管控。其二，以國有企業未來經營發展為角度進行分析，企業需要針對資金管理工作制定相應的戰略發展計劃，利用前期預算管理的具體形式確保有充分的資金供國有企業經營發展。然后企業應將剩余的閑置資金用于投資、事業等模塊，從而有效保障國有企業穩定健康的發展。同時，企業的財務部門需要對資金的使用流向進行明確的監督，保障企業內部可使用資金都需要嚴格掌控。
?。ㄈ┖侠砬逦鷦澐謬衅髽I財務管理主體及職責
國有企業財務部門同時還需高度重視內部主體及相應職責職權規劃不清晰的問題，需要加大監督財務工作內容和財務風險防范管控的力度。
其一，企業需要對企業和企業法人之間的職權、職責以及義務都要進行明確的規劃，在國有企業經營管理過程中需要保障法人以人格的形式存在于企業經營發展中，從而有效確保國有企業財務管理工作的實施效果及質量。
其二，針對企業債券以及內部權益的具體劃分過程必須建立相應的責任制，同時關于企業債務處理方式需要結合重組債務以及轉換等方式進行開展，從而有利于對國有企業良好的經營發展環境提供有效保障。
（四）創建完善的國有企業財務風險管控機制
為了不斷提高國有企業財務風險防范的能力，建立完善有效的企業財務風險管控機制以及機制優化改革工作是關鍵內容。
其一，應落實到位國有企業財務風險管控體制的建立。國有企業應結合自身的實際發展情況，合理應用社會財務管理風險管控的全新理念，確保財務管控機制的建設工作落實到位，并且滿足企業各部門發展需求和現代國有企業整體經營發展的需求，并且通過相關理念以及實際實施的效果對其機制內容做出改進、更新和優化[6]。
其二，國有企業需要根據對各部門發展特征的分析完成企業內所有部門的財務管控機制的建設工作。同時，管控機制的建設工作需要在符合相關法律法規的前提下促進財務管理工作的靈活性，從而使其滿足企業內各部門的發展需求。
其三，對相關職責進行明確的分配。關于國有企業財務審批、監督機制的建立都需要依據“從上到下”的原則，在企業開展財務管理工作過程中需要通過“按級審批”以及“嚴格審核”的方式開展，從而最大程度避免國有企業在經營發展過程中存在的財務風險問題。 （五）不斷優化國有企業成本控制手段
國有企業想要提升成本控制的效益必須優化改進成本控制的手段。一方面，國有企業可以借助多種形式的成本控制軟件、現代信息技術以及網絡技術等對企業生產經營過程中不同環節的耗費開展有效的管理，從而保障對企業成本支出的具體情況有明確的掌控，從而有利于國有企業實現資源的節省。另一方面，國有企業在開展成本控制工作過程中可以采取“價值鏈分析法”，通過對企業各工作環節以及各部門成本的具體支持情況展開有效的對比分析，從而進一步對企業內部價值的增值活動進行細分化，繼而最大程度降低國有企業成本支出。同時，國有企業應對經營發展過程中生產、銷售、售后服務、材料供應等工作不斷加大其工作力度，從而最大化保障企業經濟效益。此外，還需要結合企業自身的實際發展情況構建成本控制的評估和反饋制度。如果成本控制實施過程出現問題可以對此及時進行反饋以及改進，并且需要對成本控制的實施效果展開評估工作，確保相應獎懲內容落實到位，從而有效提高國有企業的成本控制效率。
?。娀髽I資金管理
目前我國國有企業已經進入了深化改革階段，企業對于資金管理的重視程度逐漸提升，基于此，國有企業為了進一步實現發展，需要妥善規劃發展資金，科學的管理企業內可流動資金，從而有效降低企業財務風險。為了確保資金管理落實到位，應當將企業短期目標與長期發展目標同步實行。短期內，企業需要引導各部門共同參與財務管理工作，對資金的運行進行監管，資金的每項流動情況都需要及時做出記錄，對財務部門后續的審核工作提供有利的數據保障。長期發展，企業應當對資金管理進行戰略規劃，并且最大程度發揮預算管理的作用，為企業長遠的經營發展提供充裕的資金支持。同時，企業閑置資金可用于開展投資互動，從而提升企業經濟效益。
四、結束語
綜上所述，基于目前社會經濟的發展形式，強化國有企業財務管理工作，有效防范應對財務管理風險對國有企業健康長期發展具有重要的作用。國有企業財務管理風險問題貫穿于企業運營、改革等任何環節，只有在經營發展過程中通過建立健全且有效的財務管理風險預警及應對機制，繼而從國有企業自身的主體、機制以及各方面管理工作入手構建全面化、動態化的風險防范機制，從而最大化將企業內部各環節產生的風險幾率降至最低程度，為國有企業實現可持續性發展奠定良好的基礎。
參考文獻：
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