低碳環保城市建設及管理策略
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摘 要：本文對低碳環保城市建設及管理策略進行了全方位的分析，首先簡要概述了加強低碳環保城市建設及管理的必要性，其次詳細深入剖析了當前我國低碳環保城市建設及管理工作中存在的問題，接著筆者在結合自身多年專業理論知識與實踐操作經驗的基礎上提出了幾點行之有效的解決對策，旨在更深層次的了解低碳環保城市建設的情況，從而為未來城市的發展提供條件。希望本文可以在一定程度上為相關的專業學者提供參考與借鑒，如有不足之處，還望批評指正。
關鍵詞：低碳環保;城市建設;管理策略
一、加強低碳環保城市建設及管理的必要性
近年來，在全球氣候不斷變暖的背景下，以低污染、低能耗為基礎的“低碳經濟”成為全球熱點，而建設低碳環保城市也是順應工業文明向生態文明轉變的必然選擇，同時世界各國對城市建設以低碳經濟為主調及承擔溫室氣體減排任務刻不容緩，這就對新時期低碳環保城市的建設與管理提出了更高的要求。
經過科學的調查研究資料顯示，我國的二氧化碳排放量在逐年增加，已經遠遠超過美國成為全球第一大碳排放量國，在氣候惡化的多重壓力下，國家逐漸將城市作為經濟活動的中心和減排的主戰場，要求逐步緩解經濟高速增長與資源利用效率低下間的矛盾。此外，還應建立一套適合我國國情的低碳生態城市理論體系，城市的建設要從選址、規劃、設計到建設、運營的全過程都貫穿“低碳”理念，還注重倡導綠色消費、打造低碳交通、推進建筑節能、變革城市管理等，同時重點發展低碳農業、低碳產業、低碳生活與文化體系等，進而將國家積極呼吁號召的建設“生態文明型與綠色環保型社會”理念貫徹落到實處中去。
二、低碳環保城市建設及管理應遵循的原則
一是堅持項目帶動、責任落實，應該全面謀劃一批示范性強、帶動面廣、關聯度高的低碳項目，各個部門要明確工作目標和責任，重點發揮低碳環保項目的載體和示范作業;二是堅持區域統籌、特色示范，應在發展過程中緊密結合不同區域的特點，強化互補互促互聯，在整體目標統一的前提下推行不同行業、不同領域、不同側重的特色示范;三是堅持理念創新、技術引領，通過推廣應用低碳技術來逐步提升碳生產力，還要將低碳環保城市發展理念與社會價值觀念創新緊密結合;四是堅持資源整合、全民參與，要凝聚低碳城市建設合力，加強政府在發展低碳經濟中的引領作用;五是堅持科學謀劃、重點突出，圍繞轉變發展方式的長期目標，重點解決存在的突出矛盾和關鍵問題，切實提高低碳環保的發展能力。
三、當前我國低碳環保城市建設及管理工作中存在的問題
1.發展排放增加，產業結構不合理。許多城市內產業的發展雖然贏得了經濟總量的上漲，但也造成了較高的碳排放量和長期的生態環境持續惡化，例如許多城市內的房地產開發市場的競爭存在盲目比價格、爭市場等不良行業潛規，使得建筑業的綠色環保難以完全達標，并且重工業所占的比例遠大于輕工業，多數高耗能產業以煤、火電等傳統能源為支撐，使得節能減排工作更加艱巨。此外，低碳環保城市建設的發展模式基本趨同，目前的低碳城市建設多半是通過發展新能源產業，尤其是光伏產業來促進產業結構的轉型升級，但雷同的低碳城市發展定位會缺乏中央政府的引導與統籌規劃，進而引發重復建設與惡性競爭，容易造成能源的浪費與資金成本的損耗。
2.低碳環保城市建設與產業發展的協調性不高。許多城市內的生態城現階段是國內低碳環保城市建設的焦點，但是在具體的操作層面上缺乏科學精準的評價標準，許多地方政府只是過度著眼于新城區、新興產業的建設，完全忽視了對傳統工業的節能降耗問題，更甚至引入了新能源產業中的高污染、高能耗的生產環節，實際上是增加了碳排放。另外，城市規劃與建筑不符合低碳城市理念，尤其是近幾年各個城市的新區、大學園區、政務新區和高新技術開發區等在大規模的建設高樓大廈，但模式缺乏創新性，與“低碳環?！崩砟畋车蓝Y，而且許多從事低碳環保城市建設管理的人員自身并不具備豐厚的專業理論知識與實踐操作經驗。
總之，希望相關的專業負責人對上述問題引起廣泛的關注與重視。
四、促進低碳環保城市建設及管理的有效對策
1.推行特色試點工程，發展公共交通。各個城市應該積極爭取國家低碳示范試點和各類國家級的低碳試點項目，扎實推進低碳城市發展的重點示范工程，可以采用地方申報、全市統籌的辦法，明確試點方向，也可以健全各級財政投入機制，定期舉辦低碳環保試點交流研討會，并建立低碳環保試點專項基金。此外，應盡快建立以低碳為特征的城市交通體系，提高交通運輸的能源效率，可以大力推進地鐵、城際鐵路等軌道交通發展，結合社區支路、景觀支路、游步道等，加快建設城市綠道，同時推進智能化交通設施建設，鼓勵購買小排量的環保節能型汽車等。
2.推廣利用清潔能源，建設低碳產業集聚區。一是增加天然氣對煤炭和石油的替代，逐步提高天然氣在能源消費中的比重，大力發展水源熱泵和地源熱泵在城市中的比重，還要加強農村沼氣池建設，積極推廣秸稈氣化燃料和固化成型燃料;二是堅決淘汰高碳產業的落后產能，實行固定資產投資項目節能評估審查制度，積極推廣分布式能源利用系統，還要推進各個城市利用空氣源空調技術;三是構建廢舊汽車、廢舊家電、廢舊機電和垃圾回收四大靜脈產業鏈，建立一批低碳產業載體平臺。
3.構建低碳生活載體，優化城市功能結構。首先，社區規劃布局要注重住宅和交通的生態設計，積極提倡低碳環保物業管理，推進生活垃圾分類收集處置工作，強調從科普宣傳入手，以家庭為載體，構建低碳展示宣傳體系，形成低碳社區建設氛圍;其次，組織編寫低碳生活家庭行為手冊，開展節能減排全民行動，以新城建設引領城市有機更新，構筑以市區為中心、中心鎮為節點等互通為骨架的市域網絡化大都市;再者，新建建筑在設計、施工、監督到驗收等環節都要實行低碳監管制度，加快規劃地下空間的綜合利用，還要全面推進系統節能節地節水節材。
4.加強低碳技術研發應用，推進森林城市建設。一方面，鼓勵企業加強低碳技術的開發與應用，逐步推進低碳技術的標準化、產業化和市場化發展，加強與發達國家在低碳技術領域的合作與貿易，還要引導和支持創新要素向企業集中，促進科技成果盡快轉化為現實生產力。另一方面，嚴格控制生態帶內的建設開發內容與強度，完善環?；A設施，控制二氧化碳和污染物排放，還要完善城鎮污水處理廠和管網布局，同時加強森林固碳能力的計量與監測，探索建立區域性森林碳匯交易平臺，深入實施河道綜合保護工程，增加濕地碳匯。
五、結語
綜上所述，本文對低碳環保城市建設及管理策略進行探究分析具有重要的現實性意義，社會經濟的快速發展進步，推動了工業經濟、人們的生產生活得到了不斷的改善，但同時也導致環境污染現象相對嚴重，在當前城市化快速推進的背景下，發展低碳環保城市是化解城市危機、轉變經濟增長的主要方式，它是以低污染、低能耗、低排放為基礎的經濟發展模式，同時城市居民以低碳生活為理念和行為為特征，通過植樹造林、保護濕地等增加地球的綠色面積，吸收經濟活動所排放的二氧化碳，更強調用可再生能源替代化石能源等高碳性的能源，進而更好的引領國內低碳生態城市的健康發展，為我國經濟的可持續發展進步貢獻力量。
參考文獻：
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