昆明政務服務“一網四中心”走在全國前列

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　　“這幾年昆明營商環境不斷優化，企業辦事越來越便捷，為我們節省了大量時間和精力?！比趧撝袊髂蠀^域集團云南公司副總經理陳江平說。以前，辦理預售證需要5個工作日，現在縮短為受理后3個工作日，提交的資料也由原來的30項減少為10項，還能通過網上大廳上傳資料預審，節省了到大廳來回跑的時間。
　　這是昆明深化“放管服”改革，不斷優化營商環境的一個縮影。早在2001年，昆明就啟動了行政審批改革，經過多年摸索，這項工作走在了全國前列。
　　“全能服務”讓辦事更便捷
　　2019年2月，市政務服務大廳全新改造升級，增添了取號叫號機器、微信“掃一掃”信息查詢設備等互聯網元素，全流程智能化給辦事群眾提供了極大便利。
　　走進昆明市政務服務大廳，機器人“山茶妹”總是能最先吸引辦事群眾的目光。不久前，機器人“山茶妹”加入昆明政務服務的大家庭，萌萌的樣子給大廳增添了不少趣味。經過初步調試，目前“山茶妹”可為群眾提供信息查詢、表格填寫和路線指引等服務。不久后，“山茶妹”的朋友“海鷗弟”也會來到市政務服務大廳，給群眾辦事增加新渠道，還能與“山茶妹”一起成為向辦事群眾宣傳昆明山茶、海鷗等特色的“形象代言人”。
　　在大廳入口處還增添了一個24小時自助服務區，目前安裝了6臺自助辦理機和5臺交通違法自助處理機。即使是下班時間，辦事群眾也能在這里查詢信息、上傳資料和預約辦理。目前24小時自助服務區正在調試階段，將于5月中下旬正式開放使用。此外，各縣（市）區也在積極推動這項工作，年底將在全市全面推行，到時候市民可在家門口最近的24小時自助服務區辦事，讓群眾“就近申辦”“全市能辦”。
　　監察APP動態追蹤辦事流程
　　在市政務服務大廳的大屏幕上，一組數據顯示：按時辦結率100 %，黃牌0，紅牌0，投訴0。
　　這是來自市政務服務效能監察系統的數據。辦事中，哪個件超時了，卡在哪個環節，責任人是誰，如何通知責任人盡快督促辦理？為了加強對辦理流程的監管，昆明市研發出一套效能監察系統，對辦理事項進行全流程、全天候跟蹤。
　　同時開發了效能監察的手機APP，于2018年6月試運行，市級主要分管領導、紀檢監察部門、涉及行政審批事項的部門和負責人、部分人大代表和政協委員都配置了賬號，可以隨時登錄查看事項辦理進展。這個嘗試產生了積極作用，2018年12月至今未出現事項辦理超時的情況。
　　積極推行“七辦”模式
　　國家信息中心專家許正軍介紹，昆明政務服務工作與互聯網的融合起步較早。2016年，在“互聯網+政務服務中心”的基礎上，昆明又融入了“互聯網+公共資源交易中心+投資服務中心+黨群服務中心”，形成了“一網四中心”模式，為企業和群眾提供更豐富的服務?！袄ッ鞯摹痪W四中心’模式，在全國走在前列。”許正軍說。
　　“一網四中心”的首要目標就是要讓企業和群眾辦事更便捷。通過“一張網”，過去辦一件事要跑多個部門，現在只要在1個綜合窗口提交材料即可，所有數據會通過電腦在后臺進行部門間的傳輸。
　　材料也更精簡。根據統計，辦事人的個人信息和企業基本信息80 %左右儲存在不同部門，例如身份證信息在公安部門，法人基本信息在市場監管部門。以前辦事人要到各個部門重復提交這些材料，現在這些信息只要掃描一次就會自動保存，辦事人下次辦件不用再重復提交。此外，昆明正積極整合各部門間的數據資源，盡快實現數據共享，讓群眾辦事只填一張表、只交必須的材料。
　　辦事內容也更精細?！耙痪W四中心”平臺將事項梳理為7 000多個不同情形，例如落戶事項分為大學生落戶、復轉軍人落戶和隨遷人員落戶等，根據不同情形提供所需材料即可。據統計，這樣的方式為群眾減少了約30 %的材料。
　　基于互聯網基礎，昆明正持續推動“一網四中心”建設，全面實施“一窗通辦”“一網通辦”“掌上通辦”“一次辦成”“就近申辦”“馬上辦好”和“全市能辦”的“七辦”模式，實現跨區域、跨部門、跨層級、跨業務和跨系統的信息共享，今后群眾辦事還會更便捷、更高效。（來源：昆明日報）
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