互聯網＋時代的信訪基礎規范化建設
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摘要：互聯網技術的發展使信訪工作發生了根本性的變化，并促成了信訪制度的改革。近年來，信訪制度的網絡規范化建設已然成為了“互聯網+”時代的大勢所趨。因此，本文以信訪制度網絡化，談談互聯網+時代的信訪基礎規范化建設，以供參考。
關鍵詞：互聯網;信訪;規范化建設
互聯網技術的日益革新致使目前社會新格局的不斷變化，互聯網技術的現代化應用在任何時候都是經濟、文化和生活的主要方式，同時政府服務也被打上了“互聯網標簽”，揭示了互聯網化的許多新特點?；ヂ摼W的普及和迅速發展為推進“互聯網+信訪”系統提供了堅實的基礎?！盎ヂ摼W+”在信訪領域得到運用，大數據、云計算等現代科技助力信訪工作，讓人民群眾看得見、聽得到、用得好，實現了黨群干群關系的良性互動。網上信訪在反映社情民意、解決群眾合理合法利益訴求、維護社會和諧穩定中發揮著不可或缺的重要作用。
一、建設信息化信訪制度的必要性
網上信訪制度的建設使得信訪向著陽光化和法治化的方向發展，符合了現在依法治國的主題，同時使得信訪制度和“互聯網+”相互融合，符合時代發展的潮流。信訪制度的完善以我國的法律制度的建立基本完成，公民有許多信訪辦法，包括仲裁、行政解決等。信訪應當成為超越普通司法和行政補救辦法的補充救助機制，信訪制度已經成為一個以公民權利為主導的制度，必須使信訪系統的功能適應其社會環境，以便充分發揮其優勢。目前，建立我國公民政治參與機制遠遠落后于利益分配機制，法律和政策是根據有關利益的分配而制定的。因此，在制定更高層次的立法和政策過程中必須保障公民能在現行制度下可以政治參與和表達自己意見。信訪功能本來就有公民參與政治和表達他們的意見的功能，建立一個網絡訪問系統，方便了公民的政治參與的能力和表達意見的能力。當政府部門要求公民參與某些立法和決策活動時，可以充分利用網上查詢系統的優勢。
二、信訪制度的信息化規范建設
（一）打造信息化信訪辦公小組
建立信訪信息系統是互聯網訪問的一個重要組成部分和基礎。加強領導，設立一個信息領導辦公室，籌集資金加強信訪硬軟件建設和維護，定期和不定期召開專題會議，建立專門用于網上信息的收集系統。將這項工作納入年度信訪問題目標評估，通過發布每月工作安排報告，在每周會議上以解決各種信訪問題為基礎，實施不同工作人員綁定自身任務的問責制。目前，以國家信訪局為基礎的網絡信息系統正在成立一種從下而上到邊緣的“陽光訪問”的新模式。
（二）加強信訪工作人員解決信息化工作的能力
提高信訪業務的評價，提升信訪工作的整體水平，唯一途徑即加強信訪工作人員滾動學習和系統全面的培訓。訪問系統的優勢取決于來訪工作人員的操作能力，工作人員不僅要解決訪問問題，而且要利用現代計算機技術解決信訪問題。首先，網上工作人員必須高度重視網絡信訪不應該因為沒有“鬧訪”，而對信訪事項草草應付了事。如果對互聯網上的信息答復只是一般性的，那么很難說這樣做是有用的。第二，增加對基層信息處理單位的財政撥款，通過提供資金、人員和設備來滿足在線訪問要求。每個機構都要有幾名專門的網絡訪問人員，也要對互聯網郵件處理專業人員進行定期培訓，以提高利用網上信訪系統的能力。
?。ㄈ└鶕煌愋偷男旁L案件來決定處理方式
基于互聯網處理過程的公民的不同需要，互聯網訪問系統可分為三個階段：提前公開信息、公開處理過程和公開處理結果。關于訪問系統的應用首先要讓來訪者熟悉和可以準確使用訪問系統，其主要目的是加強來訪者對互聯網訪問系統的認知程度，使得該系統成為了公民熟悉一個快捷、無障礙的信訪頻道;具體而言，互聯網信訪應包括一套關于相關法律和條例的信息，不僅僅讓公民知道如何利用互聯網郵件訪問系統，更要讓他們了解有關的法律法規，將其信訪控制在一個正常的法律范圍內。互聯網信訪的主要重點是處理公眾問題，這是互聯網訪問系統的一個最重要組成部分。制定透明和公開的程序，訪問有關的案件要與個人、機構和主管處理部門進行聯絡、追蹤和監督。應當制定不同的原則，根據不同類型的信訪案件來決定處理方式。對于那些涉及投訴的訪問案件的處理方式則是依靠信訪相關原則。
三、結束語
公民的政治參與是現代民主的核心，在公民政治意識普遍提高的情況下，我們應該積極地建立一種參與性的政治文化。雖然互聯網訪問系統是一個更有效和更透明的訪問渠道，但信訪制度改革是一個全面的工程，不可以一蹴而就。建立網絡信訪系統將需要其他系統之間的互動，以解決信訪帶來的難題。建立公正和公平的司法機構形象，改善公民利益的表達機制，并通過網絡訪問系統的積極作用，最終使我國的信訪得到重視，信訪事項解決更加規范化。
參考文獻：
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