理念與路徑：對梅城古城保護實踐的思考

來源:用戶上傳      作者:

　　梅城因水而生，因府而名，因都而盛，后因水庫而衰，因公路而蕭。它從昔日的嚴州府府治降為如今一個中心鎮，地位的變遷使梅城沉寂了，失去了往日的光彩。然而，當我們站在區域看發展，跳出梅城看梅城時，我們發現，復興梅城具有十分重要的現實意義。
　　梅城復興的重要意義
　　就杭州而言，復興梅城，一是實施擁江發展戰略的重要抓手。杭州發展戰略從跨江向擁江升維，目的是要以東帶西、以城帶鄉，實現全域高質量發展。梅城位于錢塘江上游的三江口，是水運輸及水旅游的重要節點，梅城復興將帶動流域的水運及水旅游復興和傳統產業轉型，推動“生態帶、城鎮帶、景觀帶、交通帶、產業帶、文化帶”六條帶建設，是盤活全局的關鍵一棋。二是建設“獨具韻味、別樣精彩的世界名城”的重要抓手。世界名城不僅僅只是主城，而要覆蓋全域。梅城雖然經濟不太發達，但有獨特的山水格局、厚重的文化底蘊，梅城復興將為杭州韻味和別樣精彩提供有力支撐，在市域西部創新驅動、轉型發展上以及山水城市、公園城市、宜居城市的建設中發揮示范引領作用。三是建設浙江四大詩路文化帶之一的“錢塘江詩路文化帶”的重要抓手。梅城作為傳統文化高地，梅城復興也意味著文化復興，在文化“保護、傳承、發展”三個方面和“創新性發展、創造性轉化”上走出了自己的道路。梅城復興將是文化自信、文化魅力的有力體現。
　　就建德而言，復興梅城一是有利于推動建德城市空間結構的戰略重組。受地形條件限制，建德城區呈帶狀組團式發展。杭黃高鐵在楊村橋設置高鐵站，提升了東部地區的地位。將高鐵新區與梅城聯動發展，可以優勢互補，水陸聯運，推動梅城復興，加快實現城市、發展方式的轉型。二是有利于推動建德區際地位的提升。建德曾經是工業強市，在周邊縣市中經濟地位較高，但在經濟向綠色轉型的今天，建德需要尋找新動能，而梅城優越的水上區位和豐厚的風景、人文資源，為新經濟、新業態、新消費的出現創造了絕佳條件，有利于推動建德產業的轉型升級，實現綠水青山向金山銀山的轉換。
　　為此，要將梅城復興與大戰略、大使命相關聯，打造文化帶上的核心節點;將梅城復興與建設杭州國際旅游休閑中心相關聯，打造旅游集散中心和旅游目的地;將梅城復興與建德區際地位和作用提升相關聯，打造建德東部新城區。
　　總之，梅城從府城到縣城、再到鎮的衰落表明了交通條件、區域機遇對城鎮發展的重要性。面向未來，梅城的復興是建德邁向生態文明新時代的戰略先手棋;是搶抓高鐵時代的戰略機遇，趁勢而上，重樹區際地位、發揮區域作用的重要一環。
　　五大理念指導古城保護利用
　　梅城復興需要我們高度重視古城的保護和活化利用。要以五大發展理念來指導梅城的保護利用開發工作。
　　一是堅持創新發展。適應新趨勢，抓住新機遇，培育新動力。既不能維持破敗的現狀，也不能以改造、改善民生的名義損毀傳統風貌。要以創新的思路突破發展的桎梏。梅城本來就是一個水岸驛站，千年商埠。要讓“流”重新動起來。想方設法生流、導流、引流、促流，恢復昔日的繁華。以互聯網思維，文化IP經營思路，創新商業模式，實現經濟的良性循環，打造長三角府城文化沉浸式旅游目的地。
　　二是堅持綠色發展。堅持“保護第一、生態優先”、“綠水青山就是金山銀山”等發展理念，嚴格把握企業準入標準，加快污染企業治理，做到“轉型一批、關停一批、引進一批”，構建以旅游休閑為主導的綠色低碳型產業發展路徑，轉變原有產業結構，提高三產比重，成為邁入生態文明新時代的先行區和示范區。
　　三是堅持開放發展。梅城生于開放，興于開放。以互聯網的觀點看，梅城要連接更多資源，對接各路交通，做強自己的交通樞紐功能，成為浙西地區的旅游集散中心。同時，也要做強內容，加強企業、公司合作，引入適合于梅城發展的新經濟、新業態、新資源、新內容、新消費，通過開放來增強梅城的活力和實力。
　　四是堅持協調發展。要處理好社會發展、經濟發展、生態建設之間的關系。按五位一體的要求協調發展，使三生空間和諧共生。居民在旅游發展中得益而不是利益受損。要處理好外部景區與城區之間的關系，使之相互導流，功能互補、相得益彰。要處理好經濟發展與文化發展之間的關系，公益性文化事業與經營性文化產業相結合，加強文化教育、傳承傳統文化、恢復文化自信。
　　五是堅持共享發展。首先，完善浙西地區服務共享，打造旅游集散中心，建立互聯網大數據服務平臺，提供景區信息、娛樂資訊、餐飲榜單、單車服務、酒店推薦、購物指南信息服務等。其次，處理好旅游發展與城市內部功能之間以及城市居民與外來游客之間的協調關系，在主客分流的基礎上，實現主客共享，不僅使本地居民在旅游發展過程中，通過出租民宿、售賣物品、提供服務等方式獲得就業而得到實惠，也使外來游客享受便利服務從而得到優質旅游體驗。
　　探索古城復興的新路徑
　　在開展古城保護利用工程，實施環境綜合整治時，要充分總結我國在古城保護利用方面已有的經驗教訓，探索既符合保護理念又有“創新性發展、創造性轉化”的“梅城經驗”。
　　教訓一：山西大同古城拆真建假，“歷史的原真性”丟失。反思：歷史文化名城必須堅持“歷史的原真性、風貌的完整性、生活的延續性”三原則。古城不是單一的景區，它是區域重要功能板塊和社會單元，古城保護不是單純景觀風貌設計，而是社會網絡功能的修補和保護機制的重構，絕對不能對古城隨意拆建、拆真建假、搞假古董，應保持其歷史原真性。同時，應認識到古城是一個有機生命體，有其發展演化的客觀規律，需注重其生長演進的連續性、多樣性、復雜性和系統性，順應古城發展規律，循序漸進修繕空間、完善功能、提升活力。
　　教訓二：寧波月湖建設性破壞，“風貌的完整性”丟失。反思：古城保護不能僅僅保護文保單位，而將構成文保單位保持“三性”的重要組成部分的周邊環境氛圍加以隨意改造和破壞。不能以商業利益為主導，不顧城市利益、文化傳承的歷史責任，而對原有風貌環境、空間肌理進行破壞。應基于歷史文化價值，合理確定保護對象，從“保護文保單位”擴展到“保持歷史風貌環境完整”，避免拆建工作破壞原有空間肌理，建立“以文化為導向”的空間復興計劃，注重體現公共性和公益性，打造彰顯當地傳統文化精神和空間特征的歷史文化風貌區。 　　教訓三：云南麗江古城商業失控，“生活的延續性”丟失。反思：歷史文化名城“商業化”關鍵在于把握好度，平衡保護和發展的關系，在進行商業開發的同時，應以延續傳統生活形態、保留歷史文化特色、傳承基本格局肌理為要義，嚴格控制商業的產品業態、開發強度、建造形制、宣傳手法，以不打破生活方式、不破壞建筑原貌、不遮蓋文化特質為準則。
　　教訓四：臺州臨海古城活力不足，“發展的持續性”丟失。反思：歷史文化名城保護的目的不是光保護歷史遺存的空間形態軀殼，而是在保護傳統空間形態的基礎上，尋找到既能彰顯和延續古城歷史文脈，又能適應現代社會生活的功能業態，賦予新的時代內涵和現代表達形式，注入創造性轉化和創新性發展的持久活力。沒有生氣和活力的保護，是消極的保護，是走向衰亡的保護，這不是我們的初衷。需要我們去認真研究適合于傳統風貌空間的旅游休閑及文化業態，讓枯枝逢春，再生利用，讓古城延年益壽，世代傳承。
　　當然，在上一輪的梅城仿古街改造中，也曾經存在用力過猛導致的“風格的在地性”丟失問題。應該說，“短、平、快”的開發建設模式，不適用于古城、古街區保護和開發，為追求短期經濟效益和快速改造成果，忽視本地歷史建筑文化內涵和建造特色，照搬它處歷史建筑特征進行拼接、移植，只能加速地方文化面貌模糊、文化內核消亡，腳踏實地總結本地歷史文化特色，就地取材、依照舊制的保護方法，才能最大限度地保留文化特征，也能為遠期的適度開發提供保障。
　　為此，我們要堅持“尊重歷史、傳承文明、古為今用、創新發展”的保護理念，主要尋求“意象類似”，同時兼顧“形式再現”。根據梅城古城保留著完好古代府城肌理的基底特征，應順應、延續、強化其在特定自然、人文環境中形成的穩定結構關系，立足于對其歷史價值地位和文化特色的研究，對歷史實存保留敬畏之心，保護古城系統結構的真實性，圍繞傳承歷史文脈和文化基因，確定保護內容、保護對象、保護措施，延續并優化當地社會、經濟、文化、產業，完善基礎設施，恢復古城功能和活力。
　　在更新措施上，應主要通過梳理街巷肌理、城墻邊界等古城歷史意象，尋求古風、古韻、古味，兼顧再現與差異，通過依照古代形制，再現標志性建筑節點和文化標志物，同時引入一定數量符合古城發展要求的現代產業功能業態，提升典型區域活力，為古城發展注入源源不斷的生命力。
　　在復興手段上，堅持“八個結合”：一是建設新城與保護老城有機結合，提升老城環境品質，增強老城現代城市功能和活力。二是整體保護與重點聚焦有機結合，要在城市總體發展規劃框架下，打造歷史文化新品牌和文創旅游產業發展新空間。三是全面保護與合理利用有機結合，要做到保護、修繕與利用、復興相結合，尋找社會、經濟與生態效益的最大公約數。四是地上保護和地下保護有機結合，要按照先規劃、后建設，先考古、后施工要求，深度挖掘和集中展現歷史文化原貌。五是分散保護與整體彰顯有機結合，形成有機統一的歷史文化空間網絡。六是歷史文化保護和民生改善有機結合，提升人民群眾獲得感和幸福感。七是政府主導和社會參與有機結合，要調動好各類參與主體的積極性，營造政府、社會和公眾共同參與的良好氛圍。八是實體保護與制度保護有機結合，建立健全歷史文化保護制度體系。
　　當前，梅城環境綜合整治作為擁江發展的重大工程正在緊鑼密鼓地開展之中。需要妥善處理“好”與“快”的關系，堅持“時間服從質量，進度服從效果”，向人民交出一份經得起歷史檢驗的答卷。
　　作者系杭州市城鄉規劃委員會辦公室副主任
轉載注明來源:http://www.hailuomaifang.com/1/view-14858297.htm