文博單位文物資產管理工作思考
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摘 要：本文在全面分析當前文博單位文物資產管理的特點和現狀基礎上，根據資產管理思想以及資產管理理論等，探討當前文博單位文物資產管理的基本內涵，分析其中存在的具體問題，指出文博單位加強文物資產管理工作的具體實施路徑，從而為當前文博單位的文物資產管理工作提供理論思路和實踐指導。
關鍵詞：文博單位;文物資產;資產管理體系
為實現文博單位的可持續發展，需要正視文博單位資產管理中的問題與不足之處，并通過優化文博單位整體內部組織結構和制度體系，幫助文博單位規范資產管理的流程。資產管理體系的完善不僅可以最大限度地提升文博單位各項文物資產的保護效果，并能夠通過精細化的資產管理體系提升內部整體管理效率，從而有助于全方位防控文博單位的資產管理風險。文博單位文物資產管理中的管理思想、管理制度的進一步深化，能夠顯著促進文博單位在文物資產管理過程中會計信息的真實性與透明性，增加文博單位對各部門的資產管理行為控制力度，進而減少資產管理不規范行為的出現而造成文博單位文物資產的損失。文博單位應認識到新形勢下資產管理問題的出現對實現可持續發展以及整體經營管理效率等方面的不利影響，并認清當前在新的發展需求下面臨的資產管理新挑戰，進而建立全方位、高效率的文物資產管理體系。
一、文博單位文物資產管理特點
文博單位的文物資產管理的特殊性體現在文物不同于一般資產，其不可替代，具有唯一性，并且價值不可估計，因此對其不能用普通的財務核算方法。同時，由于其是通過考古發掘等方式取得，其價格難以確定且具有波動性，因此其入賬價值難以估計。而且其在進行資產清查時由于信息比較復雜，造成資產清查工作的困難，不利于財務部門收集相關會計信息，確定其賬面價值。因此文博單位在建立健全資產管理體系時應通過規范的程序方法確定文物的資產類別，從而有利于財務部門進行下一步的資產管理工作。
二、文博單位文物資產管理現狀
1.資產管理理念落后
總體而言，當前文博單位從單位領導到各部門工作人員的資產管理意識仍顯不足，因此不利于文博單位建立高效的資產管理體系，以及該管理體系作用的發揮。文博單位在資產管理的過程中各層級人員、各部門參與資產管理體系構建與實施的積極性與主動性不足。同時，文博單位在文物資產管理過程中大多數通過財務部門和財務人員對整體文物資產管理中的不合理之處進行分析優化，不僅大大降低了文博單位資產管理的效率，并且不利于各層級之間文物資產管理工作的信息交流，不利于文博單位財務部門收集文物資產管理的相關信息。文博單位未能在各部門的文物資產管理工作中提高其對資產管理工作的認知，使文博單位的文物資產管理效率及實施效果不夠理想。另外，文博單位各部門人員對文物資產的特性認識不足，文物價值用貨幣還是其他形式進行計量并未得到確定，無法進行下一步的文物資產管理制度的構建與實施。
2.文物資產管理方法科學性不足
文博單位在文物資產管理工作中未能有效利用科學的資產管理方法，達到有效提升資產管理效率、防范風險的目的。目前，文博單位已經認識到文物資產管理在整個文物管理過程中的重要性以及緊迫性，但對科學的資產管理方法利用不足，或者未能將先進的資產管理方法與文博單位文物資產管理的特點和現狀結合起來，導致資產管理方法難以在文博單位文物資產管理中發揮效用。同時，如果文博單位盲目引進文物資產管理方法而并未考慮當前文物資產管理的實際情況，不僅不利于文物資產管理效果的發揮，還會增加文博單位財務人員文物資產管理的工作量，阻礙文博單位提升文物資產管理效率的進程。并且文博單位在構建文物資產管理體系的過程中缺乏對各部門文物資產管理的當前現狀和未來需求的充分調查與分析，從而影響文物資產管理制度對各部門文物資產管理行為的規范與控制作用。另外，當前文博單位文物資產管理方法缺乏動態性與彈性，在文博單位文物資產管理發生變化時，管理體系難以發揮既定效果。
3.文物資產管理專業人才欠缺
當前文博單位創新文物資產管理模式需要大量專業資產管理人才的支持，而目前文博單位財務部門的財務人員文物資產管理理念較為落后，相關文物資產管理技能欠缺，同時文博單位并未積極引進文物鑒定和管理的相關人才，現有文物資產管理模式無法幫助文博單位提高文物資產管理模式效率?？紤]到文博單位文物資產管理的特性，需要大量相關技術人才和財務人員幫助文物單位完善文物資產管理體系和規章制度，并能有效建立文物資產管理檔案，提高文博單位文物資產管理效率。當前，文博單位文物資產的專業管理人員配備不足，財務人員處理相關文物資產管理問題的能力欠缺，對新時期文物資產管理思想的認識不到位，未能掌握高效的文物資產管理方法。
4.內部控制制度不夠完善
文博單位文物資產管理體系的構建需要內控制度的有效保障，而當前文博單位的內控制度不能有效保障文物資產管理效果，因此在文博單位內部存在較高的文物資產管理風險。文博單位當前的內控制度缺乏全面性，并未涉及全部部門和人員，不僅會使文博單位對各部門和人員文物資產管理行為的控制能力降低，還大大降低了文博單位各部門的整體性，使各部門的文物資產管理工作聯系減弱，不能對各部門和人員的文物資產管理行為形成有效的約束和控制。同時，文博單位內部控制制度建設不夠完善還會導致各部門及人員出現違反文物資產管理制度規定或者徇私舞弊等行為，使文物資產管理存在更大的風險。
三、文博單位資產管理體系的構建
1.規范文物資產管理細則
文博單位應根據文物資產管理的特點和要求規范文物資產管理細則，減少各部門及人員文物資產管理不規范行為的發生。在文物資產管理制度中要專門制定文物資產分類原則，進而對每件文物都能有相應的價值衡量方式確定其入賬價值，進而有利于資產管理工作的順利開展。具體而言，文博單位可以將已通過專家鑒定、定級的文物專門設立文物類資產管理模式，而對未確定價值的文物進行其他分類處理，從而提高文物資產管理模式的效率。文博單位有效防范文物的資產管理風險首先應細化文物資產管理制度，完善文物資產管理工作流程，進而通過制定的規范提升各部門文物資產管理的效率。并且文博單位各級領導人員和各級部門人員應認識到文物資產管理體系構建的重要性，積極協調各部門文物資產管理的工作，減少不同部門之間資產管理行為的不一致性。另外，文物資產管理制度的完善應包括文物入賬價值確定、文物會計信息編制以及文物清查等流程，從而有效防止各部門出現文物資產管理的不規范行為。因此文博單位應進一步深化新的發展需求下的文物資產管理管理制度，優化相關操作流程，最大限度地避免各部門不規范文物資產管理行為以及資產管理風險。 2.強化文物資產管理理念
在文博單位中應全面貫徹文物資產管理思想，不斷加強對各層級人員的資產管理理念培養以及相關財務人員文物資產管理技能培訓，使文博單位各級人員都能掌握先進的文物資產管理理念，發揮管理理念在各部門文物資產管理工作全過程的指導與規范作用。由于文博單位內部可能出現部門領導人員對實施文物資產管理體系的重要性認識不足的問題，因此需要投入資金和人員加大對資產管理理念的培訓，促使財務部門人員以及其他專業人員學習相關知識、技能，并使各部門員工將資產管理知識運用到日常文物資產管理工作中。另外，文博單位要注重引進文物資產管理相關專業人才，提高文物資產管理人才的綜合素質，使其具備專業文物資產管理所需的財務技能和溝通技能等，熟悉文博單位各部門文物資產管理的基本情況，從而使財務人員和文物資產管理專業人才發揮積極作用，幫助文博單位提升文物資產管理效率。
3.完善內控環境
在文博單位文物資產管理體系的建設中需要良好的內控環境，優化組織結構和相關制度體系，為文物資產管理體系的運行創造良好條件。因此文博單位應根據當前文物資產管理的問題和需求，改善與變革內控環境，從而有利于文物資產管理制度對各部門文物資產管理行為的控制與規劃。同時應注意提高文博單位在文物資產管理中監督部門的獨立性，最大限度地避免監督部門在對各部門文物資產管理行為的監督中受到干擾。另外，文博單位應將文物資產管理的監督評價機制進一步細化，使其能夠發揮對各文物資產管理行為的控制與監督作用，從而保障文博單位文物資產管理目標的實現。
四、結語
綜上所述，文博單位在對文物資產管理體系的構建與實施中存在資產管理理念落后、文物資產管理方法科學性不足、文物資產管理專業人才欠缺，以及內控制度建設不足等問題。本文根據文博單位文物資產管理的特點和當前不足之處，指出文博單位應規范文物資產管理細則，使其能夠有效約束和引導各部門的文物資產管理工作，并通過強化文物資產管理理念，提高文物資產管理人才綜合素質，以及優化內控制度環境，加強監督機制有效約束控制文物資產管理，進而保障文物資產管理體系的高效運行。
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（責任編輯：蘭卡）
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